杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》的决定

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河北省衡水市人民政府


衡水市人民政府关于印发《衡水市区保障性住房配建实施细则》的通知



各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市直有关部门：

《衡水市区保障性住房配建实施细则》已经2011年8月31日市政府第41次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二0一一年九月二十八日





衡水市区保障性住房配建实施细则



第一条 为加快我市保障性安居工程建设，进一步完善和落实住房保障制度，健全保障性住房供应体系，根据《河北省城镇住房保障办法（试行）》、《河北省人民政府办公厅关于转发保障性安居工程建设有关文件的通知》（办字〔2011〕53号）等规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于市区（桃城区、开发区和滨湖新区）范围内保障性住房的配建工作。

第三条 本细则所称保障性住房，是指从2011年3月1日起，公开出让（包括招标、拍卖、挂牌）的商品住房用地新上项目，按照项目总建筑面积一定比例配建的廉租住房和公共租赁住房。

第四条 市住房和城乡建设部门（以下简称：市住建部门）是保障性住房配建工作的主管部门。市发改、国土、城乡规划等相关部门按照职责分工，组织做好项目审批、土地供应、规划审批、项目施工、签订合同、房屋确权、后期管理等工作。

第五条 商品住房用地新上项目中配建保障性住房的比例按不低于10%的标准（5%为廉租住房、5%为公共租赁住房）配建。确实无法配建的特殊开发项目，应经市政府审批，并报上一级住房保障部门备案。

列入市区“一拆两改”范围的项目，非经市政府审核批准，应予以配建。

第六条 商品住房新上项目配建的廉租住房、公共租赁住房建成后，应无偿移交市住建部门，产权归政府所有。

第七条 配建的廉租住房单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米；配建的公共租赁住房单套建筑面积控制在60平方米以内，以40平方米的小户型为主。

保障性住房的基本标准是：房屋结构安全，符合安全卫生标准和节能环保要求，保证工程质量；每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、供气、消防、有线电视等设施并能正常使用；室内水泥地面，内墙面普通涂料，户内安装木质门，入户安装普通防盗门，符合节能标准的普通窗户，普通卫生洁具，水、电、暖、气实行分户计量。室外配有硬化道路，环境良好。

第八条 开发建设单位在报批建设项目规划方案和修建性详细规划前，应制定保障性住房配建方案（以下简称“配建方案”）。“配建方案”中应明确项目（小区）名称、建设地点、配建保障性住房种类、总建筑面积、套型建筑面积、总套数、在项目中具体位置等内容。

第九条 市城乡规划部门在出具规划设计条件时，应明确配建保障性住房的配建面积。审查设计方案，核发《建设工程规划许可证》时，明确标注保障性住房总建筑面积、套数、套型等事项，并函告市住建部门。对未按规定落实配建的项目，不得办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。

第十条 市国土部门在土地出让时，按照规划要求，在新建住房项目建设用地招标、拍卖、挂牌供地时，将按比例配建保障性住房的各项指标作为前置条件明确告知竞买人，并在国有土地使用出让合同中进行明确约定。国土部门应科学评估配建保障性住房对土地地价的影响，合理确定土地价格。在核发《建设用地批准书》或《国有土地划拨决定书》中载明项目总建筑面积、应配建保障性住房的建筑面积，使用性质等事项。对未按规定落实配建的项目，不得进行土地出让。

第十一条 市发改部门在项目核准时，要严格审核项目实施方案（初步设计）是否按要求和标准配建保障性住房，并将相关核定内容列入项目批复文件。 凡未列入或列入内容与要求不符的，不予核准。

第十二条 市住建部门要与取得商品住房用地土地使用权的项目开发建设单位签订《保障性住房配建合同》，明确约定配建保障性住房的总建筑面积、单套建筑面积、套数、套型、建设时限、配套设施建设要求、质量要求、建设成本、验收标准、交接程序及违约行为的处理办法等事项。

第十三条 市住建部门要加强配建保障性住房工程建设管理，确保质量安全。核发《建筑工程施工许可证》时， 载明配建保障性住房总建筑面积、套数、套型等事项。在进行竣工验收备案时，应当审核项目是否按要求配建保障性住房，未按要求配建的不予备案。

第十四条 市住建部门在核发《商品房预售许可证》时，要严格审查开发建设单位报送的预售方案（附具市城乡规划部门批准的规划设计方案），并将配建的保障性住房相关内容标注清楚，登记备案，在商品房预售网上备案系统中对配建的保障性住房房源数据予以标注。规划设计方案确定的配建保障性住房，不得纳入商品住房预售许可范围。未按批准的方案配建保障性住房的，该项目中的商品住房也不得核发《商品房预售许可证》。

第十五条 取得商品住房用地土地使用权的开发建设单位，持《保障性住房配建合同》办理规划审批手续。《建设工程规划许可证》中对配建的保障性住房单套户型面积、控制标准和建筑设计标准应予以标注，并与《保障性住房配建合同》相一致。

第十六条 取得商品住房用地土地使用权的开发建设单位未按照《保障性住房配建合同》履行配建义务的，由市住建部门责令其限期改正。改正前，不予受理该项目的预（销）售申请，并将开发建设单位行为记入房地产企业信用档案。

第十七条 对于分期建设的商品住房建设项目，每期原则上按配建比例建设相应规模的保障性住房，建设项目分期超过两期的，应在两期内完成所有保障性住房配建任务，其中一期建设规模超过项目总建筑面积50%的，按分期建设比例进行配建；一期建设规模不足项目总建筑面积50%的，按不低于全部配建任务50%的比例配建一期保障性住房。

第十八条 配建的保障性住房应与商品住房建设项目同时设计、同时施工、同时竣工验收。配建部分不得安置拆迁户，市住建部门应会同发改、国土、城乡规划、财政、监察等相关部门对在建配建项目进行全程监管。

第十九条 开发建设单位对配建的保障性住房工程质量负全责，并应向市住建部门出具《住房质量保证书》和《住宅使用说明书》，保修责任与商品房一致。

第二十条 配建的保障性住房一律免收城市基础配套设施、防空地下室异地建设费等各项行政事业性收费和政府性基金；所涉及的经营服务性收费，按相关标准的下限收费或给予减免收费。

第二十一条 开发建设单位要严格按照国家建设工程竣工验收备案制度，及时办理建设工程竣工验收备案。向市住建部门提交房产确权相关资料，具备办理房产登记条件。

第二十二条 市住建部门应在建设工程竣工验收完成后的一个月内完成确权手续，并按规定进行配租，负责配租后的管理工作。

第二十三条 开发建设单位要积极配合住建部门、接管单位、物业、住户等做好住宅使用说明、质量问题登记、保修维修跟踪服务等工作，保证住户及时入住，正常使用。

第二十四条 2011年3月1日前，城乡规划部门已出具规划设计条件的商品住房项目，按已经出具的规划设计条件办理土地出让手续；2011年3月1日至本细则出台前，城乡规划部门出具的规划设计条件未包含配建内容，且未实施土地招标拍卖挂牌出让活动的新上商品住房项目，城乡规划部门应将原出具的规划条件收回，一律按照配建要求重新核发规划设计条件通知书。

第二十五条 配建的保障性住房统一纳入配建项目的物业管理，物业服务费用由承租户自行承担。

第二十六条 本细则自公布之日起施行。





文化部


美术品经营管理办法

（1994年1月14日文化部部务会议通过，1994年11月25日文化部令第8号发布施行）

目 录

第一章 总 则

第二章 画店、画廊、美术品公司、美术品拍卖公司

第三章 美术品比赛、展览、展销和拍卖

第四章 经营与管理

第五章 罚 则

第六章 附 则

　

第一章 总 则

第一条 为了加强美术品经营的管理，保护创作者、经营者、消费者的合法权益，促进美术事业的健康发展，特制定本办法。


第二条 凡美术品经营活动均适用本办法。美术品是指：书法、碑帖、篆刻、绘画（中国画、油画、版画、水彩画、水粉画、素描、速写、壁画、漆画、仿古画等）、雕塑、艺术摄影作品等。 美术品经营活动是指：美术品收集、拍卖，有赞助的美术品比赛、展览、展销、书画裱褙等经营服务活动。


第三条 美术品经营活动，必须坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，满足人民群众的文化需求。


第四条 政府文化行政管理部门是美术品经营活动的主管部门。

　

第二章 画店、画廊、美术品公司、美术品拍卖公司

第五条 设立画店、画廊、美术品公司、美术品拍卖公司等美术品经营单位，须由所在地县级（含）以上文化行政管理部门审批。文化部直属单位或在对外贸易经济合作部立项、国家工商行政管理局登记注册的中外合资、中外合作企业设立美术品经营单位，由文化部审批。

中央各部门（含部队系统）、国务院各部门、全国性群众团体所属企事业单位设立美术品经营单位，文化部授权所在省、自治区、直辖市文化行政管理部门负责审批，本办法另有规定的除外。除以上规定外，其他企事业单位、群众团体设立美术品经营单位，由地方各级文化行政管理部门审批。地方各级文化行政管理部门的审批权限，由省、自治区、直辖市文化行政管理部门根据分级管理的原则做出规定。


第六条 申办画店、画廊、美术品公司等美术品收售单位，须向审批部门出具以下文件：

（一）申请报告；

（二）申请单位上级行政主管部门的核准文件；

（三）经营单位负责人的有关证明材料；

（四）专业人员配备资料，其中画店、画廊的专职从业人员不少于3人，美术品公司的专职从业人员不少于8人；

（五）银行或会计师事务所出具的资信证明，其中，画店的流动资金不少于10万元，画廊的流动资金不少于20万元，美术品公司的流动资金不少于50万元；

（六）经营场所房屋使用权证明，营业面积不少于20平方米；其中，画廊还须具备不少于40平方米的展厅；

（七）美术品来源的有关资料；

（八）经营管理规章。


第七条 设立美术品拍卖单位须经省级（含）以上文化行政管理部门审批。

中央各部门（含部队系统）、国务院各部门、全国性群众团体所属或在对外贸易经济合作部立项、国家工商行政管理局登记注册的中外合资、中外合作企业设立美术品拍卖单位，由文化部审批。

除前款规定外，其他企事业单位、群众团体设立美术品经营单位，由省级文化行政管理部门审批，并报文化部备案。


第八条 申办美术品拍卖单位，须向审批部门出具以下文件：

（一）申请报告；

（二）申请单位上级行政主管部门的核准文件；

（三）经营单位负责人的有关证明材料；

（四）专业人员配备资料，专职从业人员不少于8人；

（五）省级以上文化行政管理部门认定的鉴定专家的有关材料；

（六）银行或会计师事务所出具的不少于500万元资产的资信证明；

（七）经营场所房屋使用权证明，其营业面积不少于60平方米；

（八）美术品来源的有关资料；

（九）经营管理规章。


第九条 经批准的美术品经营单位，由批准部门发给美术类《文化经营许可证》；持《文化经营许可证》向工商行政管理部门申领《营业执照》。



第三章 美术品比赛、展览、展销和拍卖

第十条 举办有赞助的美术品比赛、展览、展销和美术品拍卖等经营活动，须经文化行政管理部门审批。举办跨省、全国性、国际性或参与国际性的有赞助的美术品比赛、展览、展销和美术品拍卖活动，须报文化部审批。举办地方性的有赞助的美术品比赛、展览、展销和美术品拍卖活动，由举办地所在省、自治区、直辖市文化行政管理部门审批，并报文化部备案。


第十一条 申办有赞助的美术品比赛、展览、展销活动，须向审批部门出具以下文件：

（一）申请报告；

（二）申办单位上级主管部门的核准文件；

（三）活动的组织机构及活动方案；

（四）经费预算及资金来源的证明文件；

（五）比赛、展览或展销的美术品种类、数量、档次；

（六）比赛的评选标准。


第十二条 经批准的美术品拍卖单位申办美术品拍卖活动，须向审批部门出具以下文件：

（一）申请报告；

（二）活动方案；

（三）拍卖美术品的图录、作者、品名、数量、规格、年代、底价；

（四）鉴定专家名单及鉴定证书。


第十三条 文化行政管理部门应在接到申办上述美术品经营活动的文件之日起15日内予以答复。



第四章 经营与管理

第十四条 美术品经营者必须遵守下列规定：

（一）取得《文化经营许可证》和《营业执照》后，方可开业；

（二）遵守国家有关法律和法规，接受文化行政管理部门的指导、监督、检查；

（三）经营的美术品须来自合法的渠道；

（四）经营的美术品须明码标价；

（五）经营名家书法、绘画等美术作品，须标有国家或省级书画鉴定委员会的印章；

（六）依照规定缴纳税费。


第十五条 美术品经营者不得从事下列活动：

（一）经营假冒美术品；

（二）经营内容反动、淫秽等有害于社会主义精神文明建设的美术品；

（三）未经文化行政管理部门批准，擅自举办美术品经营活动；

（四）举办核准登记项目之外的美术品经营活动；

（五）转租、转包美术品经营权。


第十六条 任何单位和个人不得私自买卖书法、绘画等美术品；需要出售时，须经批准的美术品经营单位收购或代销。


第十七条 各级文化行政管理部门对美术品经营活动实行分级管理。

经文化部批准的美术品经营单位，除部分指定单位由文化部直接管理外，其余授权所在省、自治区、直辖市文化厅（局）负责管理。


第十八条 申办美术品进出口经营活动报文化部批准立项后，到有关部门办理进出口手续。美术品进出口管理的具体办法由文化部会同有关部门另行规定。


第十九条 属文物范围的美术品的收售、拍卖、展览、展销和进出口等经营活动，按国家有关文物管理的规定执行。


第二十条 文化行政管理部门对美术品经营单位实行年审换证制度。经营单位应在规定时间内，到原发证部门办理年审换证手续。


第二十一条 经批准设立的画店、画廊、美术品公司半年内未能营业，美术品拍卖公司一年内未能营业，均视为自动歇业，由原发证部门收回其美术类《文化经营许可证》。



第五章 罚 则


第二十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上文化行政管理部门视情节轻重，依照管理权限予以警告、没收违法所得、责令停业整顿、吊销《文化经营许可证》的处罚，可以并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款：

（一）未经文化行政管理部门批准，擅自从事收售、展览、展销、拍卖等美术品经营活动的；

（二）未经文化行政管理部门批准，擅自举办有赞助的美术品比赛、展览、展销等活动的；

（三）举办核准登记项目之外的美术品经营活动的；

（四）未经批准从事美术品进出口经营活动的；

（五）经营内容反动、淫秽等有害于社会主义精神文明建设的美术品的；

（六）经营假冒美术品的；

（七）转租、转包美术品经营权的。

吊销《文化经营许可证》，须经原发证机关批准。有上述行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十三条 仿制、销售、进口美术品侵犯他人著作权的，由著作权行政管理部门依照《中华人民共和国著作权法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十四条 违反本办法被吊销《文化经营许可证》的单位，从吊销之日起两年内不得重新申办美术品经营活动。


第二十五条 文化行政管理部门根据本办法的有关规定做出处罚决定时，应制作《处罚决定书》，并通知当事人。

当事人对文化行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议：对复议决定不服的，可依法向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，做出处罚的机关可以申请人民法院强制执行。



第六章 附　则

第二十六条 本办法施行前设立的美术品经营单位应当在本办法施行之日起90日内，依照本办法的有关规定，重新办理审核登记手续。


第二十七条 国家对画廊实行评比定级制度，具体办法另行制定。


第二十八条 美术类《文化经营许可证》，由文化部统一监制。


第二十九条 各省、自治区、直辖市文化行政管理部门可根据本办法制定实施细则，并报文化部备案。


第三十条 本办法由文化部负责解释。


第三十一条 本办法自发布之日起施行。以前的有关规定，凡与本办法相抵触的，一律按本办法执行。