海口市无障碍设施建设管理办法
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海口市无障碍设施建设管理办法
海南省海口市人民政府
海口市无障碍设施建设管理办法
（2009年8月7日海口市第十四届人民政府第48次常务会议审议通过 2009年8月24日海口市人民政府令第74号公布 自2009年9月1日起施行）
第一条 为加强本市无障碍设施的建设和管理，促进社会文明和进步，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域范围内无障碍设施的建设和管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者的通行安全和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施，主要包括：
（一）坡道、缘石坡道、盲道；
（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；
（三）警示信号、提示音响、指示装置；
（四）低位电话、低位坐便器、低位洗手池等低位装置；
（五）专用停车位、专用观众席、安全扶手；
（六）无障碍厕所、厕位；
（七）无障碍标志；
（八）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。
第四条 无障碍设施的建设和管理应当坚持合理设计、规范建设、有效维护、方便使用的原则。
第五条 市、区人民政府对本行政区域内无障碍设施的建设和管理负有领导和监管责任。
市、区建设管养行政主管部门具体负责本行政区域内无障碍设施建设、维护和改造的监督管理工作。
规划、发改、园林、公安、房产、教育、民政、残联、城管执法、财政等有关部门应当按照各自职责，协同做好无障碍设施建设和管理的相关工作。
第六条 市规划、建设管养等有关部门应当按照本市社会经济发展状况编制无障碍设施建设专项规划。
第七条 设计单位应当按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）的规定，配套设计无障碍设施，严格执行《设计规范》的强制性标准。
建设无障碍设施应当符合安全、可达、可用、便利的基本要求，并遵守下列具体规定：
（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑；
（二）铺设盲道保持连续，中途无电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、公共建筑的无障碍设施相连接；
（三）人行步道、公共建筑的出入口设置缘石坡道或者坡道；
（四）公共交通停靠站设置盲文站牌的，其位置、高度、颜色、形式和内容方便视力残疾者使用；
（五）为公众提供服务的区域或者场所设置服务台、电话的，同时设置低位服务台、低位窗口；
（六）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，设置警示性标志或者提示性设施；
（七）无障碍设施颜色鲜明，与周围环境有明显区别；
（八）有无障碍设施的，在显著位置设置符合规范和标准的无障碍标志。
第八条 新建、扩建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共绿地、公共服务设施等建设项目，应当按照《设计规范》的标准和要求建设无障碍设施。
无障碍设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时交付使用，并与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。
第九条 建设单位在编制项目可行性研究报告、提出设计委托等各阶段、各环节，应当将无障碍设施建设有关内容列入设计专篇，在委托建设项目的规划、设计、工程监理、组织竣工验收时，均不得降低和擅自修改无障碍设施建设标准。
第十条 施工单位、监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家、省有关施工技术标准、规范进行无障碍设施的施工和监理。
第十一条 市、区规划行政主管部门按照规定在核发《建设工程规划许可证》前，应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围。对不按照规定设计无障碍设施的，不予审查通过。
施工图审查机构应当按照《设计规范》及其他有关规定严格审查建设项目施工图设计文件，对不符合规定的建设项目，不得出具审查合格书。
第十二条 建设项目竣工后，建设单位在组织验收时，应当同时验收配套建设的无障碍设施，并将竣工验收报告报建设管养行政主管部门备案。无障碍设施经验收合格的，方可交付使用。
第十三条 对本办法施行前已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已建成的无障碍设施不符合《设计规范》及其他有关规定的建设项目，市、区人民政府应当组织有关部门根据无障碍设施建设专项规划编制无障碍设施改造计划。市、区有关行政主管部门应当按照各自职责组织建设项目所有人或者经营管理者根据无障碍设施年度改造计划实施改造。
城市道路、桥梁等市政基础设施配套的无障碍设施改造资金由各级财政安排；其他建设项目配套的无障碍设施改造资金由建设项目所有权人或者经营管理者承担。
第十四条 市政基础设施配套的无障碍设施的养护，分别由建设管养行政主管部门、园林绿化行政主管部门和公安机关交通管理部门等有关行政主管部门按照分工负责。其他建设项目中配套建设的无障碍设施的养护，由建设项目的所有权人或者经营管理者负责。
无障碍设施养护责任人应当对无障碍设施进行日常的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。
第十五条 任何单位或者个人不得损坏、擅自占用无障碍设施，或者改变无障碍设施的用途。
第十六条 因城市建设或者大型群众性活动，需要临时占用城市道路的，应当避免占用无障碍设施；确需占用无障碍设施的，应当设置警示标志或者信号设施。
临时占用期满，占用单位应当恢复无障碍设施的原状。
第十七条 残疾人联合会、老龄工作委员会、妇女联合会以及其他社会团体或者个人有权对无障碍设施建设、改造、养护和管理工作进行监督，向有关行政主管部门提出意见和建议。有关行政主管部门应当研究办理并及时答复。
第十八条 违反本办法第七条、第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的，由建设管养行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等有关规定予以处罚。
第十九条 违反本办法第十五条规定，损坏、擅自占用无障碍设施，或者改变无障碍设施用途的，由有关行政主管部门依照市政设施管理和道路交通安全管理的有关规定予以处罚。
第二十条 行政机关及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2009年9月1日起施行。
关于印发《北京市农民工养老保险暂行办法》的通知
北京市劳动和社会保障局
关于印发《北京市农民工养老保险暂行办法》的通知
京劳社养发[2001]125号
各区、县劳动和社会保障局，市属各委、办、局、总公司劳资处，各中央在京企、事业单位，社会团体：
为进一步完善社会保险体系，保障农民工的合法权益，针对《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法》（京劳险发[1999]99号）在执行过程中出现的一些新情况，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令1999年第259号），以及劳动和社会保障部有关规定精神，现制定《北京市农民工养老保险暂行办法》，请遵照执行。
附件一：《北京市农民工养老保险暂行办法》
附件二：关于农民工参加养老保险享受第二部分基本养老金待遇的计算公式
二00一年八月二十七日
北京市劳动和社会保障局
附件一：
北京市农民工养老保险暂行办法
第一条 为进一步完善社会保险体系，保障农民工的合法权益，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令1999年第259号），以及劳动和社会保障部有关规定精神，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商及港、澳、台商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业，党政机关、事业单位、社会团体，民办非企业单位，城镇个体工商户（以下统称：用人单位）和与之形成劳动关系、具有本市或外埠农村户口的劳动者（简称：农民工），应当依法参加养老保险，缴纳养老保险费。
第三条 用人单位招用外埠农民工应当经市、区（县）劳动保障行政部门批准，并办理《北京市外来人员就业证》（以下简称：《就业证》）；招用本市农民工应当到劳动力输出地区（县）劳动保障行政部门办理招聘备案手续，并填写《北京市用人单位招用本市农村劳动力花名册》。同时，用人单位应自招用农民工之月起，必须与其签订劳动合同，并为其办理参加养老保险手续。
经市、区（县）劳动保障行政部门批准，已经办理了招用农民工手续，而尚未为其办理参加养老保险手续的用人单位，应自本办法下发之日起一个月内，到为本单位城镇职工缴纳养老保险费的社会保险经办机构，办理农民工参加养老保险的手续，并为农民工缴纳养老保险费。
新成立及尚未参加养老保险的用人单位，到企业营业执照注册地或单位所在地的区（县）社会保险经办机构，办理社会保险登记手续，并为城镇职工、农民工申报缴纳养老保险费。
第四条 用人单位在为农民工办理参加养老保险时，应向社会保险经办机构提交下列证明和材料：
（一）用人单位的《社会保险登记证》；
（二）企业法人营业执照（副本），个体工商户营业执照（副本），事业单位法人证明书（副本）或机关行政介绍信；
（三）上报统计部门的《劳动情况表》（年报104表）；
（四）市、区（县）劳动行政部门批准使用农民工的证明；
(五）用人单位使用外埠农民工，要提供《就业证》；
（六）《北京市用人单位招用本市农村劳动力花名册》。
第五条 养老保险费由用人单位和农民工共同缴纳。用人单位以上一年本市职工月最低工资标准的19%，按招用的农民工人数按月缴纳养老保险费。农民工本人以上一年本市职工月最低工资标准为基数，2001年按7%的比例缴纳养老保险费，其个人缴费由用人单位在发放工资时代为扣缴。个人缴费的比例，今后随着企业职工缴费比例进行统一调整，最终达到8%。
第六条 用人单位为农民工缴纳养老保险费，由社会保险经办机构以“委托银行收款（无付款期）”结算方式委托用人单位的开户银行按月扣缴。
第七条 用人单位为农民工缴纳养老保险费，原则上应按城镇职工缴纳养老保险费的缴费渠道和缴费方式进行。但对使用农民工较少或使用农民工相对稳定，按月缴纳养老保险费不方便的用人单位，经社会保险经办机构同意，签定协议后，可以选择按季度、半年、一年的方式缴纳养老保险费。
第八条 社会保险经办机构为农民工按缴费工资基数的11%建立养老保险个人帐户。
第九条 农民工的个人帐户存储额，按北京市企业职工基本养老保险个人帐户计息办法执行。
第十条 农民工个人帐户存储额，只有在本人达到养老年龄时，才能支取。农民工在达到国家规定养老年龄前死亡，其个人帐户存储额中的个人缴费部分可以继承。
第十一条 农民工与用人单位终止、解除劳动关系后，在本市行政区域内重新就业的，可以接续养老保险关系，由社会保险经办机构接转其缴费记录。接续时，只接续养老保险关系，不转移养老保险基金；跨统筹区域就业的，可以转移养老保险关系，其个人帐户全部随同转移；回农村的，可以保留养老保险关系，将其个人帐户封存，作为其接续养老保险关系的依据，待在本市重新就业后，继续缴纳养老保险费，其缴费年限可以累计计算。并凭社会保险经办机构开具的缴纳养老保险费凭证办理转移、接续、清算、终止养老保险关系等手续。
第十二条 农民工必须达到国家规定的养老年龄（男年满60周岁，女年满50周岁），方能领取基本养老金。基本养老金暂按享受一次性养老待遇处理，其待遇由两部分组成：
第一部分：个人帐户存储额及利息一次性全额支付给本人。第二部分：按其累计缴费年限，累计缴费满12个月（第1个缴费年度），发给1个月相应缴费年度的本市职工最低工资的平均数，以后累计缴费年限每满一年（按满12个月计），以此为基数，增发0.1个月相应缴费年度的本市职工最低工资的平均数，并计算到月，保留一位小数（计算公式见附件二）。
第十三条 本市籍农民工在与用人单位终止、解除劳动关系后，可以按本办法第十一条保留养老保险关系，封存个人帐户，待重新在本市就业后，继续缴纳养老保险费。原已参加本市农村养老保险的，也可将其在用人单位工作期间养老保险个人帐户存储额和按规定核算的待遇转移到其农村养老保险个人帐户中；没有参加本市农村养老保险的，可在其户口所在地农村养老保险管理机构参加农村养老保险，新建个人帐户，同时将其在用人单位工作期间养老保险个人帐户存储额和按规定核算的待遇转移到其新建个人帐户中，并按本市农村养老保险的有关规定享受相应的待遇。
第十四条 用人单位招用农民工不为其办理审批、录用手续，不为其办理参加养老保险手续的，劳动保障行政部门按照国家及本市有关规定予以处罚。
第十五条 因用人单位未参加养老保险或未按规定足额缴纳单位与个人的养老保险费，致使农民工不能按规定享受养老保险待遇的，用人单位应按照本办法的标准予以补偿。
第十六条 《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法》（京劳险发[1999]99号）中有关养老保险的内容按本办法执行。
第十七条 在国家有关农民工参加养老保险政策出台后，本办法将作相应的调整。
第十八条 本办法执行中的具体问题，由市劳动和社会保障行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自2001年9月1日起施行。
附件二：
关于农民工参加养老保险享受第二部分基本养老金待遇的计算公式
累计缴费是整年度（满12个月）的待遇计算公式为：
∑an ×（1÷x ）×∑bx
其中:a1 = 1,a2 = 1.1,a3=1.2……an = 1+(n-1)×0.1
∑an = n×(a1 + an )÷2
最后一年累计缴费出现不满一年情况的，这部分待遇计算公式为：
缴费相应年度本市职工最低工资的平均数÷12×缴费月数
n为其累计缴费年限（满12个月）；an为第 n年的待遇计算系数；∑an为第一年至第n年的累计待遇计算系数之和; x为相应缴费年度之和；bx为今后第x年的本市职工最低工资；∑bx为从缴费第一年至今后第x年相对应的全市职工最低工资之和。
关于印发《韶关市被征地农民养老保险基金管理暂行办法》的通知
广东省韶关市人民政府
关于印发《韶关市被征地农民养老保险基金管理暂行办法》的通知
(韶府办〔2008〕314号)
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
《韶关市被征地农民养老保险基金管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府办公室
二○○八年十二月二十四日
韶关市被征地农民养老保险基金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强被征地农民养老保险基金管理，维护被征地农民的合法权益，根据省政府办转发省劳动保障厅《关于做好被征地农民基本养老保障工作意见的通知》（粤府办[2007]91号）、《韶关市被征地农民养老保险试行办法》和有关财务制度规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 被征地农民养老保险基金（以下简称“基金”）实行“收支两条线”管理，专款专用，独立核算。任何部门、单位和个人都不得挤占、挪用、截留、转借或从中提取费用。
第三条 被征地农民养老保险基金管理的主要任务是：认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；及时办理基金的缴存、拨付业务，监督基金的使用方向，确保专款专用；接受审计部门的审计和主管部门及社会各界的监督。
第二章 收支管理
第四条 被征地农民养老保险基金来源：
（一）参保人缴纳的养老保险费；
（二）参保人所在经济组织给予的养老保险费补助；
（三）各级政府给予的养老保险费补助（含提取的地方统筹准备金）；
（四）从土地出让的收益中安排；
（五）养老保险基金的利息收入；
（六）其他收入。
第五条 财政部门会同劳动保障部门按照国家有关规定，在共同认定的国有商业银行开设被征地农民养老保险基金财政专户（以下简称“财政专户”）、社会保险经办机构开设被征地农民养老保险基金收入户和支出户。社会保险经办机构收入的被征地农民的养老保险费全部纳入财政专户管理
第六条 财政专户主要用于核算参保个人缴纳的养老保险费收入、参保人所在经济组织出资部分和政府出资部分的资金及其他收入、该账户资金形成的利息收入及按规定向被征地农民养老保险基金支出户核拨的基金支出等。
第七条 社会保险经办机构收入户主要用于暂存由经办机构征收的参保人养老保险费收入；暂存该账户的利息收入和其他收入等。收入户除向财政专户划转基金外，不得发生其他支付业务。
第八条 社会保险经办机构支出户主要用于接受财政专户拨入的基金；暂存养老保险支付费用及该账户的利息收入；支付基金支出款项；划拨该账户资金利息收入到财政专户。支出户除接受财政专户拨付的基金及该账户利息收入外，不得发生其他收入业务。
第九条 财政部门、社会保险经办机构要编制年度基金收支预算，并安规定编制基金收支月报、季报，年度终了按照统一的报表格式编制决算表。
第三章 基金的缴存、拨付和结余管理
第十条 被征地农民养老保险基金的缴存、拨付和结余管理参照《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》规定执行。
第十一条 参保人的养老保险费，由个人和所在村集体承担的部分，由所在村集体负责代收代缴。
第十二条 社会保险经办机构征收的被征地农民的养老保险费，应于当月末划入被征地农民的养老保险基金财政专户，收入户月末无余额。
第十三条 社会保险经办机构按季编制基金使用计划报财政部门。财政部门应根据基金收支计划，并结合缴存财政专户情况，对经办机构的用款申请审核无误后，在5个工作日内将资金从财政专户拨入经办机构支出户。
第十四条 经办机构应严格按规定支付参保人员的养老保险金，并实行社会化发放。
第十五条 财政专户内的各项资金不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。财政专户内的被征地农民养老保险基金未经经办机构提出用款、购买国债或转存定期存款申请，一律不得随意动用。对其他不按规定动用财政专户内资金的行为，财政部门有权拒绝受理。
第十六条 财政专户内资金的结余除按规定购买国债和转存定期存款以外，全部结转下年度继续使用，不得改变用途。
第四章 风险准备
第十七条 为确保待遇水平和防范应对支付风险，按被征地农民的养老保险费当年征收总额的10%提取地方统筹准备金，所需资金从国有土地使用权出让收入中安排。当地方统筹准备金积累额达到上年征收总额的20%时，当年不再注入准备金；当地方统筹准备金积累额低于上年征收总额的10%时，再补充注入准备金。
第五章 基金监督、检查
第十八条 财政部门要与经办机构及开户银行等有关部门和单位建立经常性的对账制度，定期核对财政专户、收入户和支出户内资金的收支和结余等情况，发现问题及时纠正。
第十九条 健全完善基金内部管理制度，严格按照基金申报、使用审批程序办事。建立劳动、财政和经办机构之间的相互监督机制，确保基金安全运行。
第二十条 积极配合省、市有关部门的监督检查，接受审计部门的审计。原则上，每年须将基金的收支情况定期向社会公告，接受社会监督。
第六章 附则
第二十一条 本办法由市财政局、市劳动和社会保障局负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
