北海市人民政府办公室关于印发《北海市辖区地方教育附加征收使用管理实施细则》的通知

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广东省深圳市人大常委会


深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一○八号）深圳经济特区商事登记若干规定




《深圳经济特区商事登记若干规定》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2012年10月30日通过，自2013年3月1日起实施。现予公布。



深圳市人民代表大会常务委员会

2012年11月14日



深圳经济特区商事登记若干规定

（2012年10月30日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）




　　第一条 为了完善商事登记制度，健全市场监管体制，促进经济发展，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于特区内商事登记及其监督管理活动；未作规定的，依照有关法律、法规执行。

　　第三条 本规定所称商事登记，是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或者注销事项登记于商事登记簿予以公示的行为。

　　本规定所称商事主体，是指经依法登记，以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和其他经济组织。

　　第四条 深圳市人民政府（以下简称市政府）应当完善商事主体诚信体系，强化信用约束，推动商事主体自律自治。

　　第五条 市政府市场监督管理部门是商事登记机关，依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。

　　第六条 商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体，记载商事主体登记事项和备案事项，供社会公众查阅、复制。

　　第七条 商事主体登记事项包括：

　　（一）名称；

　　（二）住所或者经营场所；

　　（三）类型；

　　（四）负责人；

　　（五）出资总额；

　　（六）营业期限；

　　（七）投资人姓名或者名称及其出资额。

　　商事登记机关应当根据前款规定，按照商事主体类型，分别规定商事主体登记事项的具体内容。

　　第八条 商事主体备案事项包括：

　　（一）章程或者协议；

　　（二）经营范围；

　　（三）董事、监事、高级管理人员姓名；

　　（四）清算组成员及负责人；

　　（五）商事主体特区外子公司或者分支机构登记情况。

　　第九条 设立商事主体，应当向商事登记机关提交下列材料：

　　（一）设立登记申请书；

　　（二）章程或者协议；

　　（三）名称预先核准通知书；

　　（四）住所或者经营场所信息材料；

　　（五）投资主体资格证明；

　　（六）负责人、高级管理人员等相关成员的任职文件及身份证明；

　　（七）商事登记机关规定的其他材料。

　　设立银行、证券公司、保险公司、外商投资企业、会计师事务所等商事主体，法律、行政法规规定应当经有关部门批准的，还需提交相关许可审批文件。

　　申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性负责。

　　第十条 商事登记机关应当依法制定商事主体设立、变更、注销登记需要提交的材料目录并向社会公布。

　　第十一条 商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。

　　申请材料不齐全或者不符合法定形式的，商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料，并说明要求。

　　申请材料齐全，符合法定形式的，商事登记机关应当受理，并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。

　　商事登记机关在三个工作日内不能完成登记的，经商事登记机关负责人批准，可以延长三个工作日。

　　商事登记机关办理商事登记不得收取费用。

　　第十二条 商事主体领取营业执照后，依法开展经营活动。商事主体的经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。

　　第十三条 设立商事主体的，申请人应当申报住所或者经营场所信息材料。

　　申请人对住所或者经营场所的合法性、真实性负责。

　　第十四条 商事主体的经营场所属于法律、法规规定应当经规划、环保、消防、文化、卫生等有关部门批准的，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。

　　第十五条 商事主体的经营范围由章程、协议、申请书等确定。

　　商事登记机关应当参照国民经济行业分类标准制定经营范围分类目录，为申请者提供指引。

　　第十六条 有限责任公司实行注册资本认缴登记制度。

　　申请人申请有限责任公司设立登记时，商事登记机关登记其全体股东认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，申请人无需提交验资证明文件。

　　第十七条 有限责任公司的股东应当对出资额、出资时间、出资方式和非货币出资缴付比例进行约定，并记载于章程。

　　股东缴纳出资的，有限责任公司应当向股东出具出资证明书。出资证明书应当由全体股东签字，未签字的应当注明理由。

　　股东对注册资本缴付情况的真实性负责。

　　第十八条 有限责任公司可以向商事登记机关申请实收资本备案，并对实收资本缴付情况的真实性负责。

　　第十九条 营业执照签发日期为商事主体成立日期。

　　依法设立的公司和非公司企业法人，由商事登记机关发给法人企业营业执照；依法设立的合伙企业、个人独资企业，由商事登记机关发给非法人企业营业执照；依法设立的企业分支机构，由商事登记机关发给分支机构营业执照；依法设立的个体工商户，由商事登记机关发给个体工商户营业执照。

　　第二十条 营业执照记载的事项应当分别包括：

　　（一）法人企业营业执照：企业名称、法定代表人、住所、成立日期；

　　（二）非法人企业营业执照：企业名称、经营场所、投资人或者执行事务合伙人、成立日期；

　　（三）分支机构营业执照：分支机构名称、负责人、经营场所、成立日期；

　　（四）个体工商户营业执照：个体工商户名称、经营者、经营场所、成立日期。

　　营业执照应当设置提示栏，标明商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项的查询方法。商事登记机关应当根据商事主体的申请，就上述事项出具书面证明。

　　营业执照的式样由商事登记机关发布。

　　第二十一条 商事主体设立分支机构的，分支机构经营场所与商事主体住所不一致且在特区内跨区的，商事主体应当办理分支机构登记；分支机构经营场所和商事主体住所不一致但在特区内不跨区的，商事主体应当选择办理分支机构登记或者将分支机构经营场所信息登记于其隶属的商事主体营业执照内。

　　第二十二条 商事主体登记事项发生变化的，商事主体应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更登记；未经变更登记的，商事主体不得擅自改变商事登记事项。

　　商事主体备案事项发生变化的，商事主体应当向商事登记机关申请备案。

　　第二十三条 推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度，具体办法由市政府另行制定。

　　第二十四条 商事登记推行网上申报、受理、审查、发照和存档。电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力。

　　商事主体可以向商事登记机关申请颁发纸质营业执照。

　　第二十五条 市政府应当深化审批制度改革，按照审批与监管相适应的原则，科学界定和调整相关部门对商事主体及审批事项的监管职责，创新和健全商事主体监管体制。

　　第二十六条 下列事项由商事登记机关负责监管并依法查处：

　　（一）应当取得而未取得营业执照，擅自以商事主体名义从事经营活动的；

　　（二）提交虚假登记文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得商事登记的；

　　（三）未按规定变更登记事项的。

　　第二十七条 有下列情形之一的，由有关行政许可审批部门依法负责查处：

　　（一）依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件，擅自从事经营活动的；

　　（二）依照法律、法规规定，无须办理营业执照，但应当取得许可证或者其他批准文件而未取得，擅自从事经营活动的；

　　（三）许可证或者其他批准文件有效期届满或者被依法吊销、撤销、注销，擅自继续从事经营活动的。

　　第二十八条 商事登记机关和有关部门应当根据市政府规定，建立商事主体监管联动机制；对监管中发现的不属于本部门职责范围的违法行为，应当及时告知有关部门，有关部门应当依法查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第二十九条 实行商事主体年度报告制度。

　　商事主体应当按照本规定向商事登记机关提交年度报告，无需进行年度检验。

　　年度报告包括商事主体的登记事项、备案事项、注册资本实缴情况、年度资产负债表和损益表。

　　商事主体对年度报告内容的真实性负责。

　　第三十条 商事主体应当按照商事登记机关规定的时间提交年度报告。

　　当年设立的商事主体，自下年度起提交年度报告。

　　商事登记机关可以对商事主体提交的年度报告进行监督检查。

　　第三十一条 实行经营异常名录制度。

　　商事主体有下列情形之一的，由商事登记机关将其从商事登记簿中移出，载入经营异常名录，并纳入信用监管体系：

　　（一）不按时提交年度报告的；

　　（二）通过登记的住所或者经营场所无法联系的。

　　商事登记机关在作出载入经营异常名录决定之前，应当通过本规定第三十六条规定的信息平台告知商事主体作出载入经营异常名录决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。

　　对商事主体载入经营异常名录负有个人责任的投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员的信息纳入信用监管体系。

　　第三十二条 商事主体载入经营异常名录未满五年且载入经营异常名录事由消失的，商事主体可以申请恢复记载于商事登记簿；商事登记机关审查核实后，将其从经营异常名录中移出，恢复记载于商事登记簿。

　　第三十三条 商事主体有下列情形之一的，永久载入经营异常名录，不得恢复记载于商事登记簿，以注册号代替名称：

　　（一）载入经营异常名录满五年的；

　　（二）违反企业名称登记管理规定，经商事登记机关责令改正逾期不改的。

　　第三十四条 永久载入经营异常名录的，商事主体及其投资人、负责人、董事、监事、高级管理人员仍应当依法承担相关法律责任。

　　第三十五条 商事主体对商事登记机关作出的载入经营异常名录、永久载入经营异常名录决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　载入经营异常名录或者永久载入经营异常名录错误的，商事登记机关应当撤销载入或者永久载入经营异常名录决定，将商事主体恢复记载于商事登记簿。

　　第三十六条 市政府应当通过政务信息资源共享电子监察系统建立统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台（简称信息平台），用于发布商事登记、许可审批事项及其监管信息。

　　市政府相关部门应当按照需求导向、供方响应、协商确认、统一标准、保障安全、无偿共享的原则实现信息互通、共享。

　　第三十七条 商事登记机关应当通过信息平台公示下列信息：

　　（一）商事主体登记信息；

　　（二）商事主体备案信息；

　　（三）商事主体年度报告提交信息；

　　（四）商事主体载入或者永久载入经营异常名录信息；

　　（五）商事主体监管信息。

　　市政府相关部门应当通过信息平台公示下列信息：

　　（一）许可审批事项信息；

　　（二）许可审批监管信息。

　　第三十八条 商事主体应当对申报内容和提交材料的真实性作出承诺；弄虚作假的，纳入信用监管体系。

　　商事主体有违反本规定行为的，由商事登记机关、行政许可审批部门或者其他有关部门依照本规定和相关法律、法规的规定予以查处。

　　第三十九条 商事登记机关、行政许可审批部门或者其他有关部门及其工作人员违反本规定未履行职责的，对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第四十条 商事主体应当自本规定施行之日起一年内向商事登记机关申请换发营业执照，具体办法由商事登记机关另行制定，并与本规定同时施行。

　　第四十一条 本规定所称的区，包含光明、坪山、龙华、和大鹏新区等管理区。

　　第四十二条 市政府可以依据本规定制定实施细则。

　　第四十三条 本规定自2013年3月1日起实施。


安徽省宿州市人民政府


关于印发宿州市失业保险市级统筹试行办法的通知


各县、区人民政府，市政府有关部门：

《宿州市失业保险市级统筹试行办法》已经2011年2月17日市政府第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○一一年二月二十一日　　　　

宿州市失业保险市级统筹试行办法


第一章　　总　　则


第一条　为进一步完善失业保险制度，提高失业保险统筹层次，增强失业保险基金保障能力，根据《失业保险条例》（国务院令第258号）、《安徽省失业保险规定》（省政府令第126号）以及省有关部门关于失业保险市级统筹的要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条　失业保险在全市范围内做到“四个统一”，即统一制度和政策、统一基金管理和使用、统一基金预算决算管理、统一失业保险业务管理流程。


第二章　　统筹范围和征缴标准


第三条　本办法适用于本市行政区域内的国有企业、集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工（以下分别简称单位、职工）。

本市行政区域内国家机关及与其建立劳动合同关系的职工、有雇工的城镇个体工商户业主及与其建立劳动合同关系的雇工，参照本办法执行。

第四条　凡属统筹范围内的用人单位，都应依法履行失业保险参保义务，并及时足额缴纳失业保险费。

第五条　用人单位以本单位上月全部职工工资总额为单位缴费基数，职工个人以本人上年度月平均工资为个人缴费基数。个人缴费基数低于上年度全省职工月平均工资60%的，按60%确定，高于上年度全省职工月平均工资300%的，按300%确定。用人单位缴费基数不得低于全部参保职工当期个人缴费基数之和。

缴费费率：单位缴费费率2%；个人缴费费率1%。

第六条　失业保险征缴实行属地管理。


第三章　　失业保险基金的管理和使用


第七条　失业保险基金实行市级统筹、统收统支、收支两条线管理。各县、区原结余的失业保险基金经审计部门审计后全部纳入市级统筹基金，留存县、区管理，主要用于弥补全市统筹后各县、区基金收支缺口。留存积累的失业保险基金使用时，由县、区失业保险经办机构提出申请，经市失业保险经办机构审核后报市人力资源和社会保障局、财政局批准。

第八条　各县征缴的失业保险费应于每月底前由县支库上缴市中心支库，并及时划入市失业保险基金财政专户。

第九条　失业保险金及其它失业保险待遇统一按市区标准执行。失业人员应当享受失业保险金的期限依照《安徽省失业保险规定》执行。

第十条　各县、区使用失业保险基金时，由当地失业保险经办机构根据年度预算，按月向市失业保险经办机构申报用款计划，市失业保险经办机构将当月全市用款计划审核汇总后，向市财政部门申报。市财政部门审核后，由市财政专户拨付县区财政分户和支出分户，由县区经办机构直接发放。

市、县（区）失业保险基金支出分户，从结余资金中划转1个月正常支出作为周转资金。

第十一条　市、县（区）失业保险经办机构要按规定及时编制年度失业保险基金收支预算、决算，市失业保险经办机构统一汇总后，编制全市失业保险基金收支预决算，经市人力资源和社会保障局、财政局审核，报市政府审批后执行。

第十二条　全市失业保险基金当年入不敷出时，可动用失业保险基金历年滚存结余。


第四章　　失业保险业务管理


第十三条　失业保险费实行实名制管理，失业保险经办机构应按规定建立失业保险个人缴费记录。

第十四条　每年7月1日起统一调整失业保险缴费基数。

第十五条　凡缴费单位和缴费个人依法参加失业保险并按时足额缴费的，职工失业后，按规定享受失业保险待遇。

第十六条　用人单位及其职工、失业人员在全市范围内迁移，只转迁失业保险关系，不再转移失业保险基金。

第十七条　全市统一的失业保险经办业务流程由市人力资源和社会保障局根据有关政策制定。


第五章　　市级统筹工作管理


第十八条　市政府成立市失业保险统筹工作领导小组，分管市长为组长，市人力资源和社会保障局、财政局、地税局、人行宿州市中心支行、审计局、监察局等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局。

市人力资源和社会保障局负责失业保险行政管理，市失业保险经办机构负责具体业务经办；市财政局设立失业保险基金财政专户，负责基金管理；市地税局负责失业保险费征缴；市审计局负责对失业保险基金的预算、征缴、发放和基金核算管理情况进行审计；人行宿州市中心支行负责基金的运行结算；市监察局负责对各相关部门履行职责情况进行监督。

第十九条　各县、区完成年度征缴目标任务后，失业保险基金收支当期有缺口的，由市级统筹基金（含县区结余留存基金）予以补齐。未完成征缴目标任务且基金收支当期有缺口的，收入与目标任务的差额部分由县（区）原结余留存基金和县（区）财政各承担50%予以补齐，结余基金用完的，全部由县、区财政承担。

第二十条　各县、区政府要加强失业保险经办机构建设和能力建设，切实做好失业保险扩面征缴、清欠、待遇审核、失业人员管理服务、失业人员再就业服务等项工作。

第二十一条　建设金保工程，建立全市统一的社会保险信息网络，实现全市失业保险信息联网。

第二十二条　市人力资源和社会保障局、财政局、人行宿州市中心支行建立联席会议制度，定期对各县、区失业保险基金运行情况进行分析和核查。

第二十三条　失业保险基金管理单位及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使失业保险基金流失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。


第六章　　附　　则


第二十四条　本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十五条　本办法自发文之日起施行。