国家经贸委、财政部、教育部、卫生部、劳动保障部、建设部关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见

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江苏省人事厅


中共江苏省委组织部江苏省人事厅关于印发《江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法》的通知

苏人发〔２００４〕３３号 ２００４年１２月１３日

省委各部委，省各委办厅局，省属事业单位：
　　根据省委、省政府关于事业单位“建立考试制、推进聘用制、扩大代理制、试点职员制”的总体要求，为进一步深化事业单位人事制度改革，我们制定了《江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法》，现印发给你们，请你们认真贯彻执行。在执行过程中有何问题，请及时与我们联系。


　　江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法

第一章 总则
　　第一条 为进一步深化事业单位人事制度改革，建立科学、规范、公正的用人制度，规范事业单位招聘工作人员工作，保证事业单位招聘工作人员的基本素质，根据人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，制定本办法。
　　第二条 经省机构编制部门批准设立并进行了事业法人登记的事业单位（不论是否推行了人员聘用制度），新进人员（含专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位）必须按照本办法的规定公开招聘。
　　第三条 事业单位招聘工作人员应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的用人标准和岗位所需的专业、技能、资格条件，采取面向社会公开招考（聘）的方式择优聘用。
　　第四条 事业单位公开招聘工作人员应当坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，实行统一指导、分级调控、分类管理。
　　第二章 职责分工与程序
　　第五条 党委组织部门和政府人事行政部门（以下简称组织、人事部门）是事业单位招聘工作人员的主管机关，负责事业单位公开招聘工作人员的综合管理、政策指导、备案审核和监督纠错等工作。
　　第六条 事业单位的主管部门应当按照组织、人事部门的要求，规范化管理和组织协调所属事业单位公开招聘工作人员工作。
　　第七条 事业单位公开招聘工作人员工作由事业单位具体负责组织实施。没有设立人事机构的事业单位，此项工作由其主管部门负责。
　　事业单位组织公开招聘工作应当根据民主和多方参与的原则，采取多种形式，认真听取和吸收纪检监察部门、工会代表、职工代表的意见和建议。
　　第八条 招聘工作的基本程序是：
　　（一）编制招聘计划；
　　（二）发布招聘公告；
　　（三）报名与资格审查；　　　
（四）考试；
（五）考核；
（六）体检；
（七）公示；
（八）聘用。
　 第三章 招聘计划和公告
　　第九条 事业单位招聘工作人员应当在机构编制部门核定的编制数额内，根据工作需要、空缺岗位的要求和招聘程序进行。
　　第十条 招聘计划由事业单位负责编制，经主管部门审核后向组织、人事部门申报。党委、政府直接管理的事业单位直接向组织、人事部门申报招聘计划。
　　第十一条 招聘计划的内容应当包括：
　　（一）用人单位名称及编制数、空编数、拟招聘总人数；
　　（二）拟聘用岗位、人数及所需资格条件；
　　（三）招考对象、范围、方式。
　　因招聘高层次人才、急缺人才而设置特殊条件及待遇的应在计划中单独说明。
　　第十二条 招聘计划经批准后，事业单位应当于报名日前十五天通过政府人事网站以及其它媒体统一向社会发布招聘公告。公告内容包括：
　　（一）招聘单位和岗位名称；
　　（二）聘用合同和岗位协议的主要内容；
　　（三）招聘对象、人数和所需资格条件；
　　（四）招聘程序；
　　（五）报名时间、地点和所需的证件及有关材料；
　　（六）考试科目、方法和日期；
　　（七）用人单位需要说明的其它事项。
　　第四章 资格条件与招聘方式
　　第十三条 应聘人员应当具备下列基本条件：
　　（一）遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德，愿意履行事业单位工作人员的义务；
　　（二）具有与招聘岗位要求相适应的学历、专业和资格条件；
　　（三）身体健康。
　　事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件或要求。
　　第十四条 招聘报名及资格审查工作由事业单位负责组织。没有设立人事机构的事业单位招聘报名及资格审查工作由其主管部门负责。
　　第十五条 具有下列情况之一的，经用人单位考核、主管部门同意、组织、人事部门审核后，可以不经考试直接聘用为工作人员：
　　（一）符合省引进高层次人才规定条件的高层次人才；
　　（二）党政机关公务员和参照、依照公务员管理的人员；
　　（三）国家和省规定的政策性安置人员。
　　第五章 考试、考核与体检
　　第十六条 公开招聘工作人员的考试工作由事业单位自行组织。没有设立人事机构的事业单位的考试工作由其主管部门负责。必要时，事业单位也可以委托主管部门或组织、人事部门帮助组织考试或提供相关的服务。
　　第十七条 考试科目、内容与方式应当根据行业、专业及岗位需求确定。
　　第十八条 考试可以采取笔试、面试、实务操作等多种形式进行。
　　第十九条 考试组织单位应当制定考试组织程序及规则，并向全体报考者公布。考试组织单位应当全面、严格地按照程序及规则组织考试。
　　第二十条 考核由用人单位负责组织实施。没有设立人事机构的事业单位的考核工作由其主管部门负责。考核内容主要是考察报考人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等，同时对报考资格进行复审。
　　第二十一条 对拟聘人员的体检由用人单位负责组织。没有设立人事机构的事业单位的体检工作由其主管部门负责。体检标准可以参照公务员录用的体检标准执行。
　　招聘岗位对应聘者体质有特殊要求的，可以在考试、考核之前安排体检，但此项特殊要求应当在招聘公告中公布。
　　第二十二条 拟聘人员经考核或体检不符合要求的，不予聘用。空缺的招聘名额，根据招聘公告的规定，可以由事业单位按成绩排名顺序依次递补或者另行组织招聘。
　　第六章 聘用程序
　　第二十三条 事业单位负责人员应当根据岗位要求以及考试、考核、体检结果集体讨论决定拟聘用人员。对拟聘用的人员由事业单位填写《江苏省省属事业单位招聘工作人员备案表》，送组织、人员部门备案。
　　第二十四条 事业单位公开招聘、直接聘用工作人员手续按以下程序办理：
　　（一）事业单位持《江苏省省属事业单位招聘工作人员备案表》和相关证明材料，经主管部门审核后报组织、人事部门备案。
　　（二）组织、人事部门备案后，事业单位法定代表人或委托代理人与受聘用人员按平等、自愿、协商一致的原则签订由人事部门统一印制的聘用合同书。
　　第七章 回避、监督与违纪处罚
　　第二十五条 受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者从事人事、财务、纪检监察岗位的工作，也不得被聘用在有直接上、下级领导关系的岗位上工作。
　　招聘工作人员在办理人员招聘事项时，遇与本人有上述亲属关系的，应当回避。
　　第二十六条 公开招聘工作应当做到信息公开、过程公开、结果公开。
　　对群众的检举和申诉控告，组织、人事部门、主管部门应当会同纪检、监察部门认真查处。
　　第二十七条 事业单位不按编制、计划和招考岗位规定的资格条件、招聘程序聘用工作人员的，由组织、人事部门责令其按规定程序重新办理；对无正当理由拒绝报考人员报考或在面试、考核、拟定聘用人员名单中有违规行为的，由组织、人事部门责令其改正，必要时可予以通报批评；对负有主要或直接责任的工作人员，根据情节轻重，依照有关规定追究其责任。
　　事业单位可以对在报名、考试、体检、考核中有舞弊或欺骗行为的应聘人员取消其考试或聘用资格，同时向组织、人事部门备案。
　　第二十八条 在公开招聘工作人员工作中发生争议的，当事人可以根据人事争议调解和仲裁的有关规定向事业单位人事争议调解组织提出调解或向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。
　　第八章 附则
　　第二十九条 招聘工作经费除按物价部门核定的项目和标准向报考者收取外，不足部分由事业单位负责解决。
　　第三十条 招聘事业单位领导人员的办法另行制定。
　　第三十一条 参照、依照公务员制度管理的事业单位不适用本办法。
　　第三十二条 本办法由省委组织部、省人事厅负责解释。
　　第三十三条 本办法自２００５年１月１日起实施。


福建省人民政府


福建省高速公路通行费征收管理规定

福建省人民政府令第85号


　　《福建省高速公路通行费征收管理规定》已经2002年10月28日省人民政府第46次常务会议通过，现予以公布，自2003年1月1日起施行。

代省长　卢展工
二○○二年十月三十一日

福建省高速公路通行费征收管理规定

　　第一条　为加强高速公路车辆通行费征收管理，保障高速公路车辆通行费足额征收，根据《福建省公路规费征收管理条例》等有关法规，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　本省行政区域内高速公路车辆通行费征收管理适用本规定。
　　第三条　省人民政府交通主管部门主管全省高速公路车辆通行费征收管理工作。省人民政府交通主管部门所属的高速公路稽查机构，具体负责高速公路车辆通行费征收的监督管理工作。
　　第四条　依法设置的高速公路车辆通行费收费单位，实行全省统一规范的名称和收费管理模式，按照省人民政府物价、交通、财政主管部门核定的收费标准收取车辆通行费。?
　　高速公路车辆通行费的收费期限按照国家对收费公路的有关规定执行。
　　第五条　高速公路车辆通行费收费单位应当在收费广场明显位置悬挂站名牌、收费许可证、收费价目牌（表）、收费告示牌、服务承诺和监督电话，并张挂当班收费员工号、照片。
　　第六条　高速公路车辆通行费收费单位应当保持收费车道的良好秩序。
　　高速公路稽查机构、高速公路路政管理机构、公安交通管理部门应当按照各自的职责，保障高速公路安全畅通。
　　第七条　驶入高速公路的车辆必须按照收费车型、行驶里程、费率缴纳车辆通行费，不得拒缴、抗缴、逃缴。
　　通行费收费单位对行驶高速公路车辆的收费车型，根据国家公路汽车征费标准计量规定和省人民政府物价、交通、财政主管部门核定的有关标准界定。
　　第八条　行驶高速公路的车辆必须凭通行卡入出高速公路收费车道，不得损坏、丢失通行卡，禁止无卡、强行通过，禁止从其他通道出入高速公路。
　　第九条　对损坏、丢失通行卡的，按照省人民政府物价、财政行政主管部门核定的标准赔偿。
　　第十条　下列情形之一的车辆，由高速公路收费单位按照规定的车型、费率全程计费：
　　（一）无通行卡的；?
　　（二）持无效通行卡的；?
　　（三）反向行驶的；?
（四）U型行驶的；?
（五）使用伪造通行卡的；?
（六）使用假冒免费牌证的；?
（七）出入口车牌号、车辆不一致的；?
（八）从收费车道以外的通道驶离高速公路的；?
（九）其他无法认定行驶里程的。
　　第十一条　下列车辆免征高速公路通行费：
　　（一）军事车辆；?
　　（二）高速公路运营管理和执行紧急救护、救火、防汛等抢险任务的车辆；
　　（三）执行高速公路交通事故处理和巡逻任务的高速公路交通警察车辆；　
　　（四）省人民政府规定的其他车辆。
　　第十二条　高速公路车辆通行费缴费人对收费数额有异议的，必须先行缴纳通行费，驶离收费车道，方可就异议事项向所在地高速公路稽查机构申请复核。高速公路稽查机构应当自收到申请之时起1小时内作出复核决定。
　　第十三条　高速公路车辆通行费收费单位收费时应当使用规定的专用收费票据，高速公路通行费收入按省人民政府的有关规定实行收支两条　线、专户存储和分级核算管理。
　　第十四条　高速公路车辆通行费稽查人员依法在高速公路征费区、服务区、停车区等场所进行稽查时，高速公路车辆通行费缴费人应当接受检查、主动配合，不得阻挠。?
　　高速公路车辆通行费稽查人员执行公务，应当着装整齐，佩戴标志，持证上岗。
　　第十五条　高速公路车辆通行费稽查人员对强行通过收费站不缴费、换卡逃费或拒缴通行费、使用伪造通行卡的违章车辆，应当责令其驶离车道接受处理；对阻碍收费车道正常通行的车辆可以强制拖移；对拒不缴清费额，又不接受处理的，可依法暂扣其车辆。
　　第十六条　对入口取卡、出口不缴费强行通过收费站的车辆，由高速公路稽查机构责令其补缴，并处以应缴费额3倍的罚款。
　　第十七条　违反本规定，有下列行为之一的，由高速公路稽查机构责令其按照全程计费金额补缴通行费，并处以全程计费金额2－3倍的罚款：
? （一） 强行通过收费站不缴费的无卡车辆；
? （二） 换卡逃费的车辆；
? （三） 假冒免费牌证的车辆；
? （四） 从收费车道以外的通道驶离高速公路的车辆。
　　第十八条　违反本规定，使用伪造通行卡的，由高速公路稽查机构责令改正，依法没收其伪造的通行卡，处以全程计费金额3倍的罚款。
　　第十九条　违反本规定，有下列行为之一的，由其上级主管机关责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）擅自开征、停征、提高或降低收费标准、减免通行费的；?
　　（二）擅自在收费车道设障阻碍车辆通行的；?
　　（三）平调、截留、挤占、贪污和挪用车辆通行费的。
　　第二十条　高速公路稽查机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。