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对外经济贸易合作部 海关总署


机电产品自动进口许可管理实施细则

对外经济贸易合作部、海关总署令

　　二○○一年　第 25 号

　　根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《机电产品进口管理办法》，现公布《机电产品自动进口许可管理实施细则》，自 2002年1月1日起施行。2002年1月1日以前对外贸易经济合作部和各机电产品进出口管理机构签发的《机电产品进口登记表》在有效期内继续有效，但不再延期，逾期失效。
　　部　长　石广生
　　署　长　牟新生
　　二○○一年十二月二十日


机电产品自动进口许可管理实施细则

　　第一条　为规范机电产品自动进口许可，依据《机电产品进口管理办法》及《货物自动进口许可管理办法》，制定本细则。
　　第二条　本细则适用于进口单位将属于自动进口许可管理的机电产品进口到中华人民共和国关境内的行为。
　　第三条　中华人民共和国对外贸易经济合作部(简称为外经贸部)负责对属于自动进口许可管理的机电产品的进口工作进行指导和管理，并负责会同海关总署制定、调整和公布自动进口许可机电产品目录及发证机构名录。现行发证机构名录见附件1。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、沿海开放城市、经济特区外经贸主管机构和国务院有关部门机电产品进出口办公室(简称为地方外经贸主管机构、部门机电办)，负责对本地区、本部门属于自动进口许可的机电产品进口工作的管理。
　　第四条　进口单位办理自动进口许可应当提供以下材料：
　　(一)机电产品进口申请表(如附件2〔略〕)；
　　(二)行政主管机构核准申请进口单位经营范围的法定文件的复印件；
　　(三)需要提交的其他文件。
　　属下列情况的，还应当提供相应文件：
　　(一) 投资项目下进口机电产品，需提供国家投资项目主管机构项目批准文件或者备案文件；
　　(二)进口采用国际招标方式采购的机电产品，需提供国际招标主管机构签发的《国际招标评标结果通知》。
　　第五条　进口属于自动进口许可管理的机电产品，应当符合法律、行政法规的有关规定：
　　(一)进口计量器具应当符合《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》的规定；
　　(二)依据《中华人民共和国标准化法》，凡是不符合保障人体健康和人身财产安全的标准或者不符合法律、行政法规规定强制执行的标准的产品不应当进口；
　　(三)依据《中华人民共和国环境保护法》，进口机电产品应当符合环境保护法律、行政法规的规定；
　　(四)依据《中华人民共和国烟草专卖法》，进口烟草专用机械应当符合国家烟草专卖行政主管部门指定经营许可的要求；
　　(五)依据《中华人民共和国大气污染防治法》，进口机电产品应当符合大气环境保护法律、行政法规的规定；
　　(六)进口无线电发射设备应当符合《中华人民共和国无线电管理条例》等行政法规、规章的规定；
　　(七)进口卫星电视接收设备应当符合《卫星电视地面接收设施管理规定》等行政法规、规章的规定；
　　(八)进口音频视频复制生产设备、棉纺设备、彩色复印设备等应当符合国家有关规定；
　　(九)进口密码设备应当符合国家保密法律、行政法规的规定；
　　(十)申请进口单位应当近三年内没有逃汇、套汇、骗取出口退税、走私等违法、违规行为；
　　(十一)进口的机电产品应当符合我国参加的双边和多边贸易协定的有关规定；
　　(十二)其他法律、行政法规或者产业政策另有规定的。
　　第六条　自动进口许可的程序
　　(一)进口属于自动进口许可管理的机电产品，申请进口单位应当在办理海关报关手续前到相关的地方外经贸主管机构、部门机电办办理自动进口许可手续。未设立机电办的部门，申请进口单位应当向本单位工商注册地或者法人登记地的地方外经贸主管机构办理自动进口许可手续。
　　(二)相关地方外经贸主管机构或者部门机电办收到符合本细则规定的《机电产品进口申请表》后，在管理上可行的限度内，应当立即签发《自动进口许可证》(如附件3〔略〕)，最多不超过10个工作日。
　　第七条　进口单位凭《自动进口许可证》向银行办理售付汇；海关凭《自动进口许可证》办理验放手续。
　　第八条　《自动进口许可证》的有效期、变更、换发和延期。
　　《自动进口许可证》有效期为一年，某些制造周期长的设备可延长一年。在有效期内因特殊原因需要变更《自动进口许可证》中有关项目内容的，进口单位应当持原《自动进口许可证》到原发证机关申请办理变更、换证手续；原发证机关应当收回旧证，并在换发的新证的备注栏打印“换证”字样。实际用汇额不超过原定用汇额10%的，不需变更《自动进口许可证》。在有效期内因特殊原因需要对《自动进口许可证》延期的，进口单位应当到原发证机关申请办理换证延期手续，《自动进口许可证》只能延期一次。
　　第九条　《自动进口许可证》如有遗失，进口单位应当立即向原发证机关挂失，经发证机关核实后，如无不良后果，予以重新补发。
　　第十条　进口单位已申领的《自动进口许可证》确定不能使用时，应当及时交回原发证机关。
　　第十一条　有下列情形之一的，也适用本细则：
　　(一)加工贸易项下进口属于自动进口许可管理的机电产品用于内销产品或者留作自用的；
　　(二)外商投资企业进口属于自动进口许可管理的机电产品用于生产内销产品或内销的，以及外商投资企业进口旧机电产品的；
　　(三)租赁贸易、补偿贸易等贸易方式进口属于自动进口许可管理的机电产品的；
　　(四)无偿援助、捐赠或者经济往来赠送等方式进口属于自动进口许可管理的机电产品的；
　　(五)从我国保税区、出口加工区进口属于自动进口许可管理的机电产品的；
　　(六)我国驻外机构或者境外企业在境外购置属于自动进口许可管理的机电产品需调回自用的；
　　(七)其他法律、行政法规另有规定的。
　　第十二条　有下列情形之一的，不适用本细则：
　　(一)加工贸易项下进口属于自动进口许可管理的机电产品用于复出口的；
　　(二)将属于自动进口许可管理的机电产品进口到我国保税区、出口加工区并用于复出口的；
　　(三)由海关监管，暂时进口属于自动进口许可管理的机电产品的；
　　(四)外商投资企业投资和自用进口属于自动进口许可管理的机电产品的；
　　(五)进口属于自动进口许可管理的货样和广告品，每批次价值不超过5000元人民币的；
　　(六)其他法律、行政法规另有规定的。
　　第十三条　申请进口单位在自动进口许可过程中如与地方外经贸主管机构、部门机电办发生争议，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十四条　《自动进口许可证》由外经贸部统一监制。
　　第十五条　本细则由外经贸部负责解释。过去有关规定凡与本细则不一致的，以本细则为准。
　　第十六条　本细则自二○○二年一月一日起实施。
　　附件1
　　机电产品自动进口许可发证机构名录
　　对外贸易经济合作部 （国家机电产品进出口办公室）
　　地方机电产品进出口办公室(48)
　　北京市机电产品进出口办公室
　　天津市机电产品进出口办公室
　　河北省机电产品进出口办公室
　　山西省机电产品进出口办公室
　　内蒙古自治区机电产品进出口办公室
　　辽宁省机电产品进出口办公室
　　吉林省机电产品进出口办公室
　　黑龙江省机电产品进出口办公室
　　上海市机电产品进出口办公室
　　江苏省机电产品进出口办公室
　　浙江省机电产品进出口办公室
　　安徽省机电产品进出口办公室
　　福建省机电产品进出口办公室
　　江西省机电产品进出口办公室
　　山东省机电产品进出口办公室
　　河南省机电产品进出口办公室
　　湖北省机电产品进出口办公室
　　湖南省机电产品进出口办公室
　　广东省机电产品进出口办公室
　　广西壮族自治区机电产品进出口办公室
　　海南省机电产品进出口办公室
　　重庆市机电产品进出口办公室
　　四川省机电产品进出口办公室
　　贵州省机电产品进出口办公室
　　云南省机电产品进出口办公室
　　西藏自治区机电产品进出口办公室
　　陕西省机电产品进出口办公室
　　甘肃省机电产品进出口办公室
　　青海省机电产品进出口办公室
　　宁夏回族自治区机电产品进出口办公室
　　新疆维吾尔族自治区机电产品进出口办公室
　　新疆生产建设兵团机电产品进出口办公室
　　大连市机电产品进出口办公室
　　宁波市机电产品进出口办公室
　　厦门市机电产品进出口办公室
　　青岛市机电产品进出口办公室
　　深圳市机电产品进出口办公室
　　秦皇岛市机电产品进出口办公室
　　南通市机电产品进出口办公室
　　连云港市机电产品进出口办公室
　　温州市机电产品进出口办公室
　　福州市机电产品进出口办公室
　　烟台市机电产品进出口办公室
　　广州市机电产品进出口办公室
　　汕头市机电产品进出口办公室
　　珠海市机电产品进出口办公室
　　湛江市机电产品进出口办公室
　　北海市机电产品进出口办公室
　　部门机电产品进出口办公室(51)
　　外交部机电产品进出口办公室
　　教育部机电产品进出口办公室
　　科学技术部机电产品进出口办公室
　　国防科工委机电产品进出口办公室
　　公安部机电产品进出口办公室
　　国家安全部机电产品进出口办公室
　　国土资源部机电产品进出口办公室
　　建设部机电产品进出口办公室
　　铁道部机电产品进出口办公室
　　交通部机电产品进出口办公室
　　信息产业部机电产品进出口办公室
　　水利部机电产品进出口办公室
　　农业部机电产品进出口办公室
　　文化部机电产品进出口办公室
　　卫生部机电产品进出口办公室
　　中国人民银行机电产品进出口办公室
　　海关总署机电产品进出口办公室
　　中国民用航空总局机电产品进出口办公室
　　国家广播电影电视总局机电产品进出口办公室
　　国家体育总局机电产品进出口办公室
　　国家新闻出版总署机电产品进出口办公室
　　国家林业局机电产品进出口办公室
　　国家质量监督检验检疫总局机电产品进出口办公室
　　国家药品监督管理局机电产品进出口办公室
　　国家旅游局机电产品进出口办公室
　　新华通讯社机电产品进出口办公室
　　中国科学院机电产品进出口办公室
　　中国地震局机电产品进出口办公室
　　中国气象局机电产品进出口办公室
　　国家烟草专卖局机电产品进出口办公室
　　国家安全生产监督管理局机电产品进出口办公室
　　国家海洋局机电产品进出口办公室
　　人民日报社机电产品进出口办公室
　　中华全国供销合作总社机电产品进出口办公室
　　国家电力公司机电产品进出口办公室
　　中国船舶工业集团公司机电产品进出口办公室
　　中国船舶重工集团公司机电产品进出口办公室
　　中国石化集团公司机电产品进出口办公室
　　中国石油天然气集团公司机电产品进出口办公室
　　中国核工业集团公司机电产品进出口办公室
　　中国兵器工业集团公司机电产品进出口办公室
　　中国兵器装备集团公司机电产品进出口办公室
　　中国航空工业第一集团公司机电产品进出口办公室
　　中国航空工业第二集团公司机电产品进出口办公室
　　中国航天科技集团公司机电产品进出口办公室
　　中国航天科工集团公司机电产品进出口办公室
　　中国包装总公司机电产品进出口办公室
　　中国海洋石油总公司机电产品进出口办公室
　　解放军总装备部机电产品进出口办公室
　　解放军总后勤部机电产品进出口办公室
　　武警总部机电产品进出口办公室

宁夏回族自治区人大常务委员会


宁夏回族自治区科学技术普及条例
宁夏回族自治区人大常务委员会


第一章 总则
第一条 为了加强科学技术普及工作，提高公民的科学文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指用公众易于理解和接受的方式，弘扬科学精神，传播科学技术知识、科学思想、科学方法的行为。
第三条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，均应遵守本条例。
第四条 普及科学技术是全社会的共同责任，一切单位和个人都应当参与、支持或组织开展科普活动。
第五条 科普工作的对象是全体公民，重点是青少年、农民和各级干部。
第六条 科普工作应当坚持普及与提高相结合，通过多种渠道、多个层次、多种形式，使其群众化、社会化、经常化。
第七条 科普工作应当坚持科学精神、科学态度和科学原则，反对迷信、反科学及伪科学的活动。
科普工作应当维护民族团结，促进民族进步。
禁止以科学为名传播不健康、不文明的生活方式。
不得将违背科学原则和科学精神或者尚无科学定论的意见或主张，作为科学知识传播和推广。
第八条 自治区对边远贫困地区、少数民族聚居地区的科普工作予以扶持。
自治区鼓励并支持社会各界兴办科普事业。鼓励并支持社会各界创办、发展各种形式的民营科技服务组织和开展以科普为主要内容的有偿服务。

第二章 组织实施
第九条 各级人民政府应当加强和改进对科普工作的领导，将科普工作纳入本行政区域内国民经济和社会发展规划，使科普工作同经济、科技、教育、文化等工作协调发展。
第十条 县级以上人民政府应当建立有科学技术行政部门和其他有关部门、社会团体参加的科普工作联席会议制度。
科普联席会议由同级政府领导，其职责主要是负责审议本地区科普工作的重大政策和发展规划、计划；督促检查规划、计划和有关工作的落实；统筹协调本地区的科普工作。
第十一条 各级人民政府科技行政部门负责本行政区的科普工作：
（一）宣传和组织实施科普有关法律法规和政策；
（二）会同有关部门制定和组织实施本行政区科普规划和年度计划；
（三）组织召开科普联席会议；
（四）监督检查科普工作；
（五）实施同级人民政府有关科普的表彰奖励工作；
（六）与科普有关的其他工作。
第十二条 科学技术协会应当发挥科普主力军的作用，参与制定本地区科普工作的总体规划和实施计划；充分利用并发挥其科普网络和组织优势，加强对所属团体和专业技术协会、研究会科普工作的组织管理与业务指导，鼓励并支持科技人员进行科普研究和科普创作；组织开展经常性
、群众性、社会性的科普工作。
第十三条 教育部门及学校应当发挥教育在科普工作中的主渠道作用，开展多种形式的科普教育，培养学生观察、思维、实践和创新能力，帮助他们树立科学的世界观、人生观和价值观。
第十四条 文化、宣传、新闻出版、广播电视等有关部门应当充分利用宣传阵地，加大科普宣传的力度，加强对大众传媒中科普内容的监督管理，创造科学文明的社会氛围。
（一）各种报刊应开辟科普专栏、专版；
（二）电视台、广播电台应开播科普专题节目；
（三）影视生产、发行及放映单位应保证科普影视作品的制作、发行和放映；
（四）出版单位应加强科普书籍和科普音像制品的出版。
第十五条 农牧、水利、林业、气象等部门应当重视、支持农村科普工作，引导农民学习商品生产、市场营销和经营管理等方面的知识，增强农民识别反科学、伪科学和破除迷信的能力。
各类农业技术推广（培训）机构、农业技术学校和农村专业技术协会，乡（镇）文化站、广播站及村民委员会,应当结合技术推广、技术培训向农民普及科学知识。
第十六条 卫生、体育、计划生育和环境保护等部门，应当结合爱国卫生、预防保健、健康教育、全民健身、计划生育以及生态建设和环境保护等工作，加强科学技术知识的宣传和普及。
第十七条 人事、劳动行政部门应当按照各自职责加强对干部职工科技知识的继续教育。
第十八条 街道办事处、居民委员会应当围绕提高居民生活质量，改善生活环境，倡导科学、文明、健康生活方式，开展多种形式的科普活动。
市（县、区）人民政府应当将街道办事处、居委会的科普工作纳入精神文明建设等目标考核中，进行定期考核。
第十九条 工会、共青团、妇联等群众团体应当结合自身特点，有计划地开展多种形式的科普活动。
第二十条 企业应当结合企业技术进步、技术创新、技术改造和科学管理，组织职工开展科普活动，提高职工的科学知识水平和破除迷信，适应现代化大生产的能力。
第二十一条 科研机构、大中专院校的科研基地和实验室以及企业的生产车间，应当有选择地向社会开放，组织公众参观学习，开展科普宣传教育。
科普示范基地应当向社会开放。
第二十二条 科技馆、青少年宫（活动中心）等科普场所，应当充分发挥科普教育功能，面向公众开展科普活动；博物馆、图书馆、文化宫、动（植）物园、自然保护区等公益场所应当结合自身特点，开展科普活动。
国家投资兴建的科普场所不得改作他用。
第二十三条 医院、公园、旅游景点、影剧院、体育场馆、商场、车站、机场等公共场所，应当根据各自特点，开展面向公众的科普宣传。
城镇公共广告栏、街区灯箱广告中应当有一定比例的科普宣传内容。
第二十四条 自治区于每年九月举办“宁夏科技周”活动，社会各界应当根据“宁夏科技周”确定的主题开展科普活动。

第三章 科普工作者
第二十五条 本条例所称科普工作者是指从事科普工作的专业和非专业人员。在科普场所、科普专业团体中从事科普工作的人员和中小学科技辅导教师为专业科普工作者，其他从事科普工作的人员为非专业科普工作者。
科普工作者的工作是科学活动的重要组成部分。
第二十六条 科普工作者享有下列权利：
（一）依法创办或者参加科普组织，自主开展科普活动；
（二）从事科普研究创作，参加科普学术交流；
（三）评定专业技术职称并享受相应待遇；
（四）接受继续教育、专业技术培训和奖励；
（五）对科普工作提出意见和建议；
（六）法律法规规定的其他权利。
第二十七条 科普工作者应当履行下列义务：
（一）开展或者参加科普活动，弘扬科学精神，传播普及科学知识、科学思想和科学方法，推广应用科学技术成果；
（二）学习新知识、新技术，提高科学文化素质，增强工作能力；
（三）遵守本条例规定的科普工作原则；
（四）法律法规规定的其他义务。
第二十八条 科普工作者在参加相应系列的专业技术职称评审时，其所完成的科普方面的作品和直接参与指导的科普竞赛成绩以及获得的科普奖励应当作为晋升专业技术职称的依据之一。

第四章 保障措施
第二十九条 各级人民政府应当保证对科普经费的投入，并随着经济的发展逐步增加。科普经费应当列入同级财政预算，及时划拨，专款专用。
自治区应安排一定比例的扶贫专项资金用于贫困地区科普工作。
严禁任何单位和个人挪用、克扣、截留科普经费。
第三十条 各级人民政府应当将科普场馆建设纳入本地区市政、文化建设规划和社会主义精神文明建设规划，加强对科普场馆设施的建设、改造和利用，使其充分发挥教育功能。
第三十一条 各有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排一定的人力、物力、财力用于科普工作，促进科普事业的发展。
第三十二条 出版科技类读物以及开展科普性有偿服务活动，按照国家和自治区有关规定享受税收优惠政策。
第三十三条 自治区建立优秀科普作品（包括音像制品）认定制度。优秀科普作品（包括音像制品）认定办法由自治区人民政府另行制定。
第三十四条 自治区鼓励境内外组织和个人捐助或者投资建设科普设施，开展科普活动。
第三十五条 自治区人民政府和有关部门应当逐步改善科普工作者的工作和生活条件。
对专门从事科普工作的人员，在职称评定、表彰奖励、生活福利等方面，享受与其他科技人员同等待遇。

第五章 奖励及处罚
第三十六条 自治区设立科普奖励项目。科普奖励具体项目的设立、奖励标准及管理办法由自治区人民政府制定。
第三十七条 各级人民政府及其有关部门，对在科普工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
各企业事业单位、社会团体，应结合各自的实际情况，开展科普表彰和奖励活动。
第三十八条 违反本条例第七条规定，以迷信、反科学、伪科学活动扰乱社会秩序或者骗取钱财的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，是国家工作人员的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第二十二条、第二十九条规定，挪用、克扣、截留科普经费或者改变国家投资兴建的科普场所设施用途的，由县级以上人民政府科技行政部门会同有关部门责令限期改正，赔偿损失；逾期仍未改正的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第四十条 在科普活动中，弄虚作假、采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号的，由授予部门取消其奖励和荣誉称号，并由主管部门给予行政处分。
第四十一条 县级以上人民政府科技行政部门和其他有关部门的工作人员，在科普活动中，玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例规定，侵犯科普工作者及公民合法权益并造成损害的依法承担民事责任。

第六章 附则
第四十三条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年11月17日