全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和摩尔多瓦共和国领事条约》的决定
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全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和摩尔多瓦共和国领事条约》的决定
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和摩尔多瓦共和国领事条约》的决定
（1993年7月2日通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定：批准外交部部长钱其琛代表中华人民共和国于1992年11月7日在北京签署的《中华人民共和国和摩尔多瓦共和国领事条约》。
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防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市生产安全事故隐患和违法行为举报奖励办法（试行）》的通知
防城港市人民政府办公室关于印发《防城港市生产安全事故隐患和违法行为举报奖励办法（试行）》的通知
防政办发〔2012〕34号
各县（市、区）人民政府，市直、驻港各单位：
《防城港市生产安全事故隐患和违法行为举报奖励办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年三月一日
防城港市生产安全事故隐患和违法行为举报奖励办法（试行）
第一章 总则
第一条 为增强和鼓励人民群众对安全生产工作的参与意识，加强社会监督，拓宽生产安全事故隐患信息来源，及时纠正安全生产违法行为，保障人民群众生命财产和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 任何单位和个人对安全生产违法行为或者事故、事故隐患，均有权向当地县级以上（含县级）安全生产监督管理部门举报。
第三条 举报人举报的事项应当客观真实，并对举报事项的真实性负责。不得虚报、谎报，更不得蓄意捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人，违者依法追究法律责任。
第四条 对举报人举报的各类安全生产违法行为或者事故、事故隐患的评估分类和奖励定级工作应坚持科学、公平、公正原则。
第五条 举报人举报的安全生产违法行为或者各类事故、事故隐患，经调查核实，情况属实且相关职能部门事先尚未掌握并属于政府职能部门监管范围的，可获得奖励。
第六条 对安全生产违法行为或者生产安全事故、事故隐患提倡实名举报，举报内容应详实，便于及时核实、查处和消除隐患。
接受举报的政府相关职能部门工作人员要对举报人保密，不得泄密所举报的内容及举报人相关信息。
第二章 举报范围
第七条 凡在本市内存在下列情形的安全生产违法行为或者生产安全事故、事故隐患，任何单位或者个人均有权举报：
（一）生产经营单位因生产经营发生人身伤害、火灾和急性中毒等事故拖延不报、谎报、隐瞒不报或故意破坏事故现场的。
（二）商业企业、商贸市场、学校、医院、旅游、公共娱乐等人员密集场所存在危及人身安全隐患的。
（三）道路交通、水上交通安全事故隐患或发生交通安全事故后逃逸或伪造现场的。
（四）锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车辆、电梯等特种设备不符合国家及行业标准带病运行可能危及人身安全的。
（五）建筑安装施工事故和事故隐患。
（六）火灾事故隐患。
（七）民用爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品的生产、经营、储存和运输中的事故隐患。
（八）生产经营单位不具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件而进行生产经营活动的。
（九）从事危险化学品的生产、经营、储存、使用单位以及矿山企业、建筑施工单位未取得相应资质。
（十）非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位，未依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的；其单位主要负责人和安全生产管理人员未按照《安全生产法》的规定参加安全生产知识培训并经考核合格的。
（十一）高危行业生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。
（十二）生产经营单位未建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的。
（十三）生产经营单位对从业人员未进行安全生产教育和培训合格即安排上岗位作业的；特种作业人员未依法持有《特种作业操作资格证》上岗位的。
（十四）安全设备的安装、使用、检验检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；未配备必要的应急救援器材、设备、并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。
（十五）重大危险源未登记建档，或者未按规定进行评估、监控，或者未制定应急救援预案的。
（十六）生产经营单位将经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人的。
（十七）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明或者报告的。
（十八）其他违反国家、自治区安全生产有关法律、法规和规章的行为。
第八条 举报人应提供被举报人的情况，包括单位名称、所在区域、地址、违法的基本事实、目前现状及已经或将要发生的危害。
第三章 受理和查处
第九条 当地县级以上（含县级）安监部门负责受理和查处安全生产违法行为或者生产安全事故、事故隐患的举报，并设立24小时值班受理电话。
第十条 当地县级以上（含县级）安监部门应在收到举报后7个工作日内组织核查，对查实的事故隐患要迅速采取措施，督促相关责任单位或者个人立即整改；无法立即整改的，要责令限期整改；情况紧急的，可采取责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂行停产停业或者停止使用等强制措施。
第十一条 当地县级以上（含县级）安监部门应于举报查处结束后7个工作日内，对按规定应予奖励的，应当向举报人做出奖励通知。对查处结果举报人要求答复的，应当在结案后7个工作日内做出书面答复。
第四章 奖励经费和管理
第十二条 举报奖励列入市本级以及各县（市、区）年度财政预算，专款专用。
第十三条 市安全生产监督管理局负责市本级举报奖励金的发放管理工作，各县（市、区）安全生产监督管理局负责本级举报奖励金的发放管理工作。
第五章 奖励标准和程序
第十四条 举报安全生产违法行为或者生产安全事故事故隐患实行奖励原则。
（一）举报经查处属实，违反一般安全生产法律法规行为的，奖励标准为300—500元；
（二）举报经查处属实，严重违反安全生产法律法规行为的，奖励标准为500-1000元；
（三）举报经查处属实，隐瞒死亡1-2人事故的，奖励标准为2000元；
（四）举报经查处属实，隐瞒死亡3-9人事故的，奖励标准为3000元；
（五）举报经查处属实，隐瞒死亡10人以上事故的，奖励标准为5000元。
第十五条 同一安全生产违法行为或者生产安全事故隐患的，有两个以上单位或者个人举报的，对第一时间举报的单位或个人给予物质奖励，对其他举报人给予表扬。对共同（联名）举报同一案件的，原则上奖励金额均等分配。
第十六条 举报人应自接到奖励通知之日起30日内到所在地安监部门领取奖励金；逾期未领的，视为自动放弃。
第十七条 奖励金不公开发放，并应当保密。
第六章 保密制度
第十八条 当地县级以上（含县级）安监部门应当指定相关工作人员妥善保管和使用举报材料，不得对外泄露举报人的姓名、单位、住址、联系电话等信息。
第十九条 当地县级以上（含县级）安监部门相关工作人员不得将举报情况透露给被举报人或者有可能对举报人产生不利后果的其他人员。
第二十条 当地县级以上（含县级）安监部门相关工作人员在调查核实情况时，不得出示举报材料原件或复印件，不得暴露举报人的身份，不得公开举报书信材料及电话录音。
第二十一条 实行回避制度。凡受理举报的工作人员与举报事项有利害关系的，应当自行回避。
第二十二条 对违反保密规定或不履行职责的受理举报工作人员，根据情节和后果，依照有关规定给予行政处分。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
第二十三条 各级安监部门、纪检监察、公安等有关部门要严肃查处对举报人进行打击报复的不法行为。
第七章 附则
第二十四条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起实施。
附件：1.事故隐患和违法行为举报受理查处登记表
2.事故隐患和违法行为举报登记奖励审批表
附件1
事故隐患和违法行为举报受理查处登记表
编号：
举报人
姓名 地址 联系
电话
举报内容：
记录人： （公章）
领导批示：
年 月 日
查处单位对举报内容的查处结果及奖励金额的意见：
查处人： 年 月 日
备注：
附件2：
事故隐患和违法行为举报登记奖励审批表
编号：
举报人
姓名 证件名称及号码 联系
电话
举报内容：
记录人： 年 月 日
安监部门对查处结果及奖励金额的审批意见：
（公章）
审批人： 年 月 日
奖励金额
（元） 签收人 证件名称
证件号码
联系电话
备注：
朔州市人民政府关于印发朔州市安全生产各项制度的通知
关于印发朔州市安全生产各项制度的通知
朔政发〔2009〕6号
各县、区人民政府，市直各委、办、局，各直属机构，各大中型企业：
现将《朔州市人民政府安全生产委员会制度》、《朔州市安全生产局（办）际联席会议制度》、《朔州市安全生产联合执法制度》、《朔州市安全生产事故隐患排查治理制度》等8项制度印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○九年二月四日
朔州市人民政府安全生产委员会制度
第一条 为加强和改进市政府安全生产委员会(以下简称市政府安委会)的工作,健全市政府安委会工作机制,充分发挥市政府安委会研究部署、指导协调全市安全生产工作的重要作用,落实安全生产行政责任,强化安全生产监督管理,进一步促进全市安全生产状况的持续稳定好转,根据《中华人民共和国安全生产法》，结合我市实际,制定本制度。
第二条 市政府安委会组成
(一)市政府安委会是市政府的议事协调机构,主要任务:在市政府的领导下,研究部署、指导协调全市安全生产工作,研究提出全市安全生产工作的方针、政策,协调解决安全生产工作中的重大问题。
(二)市政府安委会主任由市政府分管安全生产工作的副市长担任。副主任由市政府分管副秘书长和市安监局局长担任。成员由市政府办、市安监局、市监察局、市煤炭局、朔州煤监局、市公安局、市经委、市委宣传部、团市委、市总工会、市劳动保障局、市科技局、市广电局、市建设局、市发改委、市农业局、市教育局、市林业局、市公安局交警支队、市消防支队、市交通局、市工商局、市卫生局、市财政局、市药监局、市司法局、市旅游局、市水务局、市国土局、市农机局、市文化局、市质监局、朔州供电公司、市编办、市经济开发区、市物产集团、朔州地电公司、市人事局、市石油公司、富华燃气公司、市中小企业局、市供销社、市商务局、市环保局的主要负责人或分管负责人担任。
(三)市政府安委会成员单位因工作需要变更其安委会成员时,应由本单位向市政府安委会提出申请,经市政府安委会主任会议同意后,由市政府安委会行文确认;安委会成员单位变更时,应由市政府安委会报请市政府同意后,由市委组织部行文确认。
(四)市政府安委会下设办公室,办公室设在市安监局。市政府安委会办公室承担市政府安委会的日常工作。办公室设联络员,由各成员单位有关科室的负责人担任。
第三条 市政府安委会的主要职责
(一)研究提出全市安全生产的方针、政策建议;
(二)分析全市安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题;
(三)审定和下达全市年度安全生产控制考核指标;
(四)指导协调各成员单位的安全生产工作,并对各县（区）、市直各有关部门的安全生产工作进行监督检查;
(五)指导协调重大生产安全事故的应急救援工作;
(六)研究提出全市煤炭行业管理中涉及安全生产的法规草案及方针、政策和标准的建议,指导煤炭行业加强安全管理和科技进步等基础工作,协调解决相关问题;
(七)完成市政府交办的其他安全生产工作。
第四条 市政府安委会办公室主要职责
(一)研究提出安全生产方针、政策和重要措施的建议;
(二)监督检查、指导协调各县、区和市直有关部门的安全生产工作;
(三)组织全市安全生产大检查和专项督查;
(四)参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。
(五)组织协调重大生产安全事故的应急救援工作;
(六)对省安委会下达的安全生产考核指标进行具体分解、细化,拟定各县、区和各有关部门年度控制考核指标,组织对各县、区和各有关部门安全生产目标责任完成情况进行考核;
(七)指导协调全市安全生产行政执法工作;
(八)承办市政府安委会召开的会议和重要活动,督促检查市政府安委会会议议定事项的贯彻落实情况;
(九)承担市政府安委会协调煤炭行业管理涉及安全生产方面的工作,督促检查各项工作和措施的落实情况;
(十)负责与市政府安委会成员单位联络员的日常工作联系;
(十一)承办市政府安委会交办的其他事项。
第五条 市政府安委会成员单位的主要职责
在市政府安委会统一指导、综合协调下,各成员单位在各自职责范围内,依法做好有关的安全生产监督管理工作。
(一)宣传、贯彻、落实国家、省及我市有关安全生产的法律法规及行政规章,认真研究解决安全生产管理工作中存在的重大问题;
(二)制订并组织实施本行业、领域安全生产中长期规划和年度计划;
(三)建立健全主要负责人负总责、分管负责人组织实施的安全生产管理责任制和安全生产管理规章制度;
(四)建立健全安全生产监督管理工作机构,落实安全监督管理人员及工作经费。确定一名联络员负责与市政府安委会办公室联系具体工作;
(五)建立健全本行业、领域安全生产目标考核体系,逐级分解市政府下达的年度安全生产控制指标和工作目标,并进行考核检查,确保各项工作落到实处;
(六)建立健全重大危险源和重大事故隐患管理档案,督促有关责任单位制定重大危险源监控和重大事故隐患整改措施,并组织落实或监督有关单位实施;
(七)严格依照法律、法规及标准规定的条件、程序,审批涉及安全生产事项的审批项目;
(八)定期或不定期向市政府安委会报告安全生产方面的工作;
(九)组织本行业、领域的安全检查;
(十)完成市政府安委会交办的其他事项。
第六条 市政府安委会办公室联络员的主要职责
(一)负责所在单位及所在单位安委会成员与市政府安委会办公室的日常联系、协调事宜;
(二)收集、整理、传递监管职责范围内的安全生产重要信息;定期分析安全生产形势,及时反馈安全生产动态;
(三)分析、调研并提交需要市政府安委会研究决定的重大事项;提出改进我市安全生产监督管理的建议和意见;
(四)向所在单位领导和市政府安委会成员汇报市政府安委会联络员会议精神;
(五)监督检查本行业、领域贯彻落实市政府安委会(办公室)有关决定、专项工作部署与措施的情况;
(六)按时参加市政府安委会联络员会议,并向会议通报本行业、领域或监管职责范围内的安全生产形势和重点工作进展情况。
第七条 市政府安委会会议及发文制度
(一)市政府安委会全体会议原则上每季度召开一次,因工作需要也可以临时召开。会议由市政府安委会主任或副主任主持召开,会议议题由市政府安委会办公室提出,也可由成员单位提出,报主任确定。根据工作需要和会议议题,可以召集全体会议也可以召集部分成员单位参加会议,还可以邀请涉及安全生产工作的其他有关单位参加会议。安委会成员因故不能参加会议时,其所在单位应委派其他负责人参加。
(二)市政府安委会文件(包括会议纪要)由主任或其委托的副主任签发。
第八条 市政府安委会办公室工作制度
(一)组织召开市政府安委会联络员会议。联络员会议原则上每季度召开一次,特殊情况下可随时召开。会议主要内容:安全监管相关部门通报本部门安全形势和重点工作进展情况;研究讨论拟提交市政府安委会审议的议题;研究协调成员单位提出的有关事项;提出加强安全生产工作的建议意见。联络员会议形成的纪要,报市政府安委会主任审阅后,印发各成员单位。
(二)根据省安委会及市政府的部署,组织开展安全生产大检查、安全生产专项督查。检查组由市政府安委会办公室负责人或市政府安委会成员单位负责人带队,相关单位派人参加,必要时聘请相关专家参加。检查情况形成专题报告,以市政府安委会办公室名义报市政府,并通报各县、区人民政府及有关部门。
(三)市政府安委会办公室文件由市政府安委会办公室主任或委托的副主任签发。
(四)编印《安全生产简报》,主要内容:通报安全生产形势;传达市委、市政府领导对安全生产工作的重要指示、批示;通报各地、各系统工作情况;交流工作经验,反映存在的问题。
第九条 市政府安委会成员单位工作制度
(一)围绕市政府安委会的工作职责,各成员单位要各司其职,相互协调,认真做好各项工作。
(二)各成员单位要树立“大安全”的理念,认真研究我市安全生产工作中带普遍性的问题,为共同攻克重大而又牵涉面广的安全课题献计献策,搞好协作配合。
(三)负有安全生产监管职责的部门要定期向市政府安委会办公室通报工作情况、监管经验,报送统计报表,以使市政府安委会领导及时掌握全市安全生产各方面动态。
第十条 市政府安委会办公室联络员工作制度
(一)每季度召开一次由负有安全监管职责单位联络员参加的工作协调会,通报安全监管工作情况及采取的措施,并对有关工作进行研究。
(二)每半年召开一次联络员全体会议,相关部门联络员通报本系统的安全生产形势及重点工作进展情况,协调各成员单位提出的相关事项,并讨论拟提交市政府安委会审议的事项,提出安全生产工作重点、建议和意见。
(三)根据工作需要,由市政府安委会办公室决定,不定期召开由部分联络员参加的专题会议。
(四)每次会议的具体时间、地点、议题和其他相关事项由市政府安委会办公室负责通知。
(五)会议形成的会议纪要,抄送市政府安委会领导,印发市政府安委会各成员单位。
(六)联络员应按时参加会议,因故不能到会的,须向市政府安委会办公室请假,并可视会议议题和工作要求委派相关工作人员参加。
第十一条 各县、区人民政府可结合本行政区实际建立安全生产委员会制度。原则上市政府安委会每月召开一次例会。县、区人民政府安委会每半月召开一次例会。
第十二条 本制度自发布之日起执行。
