黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市“建筑之乡”评选暂行办法的通知

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海关总署


中华人民共和国海关总署关于转发《国务院批转经贸部关于〈出口商品管理暂行办法〉的通知》的通知

现将国务院国发（1992）69号《国务院批转经贸部关于〈出口商品管理暂行办法〉的通知》（以下简称《暂行办法》），请遵照执行。对《暂行办法》的具体执行文件，我署和经贸部待与有关部门协商拟定后下发。

附件：国务院批转经贸部关于《出口商品管理暂行办法》的通知
国务院同意经贸部制订的《出口商品管理暂行办法》，现转发给你们，请遵照执行。
《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》（国发〔1990〕70号）实施两年来，我国外贸逐步走上统一政策，平等竞争，自主经营，自负盈亏，工贸结合，推行代理制，联合统一对外的轨道；外贸出口继续以较高的速度增长，经济效益明显提高，经营秩序进一步好转。当前制订并颁布实施《出口商品管理暂行办法》，既是深化改革，扩大开放，适应社会主义市场经济发展的需要，又有利于恢复我关贸总协定缔约国地位，参与国际贸易多边体制，扩大外贸出口。各地方、各部门对此要有充分认识。
一、从1993年1月1日起，国家实行配额许可证管理的出口商品品种共一百三十八种，比以往有较大幅度减少。随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，今后国家实行配额许可证管理的出口商品还将逐步减少。
二、配额许可证管理的出口商品中实行数量配额的，其分配原则、办法及分配数量，不涉及商业秘密的，要对外公开发布，涉及商业秘密的也应内部下发通知，以便共同遵循，互相监督。主动配额和被动配额管理商品都要试行招标分配，并逐年扩大试行招标的品种与范围，请经贸部抓紧制订出口配额招标试行办法。
三、经贸部管理配额许可证商品主要是进行宏观管理和总量控制，具体执行需要靠地方经贸管理部门。许可证管理政策全国要统一，但发放许可证的具体事务工作大部分可放到地方。
四、要按照社会主义市场经济的要求逐步改变某些出口商品的垄断经营。随着企业自负盈亏、自我约束经营机制的建立，目前少数出口商品指定外贸企业统一经营或联合经营的做法，要逐步向以经济利益为纽带统一联合经营过渡。
五、要建立出口发展基金，运用经济手段来调控出口方向。具体征收、管理与使用办法，由经贸部商国务院有关部门制定。
六、《国务院关于进一步积极发展与原苏联各国经贸关系的通知》（国发〔1992〕33号）文件规定的各项政策继续执行。
七、《出口商品管理暂行办法》请经贸部公开发布实施。


（经贸部1992年12月）

为适应社会主义市场经济发展的需要，加强出口宏观管理，促进企业转换经营机制，加快对外贸易发展，参照国际贸易惯例，特制订以下出口商品管理暂行办法：
一、国家实行配额许可证管理的出口商品范围
实行配额许可证管理的出口商品主要是：关系国计民生的大宗资源性出口商品及在我出口中占有重要地位的大宗传统出口商品；我在国际市场或某一市场占主导地位的重要商品，国外对我有配额或要求我主动限制出口数量的商品；出口额大且易于引起经营秩序混乱的商品，重要的名、优、特出口商品，或有特殊要求的出口商品。实行配额许可证管理的出口商品共一百三十八种。随着改革的深化，今后实行配额许可证管理的出口商品将逐步减少。
（一）对关系国计民生的大宗资源性出口商品以及在我国出口中占有重要地位的大宗传统出口商品，实行计划配额管理，品种为三十八种。每年出口数量确定后，由经贸部下达到各省、自治区、直辖市和计划单列市（以下简称各地方）及中央各部门所属外贸（工贸）总公司（以下简称各部门外贸公司）具体执行。
（二）我在国际市场或某一市场上占主导地位的重要出口商品、外国要求我主动限制的出口商品，实行主动配额管理，品种为五十四种，其中远洋地区配额商品为三十一种，港澳地区配额商品为二十三种。每年出口数量由经贸部根据国内外市场情况征求有关进出口商会意见确定，原则上分配到各地方和各部门外贸公司执行。
（三）出口金额大且经营秩序易于混乱和重要的名、优、特出口商品以及少数确需管理的商品，实行一般许可管理，列入出口许可证管理商品范围，品种为二十二种。每年将根据情况调整品种。每年出口数量原则上不限制，着重管理经营秩序。
（四）国外对我有配额的二十四种出口商品，继续实行被动配额管理，每年出口数量按双边协议执行。分配办法另行制订。
（五）对外商投资企业生产出口的属配额许可证管理的商品，按立项时批准的合同安排出口配额。
二、出口许可证管理
（一）计划配额、主动配额和一般许可管理的出口商品都实行出口许可证管理。出口许可证管理商品的品种共一百一十四种。
（二）计划配额、主动配额出口商品按计划和配额数量发证；一般许可管理的出口商品发证数量原则上不限，如国际、国内市场情况变化需限制时，由经贸部提前通知发证机构执行。
（三）经贸部制定许可证管理办法，实行宏观管理和总量控制，一般发证商品发证的事务性工作主要放到地方经贸管理部门和特派员办事处。
（四）对部分许可证管理商品发证试行招标办法，由进出口商会主持招标，发证机关在已确定的配额内按企业中标数量和价格核发出口许可证，经贸管理部门监督合同的执行。试行招标的配额许可证管理商品范围，将逐步扩大。
三、出口商品经营管理
（一）计划配额商品中的十六种特别重要出口商品，由国家组织统一联合经营。具体由经贸部组织实施。
（二）除国家组织统一联合经营的十六种外，其他实行配额许可证管理的出口商品由各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸管理部门分配给有出口实绩或经营能力的外贸企业和有该种出口商品经营权的其他企业经营（各部门外贸公司由经贸部根据其出口实绩或经营能力分配）。除此以外的出口商品，凡经国家批准经营对外贸易业务的外贸企业都可经营。
（三）有外贸自营权的生产企业或实体性企业集团、外商投资企业的经营范围仍为自产产品。
（四）凡属下述情况之一的货物，任何企业不得经营出口：（1）危及国家安全的；（2）法律、法规禁止出口的文物、濒临灭绝状态和珍贵的动物或植物、劳改产品及其他货物；（3）违反中华人民共和国承担的国际义务的；（4）国内特别紧缺的麝香、天然牛黄、铜及铜基合金、白金。
＃13四、出口商品协调管理
需要协调的出口商品，统一由各进出口商会协调管理。经营实行配额许可证管理出口商品的企业应参加有关进出口商会。具体协调管理办法，由各进出口商会制订，经会员大会讨论通过后严格执行。
积极推动和鼓励经营同类出口商品的企业在自愿、平等、互利的基础上联合经营。
严格执行《商标法》，保护和发展名牌出口商品。
五、增强出口商品管理透明度
实行配额许可证管理的出口商品每年配额的分配、实施结果，凡不涉及商业秘密的都要公布，以接受各方面监督。
六、本办法从1993年1月1日起执行。由经贸部负责解释。


吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第170号

吉林市人民政府令第170号 《吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法》，已经 2006年2月16日 吉林市人民政府第13届51次常务会议讨论通过，现予发布，自 2006年3月25日起 施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　徐建一
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００６年２月１６日

　　第一条　为做好棚户区改造拆迁补偿安置工作，改善棚户区居民的居住和生活条件，依据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市建成区和工业集中区内市人民政府批准列为棚户区改造计划的建设项目的拆迁补偿安置适用本办法。
　　第三条　市人民政府设立的市棚户区改造实施工作组办公室(以下简称棚户区改造办公室)对棚户区拆迁实施监督管理。
　　第四条　棚户区拆迁应按《吉林市城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，办理房屋拆迁许可。拆迁入应向市拆迁管理部门提交下列资料：
　　(一)拆迁申请；
　　(二)建设项目批准文件；
　　(三)规划部门出具的批准文件；
　　(四)国土资源部门出具的批准文件；
　　(五)拆迁补偿安置资金已足额存储的证明。
　　市拆迁管理部门应自受理申请之日起3个工作日内，对符合条件的建设项目，发放房屋拆迁许可。
　　第五条　从事棚户区房屋拆迁工作人员，应按《吉林市城市房屋拆迁管理条例》第八条规定，通过有关法律、法规和业务知识培训后，持证上岗。拆迁评估机构及评估人员，必须依法进行评估，并接受棚户区改造办公室的监督。
　　第六条　棚户区拆迁，由被拆迁人选择拆迁补偿方式。特殊情况，由棚户区改造办公室确定拆迁丰昭方式和回迁安置地点。棚户区房屋拆迁补偿安置协议由棚户区改造办公室统一监制。
　　第七条　棚户区建设项目新建住宅回迁安置房户型为：小一室、大一室、小二室、大二室、三室。各类安置户型的建筑面积不得低于：小一室 36平方米 、大一室 45平方米 、小二室 54平方米 、大二室 63平方米 、三室 72平方米 。
　　安置户型的最大建筑面积不得超过普通住房标准。
　　第八条　棚户区改造办公室应当对回迁安置房屋的平面设计进行审查。国土资源、房产等各部门按照棚户区改造办公室的审查意见办理相关手续。
　　第九条　对棚户区内未按房改价购买公有住房的房屋承租人，按下列规定向拆迁人缴纳费用后，由拆迁入按私有产权房屋予以补偿安置。拆迁入必须将所收取的费用移交产权单位。
　　(一)平房：按被拆迁房屋建筑面积100元／平方米；
　　(二)楼房：被拆迁房屋的评估金额的20％或依据房改政策计算的购房款。
　　第十条　棚户区内住宅房屋被拆迁人(公房系房屋承租人)，选择货币补偿，并在评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的，按下列规定办理：
　　(一)被拆迁房屋货币补偿总金额被拆迁房屋的评估金额x(1十住宅改营业上浮率)十拆迁货币补贴金额+搬迁补助费；
　　(二)被拆迁房屋的评估金额被拆迁房屋的评估单价x被拆迁房屋的建筑面积。
　　(三)拆迁安置补贴金额＝被拆迁房屋的评估单价x调整系数(调整系数为被拆迁房屋的评估单价的90％)x补贴系数(补贴系数根据搬迁时间确定：评估结果公布之日起10天内(含本数)搬迁的，系数为8．5；评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的，系数为3．2；评估结果公布之日起20天内未搬迁的，系数为0)。
　　(四)搬迁补助费为每户400元。
　　(五)棚户区内住宅房屋以外的建(构)筑物等，不享受此项政策。
　　第十一条　棚户区内住宅房屋被拆迁入(公房系房屋承租人)，选择回迁安置，并在评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的，按下列规定办理：
　　(一)回迁安置房屋建筑面积＝被拆迁房屋建筑面积+拆迁补贴建筑面积+就近上靠回迁安置户型增加的建筑面积。
　　(二)拆迁补贴建筑面积：(拆迁安置补贴金额+被拆迁房屋的评估金额x住宅改营业上浮率+拆迁面积补贴金额)÷800元／平方米。
　　(三)拆迁安置补贴金额=被拆迁房屋的评估单价x调整系数(调整系数为被拆迁房屋的评估单价的90％)＊补贴系数(补贴系数根据搬迁时间确定：评估结果公布之日起10天内(含本数)搬迁的，系数为8．5；评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的，系数为3．2；评估结果公布之日起20天内未搬迁的，系数为0)。
　　(四)拆迁面积补贴金额=被拆迁房屋建筑面积不足36平方米补到36平方米所增加的建筑面积＊620元／平方米。
　　(五)就近上靠回迁安置户型增加的建筑面积=就近上靠回迁安置户型建筑面积—（被拆迁房屋建筑面积+拆迁补贴建筑面积）。 　　
　　(六)享受拆迁面积补贴的被拆迁入(公房系房屋承租人)，必须在评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁，且被拆迁房屋建筑面积小于36平方米；逾期未搬迁的，不享受此项玫策。
　　(七)搬迁补助费每户400元；临时安置补助费(含采暖补助费)按被拆迁房屋建筑面积每月每平方米6元发放。
　　(八)棚户区内住宅房屋以外的建(构)筑物等，不享受此项政策。
　　第十二条　实行回迁安置的住宅房屋，由拆迁入根据被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和就近上靠回迁安置户型安置。回迁安置房屋建筑面积与被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和相等部分，互不结算差价；超出部分，由被拆迁入按800元平方米交纳费用，产权归被拆迁人所有。
　　被拆迁入书面申请要求就近下靠回迁安置户型安置的，被拆迁房屋建筑面积加上拆迁辛陨占建筑面积之和超出回迁安置房屋建筑面积的部分，互不结算差价。
　　被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和超过最大回迁安置户型，且被拆迁入(公房系房屋承租人)选择回迁安置的，由拆迁入先按最大回迁安置户型安置，剩余建筑面积就近上靠回迁安置户型安置。分套安置合并计算的建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和的部分，由被拆迁人按800元／平方米交纳费用，产权归被拆迁入所有。
　　被拆迁入就近上靠回迁安置户型后，书面申请要求再增加建筑面积安置的，在房源允许的情况下，再增加部分，由被拆迁入按市场价格交纳费用，产权归被拆迁人所有。
　　第十三条　回迁安置房屋的安置层位，由被拆迁入(公房系房屋承租人)按自选顺序号依序自主选择，并予以公示。自选顺序号＝(搬迁顺序号十交款顺序号)÷2。
　　第十四条　对自用居住浮房，在本市范围内无其他房屋的住用人，由房屋所在地公安部门、街道办事处出具证明后，由棚户区改造办公室认定并公示。对符合条件，确需回迁安置，并在公示后10天内(含本数)搬迁的，由拆迁人安置一套小一室住宅房屋。原建筑面积部分，互不结算差价；超出部分，按400元秤方米结算差价，产权归住用人所有；安置层位由拆迁入确定。过渡期限内自行过渡，各项补助费按有合法产权证照房屋补助费标准的50％发放。
　　第十五条　对居住在建筑面积低于40平方米、被拆迁房屋具有合法产权证照，在本市无其他房屋，有市民政局核发的城市居民最低生活保障金领取证，且未享受过相应拆迁优惠的被拆迁人（公房系房屋承租人），选择回迁安置，并在评估结果公布之日起20天内（含本数）搬迁的，被拆迁人可选择一套大一室或小二室住宅房屋进行安置。选择大一室的，互不结算差价，产权归被拆迁人所有；选择小二室的，45平方米以内（含本数）的部分，互不结算差价，超出45平方米的部分，由被拆迁人按800元/平方米交纳费用，产权归被拆迁人所有。安置层位由拆迁人确定。
　　被拆迁房屋为公有房屋的，被拆迁人与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。

第十六条　对用于经营活动的住宅房屋，被拆迁人在拆迁暂停期限前已依法取得工商营业执照，拆迁时正在营业，依法纳税的，按住宅房屋进行评估和补偿安置。住宅改营业上浮率根据经营性质和搬迁时间确定，具体见附表。
　　第十七条　拆迁人必须按、棚户区改造办公室审查的安置房屋平面设计图进行施工建设。回迁安置房屋的设计建筑面积与实际安置建筑面积相差± 2平方米 ，为合理。
　　拆迁入未按图施工或擅自改变设计的，被拆迁入不承担增加建筑面积部分的费用，产权归被拆迁人所有；建筑面积不足的，不足部分由拆迁入按市场价格补偿给被拆迁入。
　　第十八条　棚户区拆迁优惠，被拆迁入(含房屋承租人、住用人)只能享受一次。共有产权房屋只按一套房屋享受优惠。
　　第十九条　对在棚户区拆迁中拒不搬迁的被拆迁人，经拆迁入申请，由市拆迁管理部门裁决。
　　第二十条　行政裁决应自受理申请之日起15个工作日内做出，并由裁决机关出具裁决书。行政裁决规定的搬迁期限不得少于3天。
　　第二十一条　被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内，拒绝搬迁的，由城市管理行政执法部门依法强制拆迁。城市管理行政执法部门接到市人民政府的行政强制拆迁通知后，应在3个工作日内制定出行政强制拆迁具体实施方案。行政强制拆迁3日前，应将行政强制拆迁有关事宜在拆迁现场予以公告。
　　第二十二条　对在棚户区拆迁中有违法拆迁、擅自降低安置标准、未按图施工或擅自改变设计等行为的拆迁入或拆迁实施单位；未按房地产评估规范对被拆迁房屋进行评估的评估单位；无证上岗、违法操作的拆迁工作人员和拆迁评估人员，由有关部门依法处罚。
　　第二十三条　拆迁当事人对行政裁决、行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议、行政诉讼期间，行政裁决、行政处罚不停止执行。
　　第二十四条　拆迁当事入应服从相关部门的管理，对拆迁中寻衅滋事，阻挠拆迁，影响社会秩序的，由公安等部门依法追究当事人的法律责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　棚户区拆迁管理工作人员应严格遵守本办法。对在棚户区拆迁中滥用职权、徇私舞弊、不履行监督管理职责的工作人员，由有关部门依法追究责任。
　　第二十六条　本办法未规定事宜，按照《吉林市城市房屋拆迁管理条例》及有关法规、规章、文件执行。
　　第二十七条　本办法施行后，在棚户区拆迁中，其他政府规章、文件的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
　　第二十八条　本办法自 2006年3月25日 起 施行。



附表：

项目
住宅改营业上浮率

评估结果公布
之日起10天内
（含本数）搬迁
评估结果公布
之日起20天内
（含本数）搬迁
评估结果公布之日起20天内未搬迁

从事商业、服务业
20%
10%
0

从事生产、加工业
15%
5%
0

从事办公、仓储等
其他经营性活动
10%
2%
0