北京市发展规范化社区菜市场补助资金管理实施办法

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从一枪到一针看中国法治的进步

陈杰人

　　近日，各大媒体纷纷报道了我国将全面推行以注射方式执行死刑的消息。这个消息在让民众感到新鲜的同时，也让法律工作者们感到了欣慰。同样是依法剥夺罪犯的生命，用注射方式取代枪决的办法，体现了我国对包括罪犯在内的一切人的尊严的重视和法治的进步。可以说，从一枪到一针，变化的不仅是形式，更重要的是观念。

　　追溯历史我们可以发现，死刑起源于原始社会的血亲和氏族复仇，泛滥于奴隶社会和残暴的封建社会及教会统治时期，自17世纪以后，随着启蒙思想的勃兴，死刑开始受到限制，并由此引起了数百年的关于死刑的存废之争。到当今社会，限制死刑已经成为世界性趋势。

　　伴随着死刑的历史发展轨迹，死刑的执行方式也经历了简单——复杂又残暴——文明的历程。在古代死刑泛滥的社会，死刑的行刑方式有多种多样。从中国商代的炮烙之刑、让死囚承受千刀之痛的凌迟处死、罪犯受刑后长时间不死的腰斩到西方社会的车裂、绞肠、桩刑、站笼等各种处死方式，可以说在让罪犯承受肉体痛苦方面无所不用其极。曾经有一本介绍人类死刑大全的书，列举了人类社会中有据可考的死刑方式300余种，其中一些方式让人不忍卒读。

　　上述残酷死刑的存在，与死刑的观念有着必然的联系。从报应刑论到目的刑论，体现了人类对待刑罚，特别是对待死刑的观念变化。在古代社会，因为多数人以及统治者都认为死刑主要是基于报应的原理，对罪犯课以刑罚，就是以恶害报恶害。这点，在绝对报应刑论者的观念中表现得尤为强烈，他们认为，刑罚就是报应，除此以外，刑罚不再有任何其他意义。

　　而目的刑论者认为，刑罚本身并没有什么意义，只有在为实现其他一定的目的（如保护社会、预防犯罪）的时候，它才具有意义。

　　显然，当一个社会将刑罚仅仅看作是报应时，就会尽量追求这种报应的残酷和深重，表现在死刑的执行方式上，就是运用尽可能残酷的方式。

　　在文明社会，越来越多的人开始认识到，即便是一个罪犯，他除了应当对他所犯的罪行依法负责外，不应当再承受更多的惩罚。具体到死刑犯而言，司法机关决定依照法律剥夺他的生命，但这仅仅限于剥夺其生命。除此以外，除非法庭特别判决，死囚也不能受到其他任何处罚。

　　1996年，我国修改了《刑事诉讼法》，规定“死刑采用枪决或者注射等方法执行”。这一修改，确定了注射执行死刑的合法地位。

　　众所周知，枪决的方式，虽然比起斩首等方式来要文明得多，但这种方式毕竟还是会使罪犯承受较多的肉体痛苦，况且，它仍然保留了血腥的形式。但是，注射却使死囚免受了肉体痛苦，可以说，以目前现有的技术手段看来，注射近乎使死囚安乐死，是最文明的死刑执行方式。从全世界范围来看，现在也只有少数国家运用注射的方式文明处决罪犯。从枪决到注射的转变，体现了我国尊重罪犯人格的司法观念。从法治的角度看，也是罪犯和普通人在人格方面平等的体现。这种转变，实质上就是我国法治的进步。


公安部 财政部


经济民警着装规定

1990年1月11日，公安部、财政部

一、着装范围
凡经省、自治区、直辖市公安厅、局核准在编的经济民警，按本规定着装，其他人员严禁着经济民警服装。
二、服装制式和用料
1．经济民警的服装制式同公安干警的服装制式相同，单衣式样为西服小翻领，配白色衬衣、藏青色领带，领带卡上有经济民警标志。冬服上衣为直翻领。
2．服装颜色：大衣、上衣、帽子为深橄榄色，裤子为藏青色，制式短袖上衣为浅米黄色。
3．标志：佩戴人民警察的帽徽和带有“经警”字样的臂章以及图案为齿轮、步枪、五星的肩徽和领花。
4．服装用料：单衣、大沿帽、罩衣、大衣和冬帽为纯化纤面料，长袖衬衣为棉涤平布，短袖衬衣为涤棉夹克平布，棉衣和冬大衣内为腈纶絮片。
三、着装标准
1．大沿帽：每三年一顶，热区、亚热区增发网纱大沿帽一顶。
2．帽徽、符号：每人二套，不坏不换。
3．单衣：第一年发二套，用四年，以后每三年发上衣一件，裤子二条。
4．冬帽：高寒区、寒区发皮帽，温区发栽绒帽，均六年一顶，热区、亚热区不发。
5．棉衣：高寒区三年一套，寒区及温区四年一套，热区、亚热区发绒衣，六年一套。
6．罩衣：高寒区三年一套，寒区及温区四年一套，热区、亚热区五年一套，新警员第一年二套。
7．大衣：高寒、寒区发皮大衣；辽宁地区及温区、亚热区发棉大衣，热区发夹大衣，每人一件，使用十年，列入公用。
8．武装带（人造革）：使用十年，列入公用。
9．胶鞋：三年一双，新警员第一年发二双。
10．棉鞋：高寒区、寒区发毛皮鞋，温区发棉鞋，均四年一双，热区、亚热区不发。
11．布鞋：热区、亚热区一年一双，其他气候区二年一双，涉外单位发单皮鞋者不发布鞋。
12．手套：高寒区、寒区发皮手套，其他地区发绒手套，均三年一副。
13．雨衣、雨靴：每人一套，列为公用，最低使用八年，不坏不换。
14．衬衣：长、短袖每三年各一件。
15．领带：每人三年一条。
16．个别单位因工作性质特殊，不宜着纯化纤服装的，在不增加开支的情况下，改用其他面料（除毛料外）。涉外单位可视情况配发单皮鞋，五年一双。具体情况由各省、自治区、直辖市公安机关经济民警管理部门商请财政厅、局确定。
四、服装制作与管理
1．经济民警服装实行统一管理。由各省、自治区、直辖市公安厅、局经济民警管理部门按照规定的着装标准，统一向公安部指定的经济民警服装、帽徽、肩徽、臂章、领花等生产定点厂定购。省级以下公安机关经济民警管理部门和建警单位，不准直接到生产厂定制或到销售点购买。
非公安部定点厂家不准生产经济民警服装和帽徽、肩徽、臂章、领花、领带卡。
2．各地公安机关经济民警管理部门必须严格执行着装规定，不准擅自改变服装制式、颜色，不得随意提高着装标准，扩大着装范围。公安机关主管业务部门、各财政部门、各建警单位财务部门要加强监督检查，对违反着装规定的要及时调查处理。
为避免浪费，节约开支，对已发给个人没有穿够年限的现行警服和已安排生产、库存的警服，从换装之日起，改作训练服。
3．收旧办法：除手套、鞋子、长袖衬衣、领带不收旧外，其它被装物品一律发新收旧〔单衣、罩衣、大沿帽可保留一套（顶）后收旧〕，可以交实物（警徽、符号、臂章、领带卡必须交实物），也可按新品价格的10－20％收折旧款，旧品款冲减所在单位企业管理费或事业费。
4．经济民警离队时，帽徽、肩徽、领花、臂章以及公用被装收回；其他服装用满规定年限的，拆除标志后可以带走；不满规定年限的，按使用年限折价处理。
5．被装物资发放时间：夏服一般为四、五月份；冬服为九、十月份，除特殊情况外，非发放时间停止发放。经济民警因公（如救火、抢险、救灾等）或其他不可抗拒的原因而造成警服丢失、损坏的，经单位领导核实，由省、自治区、直辖市公安厅、局经济民警管理部门批准，酌情价拨，并按当季计算穿用年限。因责任事故或保管不善造成丢失、损坏的，要进行批评、教育，经领导审批，由个人出钱，价拨解决。
6．经济民警必须爱护和妥善保管警服。非执行公务时间，不得穿用警服。不准将警服借给他人或送给亲友、子女穿用。不准私自拆改、变卖警服。对违反规定的经济民警要进行批评教育。如本人或其他人利用警服进行违法犯罪活动，造成后果的，除给予纪律处分外，还必须追究相应的法律责任。
7．经济民警因违法犯罪被拘留、劳动教养或因违法乱纪被开除公职的，其警服、帽徽、臂章、肩徽、领花等一律收回。
8．经济民警因公牺牲的，视情况需要，经公安机关经济民警管理部门批准，可发给新警服一套、帽子一顶、鞋一双。
9．各级公安、财政部门和建警单位的财务部门对本规定要加强监督检查，对违反规定的单位和个人，要追究领导和直接责任人的责任。