西宁市城镇国有土地使用权划拨管理办法
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西宁市城镇国有土地使用权划拨管理办法
西宁市城镇国有土地使用权
西宁市人民政府令第47号
《西宁市城镇国有土地使用权划拨管理办法》已经市 政府第２５次常务会议审议通过，现予发布。自２００１年１０月１日起施行。
市 长 王小青
二○○一年九月六日
西宁市城镇国有土地使用权
第一条 为加强划拨土地产权管理，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称划拨土地使用权是指西宁市市区内土地使用者未通过出让、租赁、作价入股等方式取得的土地使用权。
第三条 凡在西宁市市区内以划拨方式使用土地的土地使用者均适用本办法。
第四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，由市人民政府依法批准划拨：
（一）党政军机关和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等建设用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
第五条 禁止土地使用者擅自转让、出租、终止、抵押以划拨方式取得的土地使用权。
第六条 符合下列条件的，经市土地行政主管部门报市人民政府批准收回后，其划拨土地使用权作为收购储备用地：
（一）依法征用的集体所有的土地；
（二）国有存量土地无能力自行开发改造的；
（三）土地使用者因迁移、解散、撤消或者其他原因致使土地闲置、荒芜的。
第七条 划拨土地使用权补办出让手续及办理登记程序：
（一)土地使用者持土地使用证、红线图等产权证明，向市土地行政主管部门提出书面申请，报市人民政府批准后，由市土地行政主管部门与土地使用者补签《国有土地使用权出让合同》；
（二）在合同签订后60日内或在约定付款期内，土地使用者向市土地行政主管部门缴纳出让金，办理土地使用权出让登记；
（三）土地使用权转让人和受让人、出租人和承租人、抵押人和抵押权人分别在土地使用权转让、出租、抵押合同签订后共同到市土地行政主管部门办理审批、登记手续。
第八条 划拨土地使用权补办出让手续时，其出让年限最高分别为：商业用地40年；住宅用地70年；工业用地50年；商住综合用地或者其他用地50年。
第九条 以划拨方式取得的土地使用权转让时，报市人民政府审批。准予转让进行合资、联建、租赁、入股的，由受让方办理土地使用权出让手续，并按照标定地价的40％缴纳土地出让金。
第十条 以划拨方式取得土地使用权，改变土地用途从事经营活动的，土地使用者必须到市土地行政主管部门补办土地使用权出让手续，补交出让金。
第十一条 以划拨方式取得土地使用权进行交易的，交易双方必须到市土地行政主管部门补办土地使用权出让手续，并办理变更登记。
第十二条 以划拨方式取得土地使用权的土地被收购储备时，按评估地价的70%予以补偿，但依法无偿收回的除外。
第十三条 企业改革、改制、兼并和搬迁改造时，对原以划拨方式取得的土地使用权按照国家、省人民政府等有关规定进行处置。
第十四条 土地使用权抵押应当依法办理抵押登记，设定土地抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，需对抵押土地使用权处置时，依法拍卖该地产后，受让人应当依法与市土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，从拍卖价款中缴纳土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。
第十五条 市辖县城镇国有土地使用权划拨可参照本办法执行。
第十六条 本办法应用中的具体问题由西宁市土地行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自2001年10月1日起施行。
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公司债的转让和上市
注：
1、本文作者唐青林，中国人民大学法学硕士，北京中伦金通律师事务所律师，主攻公司法。擅长办理公司法律业务，包括公司设立；公司并购重组；公司合并、分立；公司股权变更、分割；公司股权诉讼；股东权益保护等。联系方式：lawyer3721@163.com，13366687472（北京）。
2、本文摘自《新公司法理论与律师实务》（项先权博士主编，国家知识产权局知识产权出版社，2006年出版）。
一、转让场所
流通性是有价证券的重要特征，债券作为有价证券的一种，当然也具有流通性。公司法第一百六十条规定：“公司债券可以转让……公司债券在证券交易所上市交易的，按照证券交易所的交易规则转让”。由此可见，新法不仅肯定了债券的流通性，而且取消了债券转让场所的限制，只是规定在证券交易所上市交易的债券必须按照证券交易所的交易规则转让。根据证券法的相关规定，依法公开发行的公司债券，应当在依法设立的证券交易场所或者在国务院批准的其他证券交易场所转让。法律的这一规定主要是为了维护证券市场的交易秩序。所谓依法设立的证券交易场所，包括证券交易所和场外交易场所。在我国目前，证券交易所指上海证券交易所和深圳证券交易所；场外交易场所指证券交易公司、证券交易营业部、银行和其他金融机构的营业网点等场所。
二、转让方式
公司债的转让方式，依其为记名公司债还是无记名公司债而有所不同，前文已有论述。记名公司债的债券为记名有价证券，其转让通常须依背书方式进行，即由转让人在公司债券上记载受让人姓名或者名称，经转让人签章后，交付受让人，从而完成公司债的转让。无记名公司债的债券为无记名有价证券，其转让方式相对简单，一般仅依单纯交付即可完成转让。无记名公司债的交付转让，亦须在依法设立的证券交易场所，依规定的交易程序进行。
三、转让价格
公司债券的“转让价格由转让人与受让人约定”。也就是说，公司债券的转让一般应当遵循公平、自愿、等价、有偿的原则，由债券转让人与受让人协商决定。因此，一般通过协议转让债券的，债券的转让价格由转让人与受让人自由约定。债券转让价格随行就市、自由协商，是债券市场生存的必需因素，也是促进债券市场繁荣的根本保证。但是对于法律规定应当在证券交易所上市交易的，应当遵守证券交易所的交易规则，采取集中竞价的方式转让。
四、公司债券上市的有关规定
根据证券法的有关规定，公司申请公司债券上市交易，应当符合下列条件：（一）公司债券的期限为一年以上；（二）公司债券实际发行额不少于人民币五千万元；（三）公司申请债券上市时仍符合法定的公司债券发行条件。
符合上述条件的公司申请公司债券上市交易，应当向证券交易所报送下列文件：（一）上市报告书；（二）申请公司债券上市的董事会决议；（三）公司章程；（四）公司营业执照；（五）公司债券募集办法；（六）公司债券的实际发行数额；（七）证券交易所上市规则规定的其他文件。申请可转换为股票的公司债券上市交易, 还应当报送保荐人出具的上市保荐书。债券上市交易申请经证券交易所审核同意后, 签订上市协议的公司应当在规定的期限内公告公司债券上市文件及有关文件, 并将其申请文件置备于指定场所供公众查阅。
公司债券上市交易后，公司有下列情形之一的，由证券交易所决定暂停其公司债券上市交易：（一）公司有重大违法行为；（二）公司情况发生重大变化不符合公司债券上市条件；（三）公司债券所募集资金不按照核准的用途使用；（四）未按照公司债券募集办法履行义务；（五）公司最近二年连续亏损。公司有上述 第（一）项、第（四）项所列情形之一经查实后果严重的, 或者有上述第（二）项、第（三）项、第（五）项所列情形之一，在限期内未能消除的，由证券交易所决定终止其公司债券上市交易。公司解散或者被宣告破产的，由证券交易所终止其公司债券上市交易。
民政部
民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知
1990年3月17日，民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
我国的殡葬事业单位从无到有，由少到多，目前已有1200多个，但是，长期以来，由于对殡仪事业单位的管理缺乏科学的指导，致使很大一部分殡仪馆规划不够合理，建筑简陋，设备陈旧，设施落后，管理不善，与两个文明建设的要求不相适应。
殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰籍、情感得以抒发，哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用。为达到这样的目的，我们制定了《殡仪馆等级标准》(以下简称《标准》)及评定办法，以指导殡仪馆的管理和建设，促进殡仪馆上等级、上水平。
殡仪馆是地方的公共设施，地方政府应当对殡仪馆的规划、建设予以充分的重视。今后新建殡仪馆一定要严格按《标准》建设，不能再建那种十分简陋的殡仪馆。老殡仪馆改造工作也要从实际出发，有步骤地进行。大、中城市和经济条件较好的地方可先行一步，起示范作用。要逐步使县级馆达到三级馆，市级馆达到二级馆，努力争创一级馆。
各地殡仪馆可根据《标准》的要求，研究制定达标规划，有条件的省、市可先开展评定工作的试点。现将《殡仪馆等级标准(试行)》和《殡仪馆等级评定办法》印发给你们，请照此执行。在执行过程中出现的问题，请及时报民政部社会事务司。附件：一级殡仪馆申请表(略)
附：殡仪馆等级标准（试行）
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| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | | | 600 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第一项 | 殡仪馆建筑设施 |整体景观和环境效果达到统一和谐 | 200 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |有利于殡仪馆的整体景观效果，有利于气体的扩散；能保证 | |
|第一条 | 殡仪馆的地理位置 |工作用水；地质情况有利于建筑、火化设备的安装；有利于 | 15 |
| | |绿化；交通方便。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| |追悼厅、告别厅、休息 | | |
| | |布局合理，建筑形式美观，室内外装潢陈设等方面达到气氛 | |
|第二条 |室、服务室、接待室、办 | | 70 |
| | |和谐，环境优雅、空气清新。 | |
| |公室 | | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第三条 | 接尸间、整容间 |出入方便，有门厅或雨搭，整容消毒设备齐全，清洁卫生。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第四条 | 火化间 |机构合理、坚固，空间、面积宽敞，有排风设备。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第五条 | 服务部 |布置合理，美观清洁，用品齐全，满足服务需要。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第六条 | 盥洗室、厕所 |清洁、卫生、适用、够用。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |出入方便、面积够用，路面良好。行人、车辆在高峰时不会出 | |
|第七条 | 停车场、馆内交通道路 | | 10 |
| | |现拥挤无秩序现象。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |骨灰堂（室、墙、塔、园、廊）等整洁有序，摆放整齐，清洁卫 | |
|第八条 | 骨灰存放设施 | | 20 |
| | |生，存取方便，有悼念、处理花圈、祭纸场所。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |布局合理、层次分明，停车场、道路除外都要绿化；树种的选 | |
|第九条 | 绿化 |择要同净化空气结合起来，造型要美观，针叶、阔叶、灌木、 | 30 |
| | |花草交织。北方要注意改善冬季环境。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |各种雕塑、景点的设置（亭、台、楼、阁、廊、墙、门、架、榭、池、| |
|第十条 | 美化 | | 15 |
| | |假山等）要有艺术性、观赏性、适用性、进步性。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第二项 | 设备设施 |现代化、自动化 | 100 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十一 | |消除烟尘及其他污染物，保证文明操作，节约能源，外型美 | |
| | 火化机 | | 50 |
| 条 | |观清洁，工作可靠、满足火化需要。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十二 | | | |
| | 殡仪车 |配备合理、技术状态良好、清洁卫生，满足接运遗体需要。 | 20 |
| 条 | | | |
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| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十三 | | | |
| | 炉前设备 |封闭、文明、美观、自动。 | 20 |
| 条 | | | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十四 | |外型美观、操作方便，满足冷藏需要，其他（音响、视听、控 | |
| | 冷藏及其他设备 | | 10 |
| 条 | |制）设备适用 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第三项 | 队伍建设 |德才兼备、又红又专。 | 60 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十五 | |老、中、青结合，革命化、知识化、专业化，团结协作，实行民 | |
| | 领导班子 |主管理，科学决策，能发挥核心作用，有开拓精神，群众信 | 30 |
| 条 | |任。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十六 | |人员的层次比例、机构的设置合理，根据岗位配备人员，精 | |
| | 工作人员 | | 30 |
| 条 | |简上层，充实基层。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第四项 | 服务质量 |程序化、制度化、优质化。 | 120 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |各类人员、各项业务目标职责明确、行管、接运、整容、火化、 | 100 |
|第十七 | |服务、后勤等类人员的语言、仪表、着装、操作规范清楚，达 | （70） |
| | 规范化服务 |到语言文明、举止文雅、仪表端庄、衣冠整洁、态度和蔼、服 | |
| 条 | |务热情、写成文字，悬于明显位置，便于监督。 | |
| | |落实规范有措施、奖罚兑现。 | （30） |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十八 | |满足群众健康、文明的消费要求，保证接运遗体、火化及时， | |
| | 便管利民 |提供优质服务，不刁难丧家。严格执行价格政策，不乱涨价、 | 20 |
| 条 | |乱收费，明码标价。社会各界对殡仪馆反映好。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第五项 | 管理水平 |科学化、现代化，经济效益高 | 120 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十九 | |承包经营责任制落实，责、权、利分明，奖罚兑现经济效益自 | |
| | 经营责任制 | | 80 |
| 条 | |给有余，逐年增加，更新改造好，人均实现盈余多。 | |
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|第二十 | |财务管理制度健全，有增收节支措施，建立合理的事业发 | |
| | 财务管理 | | 40 |
| 条 | |展、职工福利和职工奖励基金，利润分配合理。 | |
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|第二十 | | | |
| | 用工制度 |从实际出发改革用工制度 | 40 |
| 一条 | | | |
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|第二十 |凡末包括在以上各项的其 |获省级文明单位 | 加10分 |
| |他方面，视其社会，经济效 |获市县级文明单位 | |
| 二条 |益，文明程度适当加分。 |其它 | 加5分 |
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附：殡仪馆等级评定办法
一、评定等级
殡仪馆等级分为一级、二级、三级三个级别。
二、评定级别标准
一级殡仪馆总评分应在550分以上。
二级殡仪馆总评分应在480分以上。
三级殡仪馆总评分应在360分以上。
三、评定方法
三级殡仪馆由各地区（或地级市）民政局组织评定。二级殡仪馆由地（市）向省级厅（局）推荐，由省级厅（局）组织评定。一级殡仪馆由其所在省级民政厅（局）初评后，将初评意见及全部材料报送民政部，由民政部组织评定。
各级殡仪馆的评定，都要严格按照《标准》条件和评分标准进行。符合《标准》条件的三级殡仪馆，由地（市）民政局授予证书和匾牌；二级馆由省级民政厅（局）授予证书和匾牌；一级馆由民政部授予证书和匾牌。三级馆匾牌尺寸为300ｍｍ×400ｍｍ；二级馆为350ｍｍ×480ｍｍ；一级馆为400ｍｍ×550ｍｍ。
各级殡仪馆可随时申请，定期（2--3年）评定。
各级检评组的成员必须精干，廉洁正派，评分公正。检评过程采用看（现场）、听（汇报、反映）、查（资料、数据）、议（同标准对照）的方法。
四、评分标准
每个项目分优、良、中、差、缺五个等级。
优：按项目要求做得很好，无可挑剔，得分系数为“1”，即得项目的满分。
良：按项目要求做得较好，尚有需要改进之处。得分系数为“0．8”，即满分数乘“0．8”为实得分数。
中：基本达到项目要求，但条件一般。得分系数为“0．6”，即满分数乘“0．6”为实得分数。
差：虽有项目内容，但大部分达不到项目要求，条件很差。得分系数为“0．4”，即满分数乘“0．4”为实得分数。
缺：无项目内容，得分系数为“0”，即此项目得0分。
加分：某个项目做得特别好，超过标准要求，可在该项目满分基础上，再加该项满分数的10％。
五、核查
对评出的一、二、三级殡仪馆，评定单位要进行不定期抽检，对不符合条件的单位，应撤销其等级称号。
注：
1、本文作者唐青林，中国人民大学法学硕士，北京中伦金通律师事务所律师，主攻公司法。擅长办理公司法律业务，包括公司设立；公司并购重组；公司合并、分立；公司股权变更、分割；公司股权诉讼；股东权益保护等。联系方式：lawyer3721@163.com，13366687472（北京）。
2、本文摘自《新公司法理论与律师实务》（项先权博士主编，国家知识产权局知识产权出版社，2006年出版）。
一、转让场所
流通性是有价证券的重要特征，债券作为有价证券的一种，当然也具有流通性。公司法第一百六十条规定：“公司债券可以转让……公司债券在证券交易所上市交易的，按照证券交易所的交易规则转让”。由此可见，新法不仅肯定了债券的流通性，而且取消了债券转让场所的限制，只是规定在证券交易所上市交易的债券必须按照证券交易所的交易规则转让。根据证券法的相关规定，依法公开发行的公司债券，应当在依法设立的证券交易场所或者在国务院批准的其他证券交易场所转让。法律的这一规定主要是为了维护证券市场的交易秩序。所谓依法设立的证券交易场所，包括证券交易所和场外交易场所。在我国目前，证券交易所指上海证券交易所和深圳证券交易所；场外交易场所指证券交易公司、证券交易营业部、银行和其他金融机构的营业网点等场所。
二、转让方式
公司债的转让方式，依其为记名公司债还是无记名公司债而有所不同，前文已有论述。记名公司债的债券为记名有价证券，其转让通常须依背书方式进行，即由转让人在公司债券上记载受让人姓名或者名称，经转让人签章后，交付受让人，从而完成公司债的转让。无记名公司债的债券为无记名有价证券，其转让方式相对简单，一般仅依单纯交付即可完成转让。无记名公司债的交付转让，亦须在依法设立的证券交易场所，依规定的交易程序进行。
三、转让价格
公司债券的“转让价格由转让人与受让人约定”。也就是说，公司债券的转让一般应当遵循公平、自愿、等价、有偿的原则，由债券转让人与受让人协商决定。因此，一般通过协议转让债券的，债券的转让价格由转让人与受让人自由约定。债券转让价格随行就市、自由协商，是债券市场生存的必需因素，也是促进债券市场繁荣的根本保证。但是对于法律规定应当在证券交易所上市交易的，应当遵守证券交易所的交易规则，采取集中竞价的方式转让。
四、公司债券上市的有关规定
根据证券法的有关规定，公司申请公司债券上市交易，应当符合下列条件：（一）公司债券的期限为一年以上；（二）公司债券实际发行额不少于人民币五千万元；（三）公司申请债券上市时仍符合法定的公司债券发行条件。
符合上述条件的公司申请公司债券上市交易，应当向证券交易所报送下列文件：（一）上市报告书；（二）申请公司债券上市的董事会决议；（三）公司章程；（四）公司营业执照；（五）公司债券募集办法；（六）公司债券的实际发行数额；（七）证券交易所上市规则规定的其他文件。申请可转换为股票的公司债券上市交易, 还应当报送保荐人出具的上市保荐书。债券上市交易申请经证券交易所审核同意后, 签订上市协议的公司应当在规定的期限内公告公司债券上市文件及有关文件, 并将其申请文件置备于指定场所供公众查阅。
公司债券上市交易后，公司有下列情形之一的，由证券交易所决定暂停其公司债券上市交易：（一）公司有重大违法行为；（二）公司情况发生重大变化不符合公司债券上市条件；（三）公司债券所募集资金不按照核准的用途使用；（四）未按照公司债券募集办法履行义务；（五）公司最近二年连续亏损。公司有上述 第（一）项、第（四）项所列情形之一经查实后果严重的, 或者有上述第（二）项、第（三）项、第（五）项所列情形之一，在限期内未能消除的，由证券交易所决定终止其公司债券上市交易。公司解散或者被宣告破产的，由证券交易所终止其公司债券上市交易。
民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知
民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知
1990年3月17日，民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
我国的殡葬事业单位从无到有，由少到多，目前已有1200多个，但是，长期以来，由于对殡仪事业单位的管理缺乏科学的指导，致使很大一部分殡仪馆规划不够合理，建筑简陋，设备陈旧，设施落后，管理不善，与两个文明建设的要求不相适应。
殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰籍、情感得以抒发，哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用。为达到这样的目的，我们制定了《殡仪馆等级标准》(以下简称《标准》)及评定办法，以指导殡仪馆的管理和建设，促进殡仪馆上等级、上水平。
殡仪馆是地方的公共设施，地方政府应当对殡仪馆的规划、建设予以充分的重视。今后新建殡仪馆一定要严格按《标准》建设，不能再建那种十分简陋的殡仪馆。老殡仪馆改造工作也要从实际出发，有步骤地进行。大、中城市和经济条件较好的地方可先行一步，起示范作用。要逐步使县级馆达到三级馆，市级馆达到二级馆，努力争创一级馆。
各地殡仪馆可根据《标准》的要求，研究制定达标规划，有条件的省、市可先开展评定工作的试点。现将《殡仪馆等级标准(试行)》和《殡仪馆等级评定办法》印发给你们，请照此执行。在执行过程中出现的问题，请及时报民政部社会事务司。附件：一级殡仪馆申请表(略)
附：殡仪馆等级标准（试行）
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| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
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| | | | 600 |
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|第一项 | 殡仪馆建筑设施 |整体景观和环境效果达到统一和谐 | 200 |
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| | |有利于殡仪馆的整体景观效果，有利于气体的扩散；能保证 | |
|第一条 | 殡仪馆的地理位置 |工作用水；地质情况有利于建筑、火化设备的安装；有利于 | 15 |
| | |绿化；交通方便。 | |
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| |追悼厅、告别厅、休息 | | |
| | |布局合理，建筑形式美观，室内外装潢陈设等方面达到气氛 | |
|第二条 |室、服务室、接待室、办 | | 70 |
| | |和谐，环境优雅、空气清新。 | |
| |公室 | | |
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|第三条 | 接尸间、整容间 |出入方便，有门厅或雨搭，整容消毒设备齐全，清洁卫生。 | 10 |
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|第四条 | 火化间 |机构合理、坚固，空间、面积宽敞，有排风设备。 | 10 |
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|第五条 | 服务部 |布置合理，美观清洁，用品齐全，满足服务需要。 | 10 |
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|第六条 | 盥洗室、厕所 |清洁、卫生、适用、够用。 | 10 |
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| | |出入方便、面积够用，路面良好。行人、车辆在高峰时不会出 | |
|第七条 | 停车场、馆内交通道路 | | 10 |
| | |现拥挤无秩序现象。 | |
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| | |骨灰堂（室、墙、塔、园、廊）等整洁有序，摆放整齐，清洁卫 | |
|第八条 | 骨灰存放设施 | | 20 |
| | |生，存取方便，有悼念、处理花圈、祭纸场所。 | |
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| | |布局合理、层次分明，停车场、道路除外都要绿化；树种的选 | |
|第九条 | 绿化 |择要同净化空气结合起来，造型要美观，针叶、阔叶、灌木、 | 30 |
| | |花草交织。北方要注意改善冬季环境。 | |
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| | |各种雕塑、景点的设置（亭、台、楼、阁、廊、墙、门、架、榭、池、| |
|第十条 | 美化 | | 15 |
| | |假山等）要有艺术性、观赏性、适用性、进步性。 | |
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|第二项 | 设备设施 |现代化、自动化 | 100 |
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|第十一 | |消除烟尘及其他污染物，保证文明操作，节约能源，外型美 | |
| | 火化机 | | 50 |
| 条 | |观清洁，工作可靠、满足火化需要。 | |
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|第十二 | | | |
| | 殡仪车 |配备合理、技术状态良好、清洁卫生，满足接运遗体需要。 | 20 |
| 条 | | | |
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| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
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|第十三 | | | |
| | 炉前设备 |封闭、文明、美观、自动。 | 20 |
| 条 | | | |
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|第十四 | |外型美观、操作方便，满足冷藏需要，其他（音响、视听、控 | |
| | 冷藏及其他设备 | | 10 |
| 条 | |制）设备适用 | |
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|第三项 | 队伍建设 |德才兼备、又红又专。 | 60 |
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|第十五 | |老、中、青结合，革命化、知识化、专业化，团结协作，实行民 | |
| | 领导班子 |主管理，科学决策，能发挥核心作用，有开拓精神，群众信 | 30 |
| 条 | |任。 | |
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|第十六 | |人员的层次比例、机构的设置合理，根据岗位配备人员，精 | |
| | 工作人员 | | 30 |
| 条 | |简上层，充实基层。 | |
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|第四项 | 服务质量 |程序化、制度化、优质化。 | 120 |
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| | |各类人员、各项业务目标职责明确、行管、接运、整容、火化、 | 100 |
|第十七 | |服务、后勤等类人员的语言、仪表、着装、操作规范清楚，达 | （70） |
| | 规范化服务 |到语言文明、举止文雅、仪表端庄、衣冠整洁、态度和蔼、服 | |
| 条 | |务热情、写成文字，悬于明显位置，便于监督。 | |
| | |落实规范有措施、奖罚兑现。 | （30） |
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|第十八 | |满足群众健康、文明的消费要求，保证接运遗体、火化及时， | |
| | 便管利民 |提供优质服务，不刁难丧家。严格执行价格政策，不乱涨价、 | 20 |
| 条 | |乱收费，明码标价。社会各界对殡仪馆反映好。 | |
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|第五项 | 管理水平 |科学化、现代化，经济效益高 | 120 |
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|第十九 | |承包经营责任制落实，责、权、利分明，奖罚兑现经济效益自 | |
| | 经营责任制 | | 80 |
| 条 | |给有余，逐年增加，更新改造好，人均实现盈余多。 | |
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|第二十 | |财务管理制度健全，有增收节支措施，建立合理的事业发 | |
| | 财务管理 | | 40 |
| 条 | |展、职工福利和职工奖励基金，利润分配合理。 | |
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|第二十 | | | |
| | 用工制度 |从实际出发改革用工制度 | 40 |
| 一条 | | | |
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|第二十 |凡末包括在以上各项的其 |获省级文明单位 | 加10分 |
| |他方面，视其社会，经济效 |获市县级文明单位 | |
| 二条 |益，文明程度适当加分。 |其它 | 加5分 |
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附：殡仪馆等级评定办法
一、评定等级
殡仪馆等级分为一级、二级、三级三个级别。
二、评定级别标准
一级殡仪馆总评分应在550分以上。
二级殡仪馆总评分应在480分以上。
三级殡仪馆总评分应在360分以上。
三、评定方法
三级殡仪馆由各地区（或地级市）民政局组织评定。二级殡仪馆由地（市）向省级厅（局）推荐，由省级厅（局）组织评定。一级殡仪馆由其所在省级民政厅（局）初评后，将初评意见及全部材料报送民政部，由民政部组织评定。
各级殡仪馆的评定，都要严格按照《标准》条件和评分标准进行。符合《标准》条件的三级殡仪馆，由地（市）民政局授予证书和匾牌；二级馆由省级民政厅（局）授予证书和匾牌；一级馆由民政部授予证书和匾牌。三级馆匾牌尺寸为300ｍｍ×400ｍｍ；二级馆为350ｍｍ×480ｍｍ；一级馆为400ｍｍ×550ｍｍ。
各级殡仪馆可随时申请，定期（2--3年）评定。
各级检评组的成员必须精干，廉洁正派，评分公正。检评过程采用看（现场）、听（汇报、反映）、查（资料、数据）、议（同标准对照）的方法。
四、评分标准
每个项目分优、良、中、差、缺五个等级。
优：按项目要求做得很好，无可挑剔，得分系数为“1”，即得项目的满分。
良：按项目要求做得较好，尚有需要改进之处。得分系数为“0．8”，即满分数乘“0．8”为实得分数。
中：基本达到项目要求，但条件一般。得分系数为“0．6”，即满分数乘“0．6”为实得分数。
差：虽有项目内容，但大部分达不到项目要求，条件很差。得分系数为“0．4”，即满分数乘“0．4”为实得分数。
缺：无项目内容，得分系数为“0”，即此项目得0分。
加分：某个项目做得特别好，超过标准要求，可在该项目满分基础上，再加该项满分数的10％。
五、核查
对评出的一、二、三级殡仪馆，评定单位要进行不定期抽检，对不符合条件的单位，应撤销其等级称号。
