海关总署、对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会关于加工贸易企业分类管理评定标准和审定程序问题的通知
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海关总署、对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会关于加工贸易企业分类管理评定标准和审定程序问题的通知
海关总署 对外贸易经济合作部
海关总署、对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会关于加工贸易企业分类管理评定标准和审定程序问题的通知
海关总署 对外贸易经济合作部
广东分署，各直属海关，各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅局），经
贸委（经委、计经委）：
为贯彻执行《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》（国办发〔1999〕35号），根据国务院领导指示精神，加工贸易部际联席会第二次会议通过了加工贸易企业分类管理的评定标准和审定程序，现就有关问题通知如下：
一、加工贸易企业不实行银行保证金台帐制度的条件
经海关依据海关总署、外经贸部和国家经贸委联合下发的《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》（署监〔1999〕240号）第六条的规定评定适用Ａ类管理的加工贸易企业，且符合下列条件之一的，海关可不对其实行银行保证金台帐制度：
（一）实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理的保税工厂；
（二）从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的；
（三）企业年进出口总额在3000万美元（含3000万美元）以上，自营生产型企业年出口额在1000万美元（含1000万美元）以上，或年加工贸易出口额在1000万美元（含1000万美元）以上的。
二、加工贸易企业适用Ｃ类管理的审定标准
（一）企业有署监240号文件第九条所列情形之一的，海关对该企业实施Ｃ类管理；
（二）署监240号文件第九条（一）款所称“违规”，以海关依据《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第三章的规定对企业违规行为进行的处罚且该处罚决定书已生效为准；但对违规行为处罚金额在人民币1000元（含1000元）以下的不作为企业管理类别评定的记录
；
（三）审定适用Ｃ类、Ｄ类管理企业违规走私行为的时间界限为1998年8月1日。即：以企业在此时间后发生的违规和走私行为作为企业分类管理评定的记录。
三、加工贸易企业管理类别评定程序
（一）各海关成立企业分类管理委员会；
（二）企业主管海关提出不实行银行保证金台帐制度的Ａ类管理企业名单，在7个工作日内将企业名单抄送企业所在地（地、市级及以上，下同）外经贸、经贸委、税务、外汇管理、中国银行等有关部门征求意见。上述部门应在7个工作日内反馈意见，对确定的企业管理类别有异议时
，应向海关提供详细的说明和有关证明材料，由海关进行复审；上述部门在规定期限内无反馈意见的，视为无不同意见。
（三）海关发现企业有违规或走私行为的，应随时对企业的管理类别按有关规定调整为Ｃ类或Ｄ类进行管理。对审定适用Ｃ类或Ｄ类管理的企业，海关于审定之日将企业名单抄送所在地外经贸、经贸委、税务、外汇管理、中国银行等有关部门，并自审定之日起三日后开始对企业实施Ｃ
类或Ｄ类管理。
（四）海关不向社会公告企业所适用的管理类别，但应通知有关企业（适用Ｂ类管理的企业除外）。如企业对海关审定的管理类别不服时，可根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定申请复议。
以上请遵照执行
1999年7月12日
关于运输公司涉嫌经营保险业务行为性质认定的复函
中国保险监督管理委员会
关于运输公司涉嫌经营保险业务行为性质认定的复函
保监厅函〔2008〕232号
山西保监局：
你局《关于对运输公司涉及保险业务的经营行为如何认定的请示》（晋保监发〔2008〕38号）收悉。经研究，现函复如下：
企业自保的本质特征在于，企业将自身可能面临的风险进行自我安排与承担，是一种自身风险管理方式。对来函所涉运输公司的行为，首先应根据该行为所涉及的车辆以及相应的险种风险保障范围，分析判定风险是否属于运输企业自身，如风险与该企业没有关系，则不属于企业自保。其次，运输公司收取保险费用后，是否按照约定进行了理赔。如不属于企业自保，且又进行了理赔，则该行为符合商业保险的基本特征，应属于涉嫌非法从事保险业务活动；如并未理赔，则该行为可能涉嫌诈骗或者其他违法行为。
中国保险监督管理委员会
二○○八年八月一日
长春市建筑垃圾和工程渣土清运管理规定
吉林省长春市人民政府
第61号
《长春市建筑垃圾和工程渣士清运管理规定》业经一九九七年八月十三日市人民政府第八次常务会议讨论通过，现予公布实施。
市长：宋春华
一九九七年九月一日
长春市建筑垃圾和工程渣土清运管理规定
第一条 为了维护城市环境卫生，加强对我市城镇建筑垃圾和工程渣土清运的管理，根据《长春市城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市市区、县(市)人民政府所在地的镇范围内清运建筑垃圾和工程渣土的单位或者个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称建筑垃圾和工程渣土清运，是指单位或者个人对各类建筑物、构筑物和市政、公用设施等进行建设、敷设或修缮过程中所产生的泥土、废渣及其他废弃物的运输、中转或回填。
第四条 市、县(市)、区城市建设局是建筑垃圾和工程渣土清运的行政主管部门，其所属的环境卫生管理部门负责建筑垃圾和工程渣土清运的日常管理工作。
市、县(市)、区城市建设局及环境卫生管理部门应当在本级人民政府的领导下，加强环境卫生管理，切实做好建筑垃圾和工程渣土清运管理工作。
第五条 建委、规划、环保、房地、公用、公安、交通、水利等有关部门应当按照各自职责，配合城市建设局做好建筑垃圾和工程渣土的清运管理工作。
第六条 建筑垃圾和工程渣土的清运，按照“谁产生、谁清运”的原则，由建设单位或者个人负责清运。委托环境卫生专业单位清运的，实行有偿清运。
任何单位和个人不得偷倒、乱倒建筑垃圾和工程渣土。
第七条 建设单位或者个人应当在工程开工前五日到环境卫生管理部门申报建筑垃圾和工程渣土清运计划，如实填报建筑垃圾和工程渣土的种类、数量、运输路线及倾卸场地等事项，办理清运手续，领取清运证．并与环境卫生管理部门签订环境卫生责任书。
第八条 清运建筑垃圾和工程渣土的车辆应当随车携带清运证，随时接受环境卫生管理部门的检查。
任何单位和个人不得出借、转让、涂改、伪造清运证。
第九条 清运建筑垃圾和工程渣土的车辆车轮不得带泥上路行驶，并应当按照规定的路线行驶。
清运建筑垃圾和工程渣土的车辆，应当密封、覆盖，不得泄漏、遗撒。
第十条 清运单位或者个人应当将建筑垃圾和工程渣工运到指定的场地按要求倾卸．并取得该场地签发的回执，交环境卫生管理部门查验。
第十一条 建设工程或低洼地等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，应当向市城市建设局提出申请。市城市建设局会同规划、水利等部门审核同意后，由市环境卫生管理部门统一安排。
第十二条 建筑垃圾和工程渣土的倾卸场地应当根据城市规划和有关规定，有计划地建设；任何单位或者个人不得占用建筑垃圾和工程渣土的倾卸场地。
任何单位或者个人不得占用公路出口和城市道路堆放建筑垃圾和工程渣土。
第十三条 建设单位或者个人清运建筑垃圾和工程渣土的，应当按照有关规定缴纳卫生费。
建筑垃圾和工程渣土清运量以吨为计算单位，不满一吨的以一吨计算；用建筑垃圾和工程渣土回填场地的，以立方米为计算单位。
第十四条 对违反本规定的单位和个人，由环境卫生管理部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十五条 市、县(市)、区环境卫生管理部门依照有关规定收取卫生费，应当到物价部门办理《收费许可证》，并使用财政部门印发的统一票据收费，将收缴的费用纳入财政专户存储。
第十六条 对环境卫生管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 环境卫生管理部门对个人处以1 000元以上罚款，对法人或者其他社会组织处以5000元以上罚款的，在做出行政处罚决定之前．应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，环境卫生管理部门应当组织听证。
当事人应当在被告知有听证权的3日内提出申请，逾期不提出申请，视为放弃听证权利。
第十九条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第二十条 本规定由市城市建设局负责组织实施。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
