中国证券监督管理委员会关于做好浙江富润股份有限公司股票发行工作的通知

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安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2002〕 10号




关于印发《宿州市土地储备暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市土地储备暂行办法》已经市政府第21次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二OO二年五月二十八日

宿州市土地储备暂行办法

第一条 为强化对土地市场的宏观调控，进一步盘活土地资产，优化土地资源配置，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《关于加强土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、省政府皖政〔2001〕78号文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地储备，是指政府通过规划控制、征用、收回、收购等方式将国有土地予以储存的行为。
第三条 国土资源部门受政府委托承办土地储备的具体工作。
计划、建设、规划、房产、财政等部门按照各自职责，做好土地储备相关工作。
第四条 下列国有土地必须储备：
（一）拟改变用途用于商业、旅游、娱乐、金融、房地产开发的土地和拟转让的划拨土地；
（二）原土地使用者因搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整等原因停止使用的土地；
（三）因实施城市规划和土地整理项目，需要收回、收购的土地；
（四）以行政划拨方式取得土地使用权两年内，尚未开发建设的土地；
（五）以出让方式取得土地使用权后未按合同约定时间进行开发，且不具备转让条件的土地；
（六）已征用为国有暂不供应的土地；
（七）应依法收回的荒芜、闲置土地；
（八）应依法没收的土地；
（九）未确定使用权人的可利用存量土地；
（十）撤销村民小组建制后剩余的土地；
（十一）土地使用期限已满，政府收回后暂不供应的土地；
（十二）其他需要进行储备的土地。
第五条 国土资源部门要根据城市发展规划和土地利用计划，拟定土地储备方案，报国有土地资本运营管理委员会批准后执行。
第六条 土地储备的方式：
（一）对不符合城市规划，但又未列入近期开发改造计划的土地，运用规划控制手段，维持土地利用现状，实施土地储备。
（二）对城市规划区内的集体土地由国土资源部门统一征用，纳入政府储备。
（三）对本办法第四条第二、第三、第五项和第七至第十一项规定的土地，由国土资源部门收回土地使用权。
对确定收回土地使用权的土地，由国土资源部门做好权属调查、勘测定界、绘制宗地图后，以正式文件形式报政府批准后依法收回。
对依法收回土地使用权的原土地使用权人需要补偿的，按有关规定给予补偿。
（四）对本办法第四条第一、第三和第四项规定的土地，由国土资源部门统一收购。
第七条 土地收购的一般程序
对经政府批准且具备规划设计条件的土地进行收购时，原则上按以下程序办理：
（一）发出收购通知书。对确定收购宗地的原土地使用权人发出收购通知书。
（二）权属调查、测算费用。对确定收购土地的四至范围、面积、用途及地上附着物等情况进行实地调查和审核，测算土地及地上附着物补偿费。
（三）收购洽谈、签订合同。洽谈结束，达成协议的，由国土资源部门与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（四）收购补偿。国土资源部门根据《国有土地使用权收购合同》约定的补偿方式和补偿数额对原土地使用权人给予补偿。
（五）权属变更。根据《国有土地使用权收购合同》约定的时间给予补偿后，到国土资源部门、房屋管理部门申办权属变更登记手续。
（六）交付土地和地上附着物。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向国土资源部门交付被收购的土地和地上附着物。
第八条 政府已收购的土地可采取货币补偿或土地置换补偿方式对原土地使用权人进行补偿。采取货币补偿方式的，根据原土地使用权取得的方式不同拟定不同的补偿标准。属行政划拨土地的，补偿标准按收购土地原用途评估地价56%确定；属出让土地的，按原土地使用权人已实际支付的土地出让金额，扣除原土地使用权人已实际使用土地期间应付出的出让金额确定。采取土地置换补偿方式的，按货币补偿标准提供同等价值面积的土地。
地上附着物补偿，原则上只采取货币补偿方式，补偿标准按房屋拆迁补偿标准执行。
土地价格和附着物重置价必须经有资 质的评估机构进行评估，并报有管辖权的行政主管部门备案。
第九条 对已纳入储备范围的土地，国土资源部门可根据城市规划确定的用途，预约用地单位。
国土资源部门可以向约定的用地单位先收取土地开发补偿等成本费用。
第十条 被收购的土地原以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效后终止。
第十一条 对已储备的土地，国土资源部门应根据供地需要，做好地上附着物拆除、土地平整等前期开发工作。土地前期开发，可以招标方式确定实施单位。
第十二条 城市规划区内所有建设项目需要使用土地的，必须从储备的土地中统一供应。
供应土地可根据建设项目的不同，通过招标、拍卖或者挂牌、协议出让和划拨等方式供给，供地方案必须向社会公开。
第十三条 原土地使用权人违反本规定，拒不服从政府储备的，依法收回土地使用权。
第十四条 属储备范围的土地，土地使用权人擅自转让土地使用权及其地上附着物的，由国土资源部门依法没收非法所得，并处非法所得50%以下罚款，收回土地使用权。
第十五条 本办法自发布之日起施行。


国防科学技术工业委员会


委办法〔2006〕223号

关于印发《国防科工委机关行政诉讼应诉工作规则》的通知

机关各部门：

　　现将《国防科工委机关行政诉讼应诉工作规则》印发给你们，请遵照执行。

二○○六年十月十三日

国防科工委机关行政诉讼应诉工作规则


　　第一条 为推进国防科工委依法行政，规范行政诉讼应诉工作，依据《中华人民共和国行政诉讼法》，制定本规则。

　　第二条 因公民、法人和其他组织对国防科工委作出的具体行政行为不服而导致的行政诉讼，由政策法规司统一组织协调和指导，相关司局予以配合。

　　第三条 政策法规司承办应诉事务应当履行以下职责：

　　(一)接受人民法院送达的行政诉讼法律文书；

　　(二)代拟行政诉讼答辩状、上诉状和申诉状；

　　(三)及时向人民法院提交作出受诉具体行政行为的证据、依据和其他材料以及行政诉讼答辩状；

　　(四)确定工作人员作为国防科工委的委托代理人出庭应诉；

　　(五)其他与行政诉讼相关的职责。

　　第四条 政策法规司收到人民法院送达的应诉通知书和原告起诉状副本后，应当就下列内容进行审查：

　　（一）原告是否是我委实施的具体行政行为所侵犯的公民、法人或者其他组织；

　　（二）原告提起的诉讼是否在法律规定的期限内提出；

　　（三）原告因与我委实施的具体行政行为发生争议而提起的诉讼，是否存在法律规定的行政复议前置程序；

　　（四）本案是否属于人民法院受案范围和受诉法院管辖；

　　（五）其他需要审查的内容。

　　对上述审查内容有异议的，政策法规司应及时书面提请人民法院依法处理。

　　第五条 政策法规司认为原告的起诉符合起诉条件的，应将原告的起诉状副本送相关司局；相关司局应在收到起诉状副本之日起3日内将其确定的委托代理人名单和答辩意见提交政策法规司。

　　政策法规司应在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出受诉具体行政行为的证据、依据和其他材料以及行政诉讼答辩状。

　　第六条 出庭应诉的委托代理人应由政策法规司和相关司局选派。

　　第七条 政策法规司应将代拟好的法定代表人身份证明书、授权委托书以及行政诉讼答辩状报分管委主任审批。

　　授权委托书应当载明案号、委托代理人、委托权限，并由法定代表人签字和加盖国防科工委印章。

　　第八条 政策法规司应与相关司局做好应诉前的准备，查阅案卷，收集作出原具体行政行为的证据和所依据的规范性文件，共同研究应诉方案。应诉方案确定后，委托代理人应当按照应诉方案拟定代理词和法定辩论提纲。

　　第九条 国防科工委在诉讼期间发现本机关作出的具体行政行为确有错误，决定撤销、变更或者停止执行行政行为的，由政策法规司及时书面通知人民法院。

　　第十条 一审原告或者其他当事人不服人民法院判决或裁定，提起上诉进入二审程序的，或者按照审判监督程序进入再审程序的，政策法规司依照行政诉讼法的有关规定办理。

　　第十一条 政策法规司收到人民法院判决书或者裁定书后，认为应当上诉或者申诉的，应当草拟上诉状或者申诉状，报分管委主任审批。上诉状或者申诉状应加盖国防科工委印章，并在法定期限内提交人民法院。

　　第十二条 应诉案件结案后，政策法规司应及时将案件的全部材料存档。

　　第十三条 机关工作人员在履行职责过程中，因过错导致案件败诉的，应当承担相应的责任。

　　第十四条 国防科工委作为被告的民事诉讼，其应诉程序参照本规则执行。

　　第十五条 本规则所称3日、10日为工作日。

　　第十六条 本规则自公布之日起施行。