国家税务总局关于加强加油站税收征管有关问题的通知
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国家税务总局关于加强加油站税收征管有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强加油站税收征管有关问题的通知
国税发[1998]100号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近年来，我国交通运输事业发展迅速，随着机动车的大量增加，各地加油站遍布城乡，成品油零售和批发业务越来越大。然而，由于加油站分布地域广，经营单位和个人情况复杂，许多加油站财务会计制度不健全，加之大量的现金交易，致使税务机关无法准确核实成品油的进销数量及
金额，因而造成税款的大量流失。为加强加油站税收征管，确保1998年税收增收任务的完成，并为即将开征的燃油税作好准备，现将有关问题通知如下：
一、从文到之日起，各地税务机关对各加油站一律取消定期定额方式征收税款，改按纳税人自行申报，税务机关查帐或核定征收。具体控管办法（如油罐、加油机加铅封）由各地根据实际情况确定。
二、把对加油站的清理整顿列入1998年清理漏征漏管户的重点，通过清理整顿，摸清底数，准确掌握税源。
三、总局成立税控加油机（专家）认定小组，依据《加油机税控功能技术条件》（附后）负责对各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关推荐，并持有国家计量、防爆、电子产品鉴定合格证书的税控装置进行税控功能的鉴定，颁发税控功能合格证书。未经国家计量、防爆、电子和
税控功能鉴定合格的产品各地不得选用。
四、积极做好对新设立的加油站配置税控装置和对现有加油站进行税控功能改造的各项准备工作，有条件的地区，要按照本文第三条要求，对取得鉴定的税控装置产品可做好定点生产、建立销售和维修网络等工作，并可着手进行配置和改造。
五、加强对加油站的税收征管工作，限期对加油机加装税控装置，此项工作涉及面广，难度大，技术性强，各地税务机关要积极争取当地政府的支持，加强与有关部门的配合，并将推行过程中的情况和问题及时上报。
1．范围
1．1 凡新生产的加油机应按有关规定具备税控功能，现已使用的加油机应按有关规定添加必要的税控装置使其具备税控功能。
1．2 加油机的税控功能是税控加油机应具备的基本功能，由税控存储器及配套的软、硬件来实现。
2．定义
2．1 税控加油机
指具有2．2款所述税控功能的机械式或电子式加油机。
2．2 税控功能
按功能实现的完善程度划分为以下三类：
Ａ类：适合所有利用加油机从事成品油销售的纳税人，能正确生成、完整保存和安全传输每次加油的油量、金额以及销项税额或应纳税额等税务数据；
Ｂ类：除具备Ａ类功能外，还能按税务部门的要求打印发票；
Ｃ类：除具备Ｂ类功能外，还可根据税务部门的要求自动生成和打印有关税务报表等报税资料，并据此进行纸质和电子的纳税申报。
2．3 发票
应反映每次加油及收款情况，其内容由税务部门确定。一般应包括：加油站名称、税务登记证号、发票号码、车牌号码、油品类别、单价、数量、金额、税率、税额、开票日期和开票人等。
2．4 税务报表
指纳税人根据税收法律、法规向税务机关报送的纳税申报表、财务报表及其它有关资料。
2．5 其它功能
可根据税务机关或用户的特殊要求设计提供，但不能对上述功能造成影响。
3．技术要求
3．1 税控存储器
税控加油机或税控装置应有税控存储器，用来正确记录、完整保存和安全传输有关税务数据。税控存储器应固定牢固，不可拆卸；税务数据要完整可靠，不可改写和丢失；存储容量应保证记录至少7年的税务数据。
税控存储器可以有单独的中央处理系统和专用税控处理系统，但其电气性能必须遵循防爆和本质安全的原则。
税控存储器将达到存储容量极限时应有预警显示，存储容量已满须更换税控装置或税控加油机，该税控存储器要继续保留2年以备检查。
3．2 专用通信口
税控加油机或税控装置应有供税务机关检查人员读取（但不能更改）税控存储器中数据的接口。单机工作时需有ＩＣ卡传输方式（用ＩＣ卡读取存储器中数据），联网时应具有通信传输方式，并采取措施保证信道数据的安全性。
3．3 软件
是税控功能得以全面实现的重要组成部分，以易用和健壮为基本原则。涉及税控功能的程序应采取严格的加密措施，使其不能被复制和更改。
3．4 显示屏
设计上应方便阅读所显示的数码和字符。对新生产的税控加油机和为税控装置新设计的显示屏，其显示内容应包括加油量、单价、金额和税额；改造正在使用的加油机并利用其显示屏的，可暂与原显示内容一致。
3．5 打印
可通过外接设备按功能分类相应打印发票及税务机关所要求的税务报表。
3．6 输入
能输入常用的交易信息；纳税人自身的信息及涉税信息。在一定的安全措施下，可设定税率，校正时间。
3．7 税额计算
能按不同流转税税率的销售额，依据税法的有关规定来计算各项税额：对一般纳税人可计算出销售额和销项税额，对小规模纳税人可计算出销售额和应纳税额。
3．8 日期和时间
时钟走时必须准确。日期和时间的修改必须经过授权并在安全措施保护下进行。
3．9 电源和电池
具有停电保护功能。加油记录和相关的时间等税控信息在停电状态下也不可被清除或修必。
3．10 封装
税控存储器应加铅封。在不破坏铅封的情况下，存储器中的部件不能被触及，存储器中的税务数据不能被篡改。
3．11 标志
除普通加油机所要求标注的制造厂名、产品名称及型号、主要技术性能、出厂编号和日期外，税控装置应在明显位置标注税控功能合格证批准文号，税控加油机也要标注其批准文号等信息。标志和说明必须清晰可辨，牢固可靠。
3．12 税控装置的防爆及其它性能
在爆炸性环境中使用的税控装置属Ⅱ类本质安全型ｉｂ等级Ａ级Ｔ3组，其防爆标志为ｉｂⅡＡＴ3。在产品防火防爆、性能结构、环境条件和安装上与原加油机相同，应符合相应的国家标准，并取得相应的合格证。
3．13 税控装置与原加油机的关系
为加油机加装税控装置应尽量利用原加油机的资源，不改变加油机计量仪关键部分，不破坏其结构；不降低原加油机的计量精度和出油速度；与原加油机联动工作状态良好。
3．14 计量误差
如果税控装置另加计量仪器对每次加油量进行计量，其计量精度应为±0．3％；如只从原加油机计量仪中读取或转换记录数据，其记录误差应≤原加油机的计量值±0．01％。原加油机计量精度达不到标准的，在征得县级以上人民政府计量行政部门许可后，可先进行校准。
3．15 其它
在上述基本要求被满足且不受影响的前提下，对税务机关和用户的其它功能要求，在技术上应参照相应的国家标准进行设计。
4．产品分类
根据税控功能实现的程度把税控加油机或税控装置划分为以下三类：
Ａ类：具备Ａ类税控功能的产品；
Ｂ类：具备Ｂ类税控功能的产品；
Ｃ类：具备Ｃ类税控功能的产品。
Ａ类产品必须提供向Ｂ类和Ｃ类产品扩充功能的接口；Ｂ类产品必须提供向Ｃ类产品扩充功能的接口。所有接口应按税务机关的要求设置统一的数据传输和存取格式。在条件成熟时，可推荐使用税控功能完善的Ａ类产品。
5．检测方法和引用标准
税控加油机和税控装置的电气性能检测和实验方法引用以下相应的国家标准，产品应通过有关部门组织的技术鉴定，并取得鉴定证书。
ＧＢ 3836．1 爆炸性环境用防爆 通用要求
电气设备
ＧＢ 3836．2 爆炸性环境用防爆 隔爆型电气设备“ｄ”
电气设备
ＧＢ 3836．4 爆炸性环境用防爆 本质安全型电路和电
电气设备 气设备“ｉ”
ＧＢ50156－92 小型石油库及汽车
加油站设计规范
ＧＢＪ16－87 建筑设计防火规范
ＧＢ9081－88 活塞式电动计量加
油机
ＪＪＧ443 计量加油机
6．产品认定
税控加油机或税控装置的产品认定由国家税务总局负责，对合格产品颁发税控功能合格证书。
7．条款修改
国家税务总局可根据税收业务变化和科技发展的情况重新修改和审定本技术条件的相关条款。
8．解释权限
本技术条件由国家税务总局负责解释。
1998年6月26日
重庆市人民政府关于在公共场所禁止吸烟的通告
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于在公共场所禁止吸烟的通告
（重府令第７４号 一九九五年八月四日）
为控制吸烟的危害，保障公民健康，保护环境，根据国务院《公共场所卫生管理条例》的规定和全国爱卫会等十一部、委、局《关于在公共场所和公共交通工具上深入开展不吸烟活动的通知》精神，特通告如下：
一、市卫生局主管全市公共场所禁止吸烟工作，区市县卫生局负责本行政区域内公共场所禁止吸烟的监督、管理工作。
民航、铁路、交通、公用、公安、文化、教育、体育等部门负责对管辖范围的禁止吸烟工作实施监督和管理。
卫生、教育、文化、环境保护等部门以及新闻单位应当积极进行吸烟有害健康的社会宣传。
机关、团体、学校和企事业单位应当积极开展吸烟有害健康的宣传，做好本单位公共场所的禁止吸烟工作。
二、本市行政区域内的下列场所禁止吸烟：
（一）影剧院、音乐厅、录相放映厅（室）、游艺厅（室）、歌（舞）厅、音乐茶座（室）、卡拉OK厅（室）等公共娱乐场所；
（二）室内体育场（馆）的观众厅和比赛厅；
（三）图书馆、博物馆、美术馆、展览馆的阅览、展示厅（室）；
（四）商店（场）、书店、邮电和金融、证券机构100平方米以上的对外营业场所；
（五）公共交通工具内及等候室（厅）；
（六）医疗机构的候诊场的、治疗室、病房；
（七）学校的教育、实验室等室内教育活动场所，托幼机构的幼儿活动场所，青少年活动场所；
（八）市卫生局确定的其他禁止吸烟的场所。
三、禁止吸烟场所所在单位应履行下列职责：
（一）制定本单位禁止吸烟的制度；
（二）做好禁止吸烟的宣传教育工作；
（三）设置禁止吸烟标志；
（四）在禁止吸烟场所内不得设置烟灰缸等器具，不得设置附有烟草广告的标志和物品；
（五）制止在禁止吸烟场内的吸烟行为，劝其停止吸烟。对不听劝告者，可责令其离开该场所，也可按本单位禁止吸烟制度予以处理。
四、被动吸烟者有下列权利：
（一）在禁止吸烟场所内，有权要求该场所内的吸烟者停止吸烟；
（二）有权要求禁止吸烟场所的所有单位履行本通告第三条的职责；
（三）有权向市或区市县卫生局举报违反本通告规定的行为。
五、对违反本通告不履行禁止吸烟职责的单位，由市或区市县卫生局按下列规定予以处罚：
（一）对违反本通行第三条第（一）项或第（二）项的处以警告，并限期改正；
（二）对违反本通告第三条第（三）项或第（四）项的，责令限期改正，逾期不改的，处以100－500元罚款；
（三）对违反本通告第三条第（五）项规定，不劝告吸烟者、不制止吸烟行为、造成被动吸烟者不满的，处以500－1000元罚款。
六、对违反本通告第二条规定在禁止吸烟场所吸烟，又不听劝告者，由禁烟场所所在单位提请卫生行政部门或其委托的行政机关（组织），处以50－100元的罚款。易燃易爆禁烟场所、乘坐公共交通工具对禁烟另有规定的，从其规定。但不得重复处罚。
七、对拒绝、阻执法或管理人员依法执行公务，扰乱公共场所秩序的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、当事人对行政处罚不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定，申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，人作出处罚决定的部门可申请法院强制执行。
九、机关、团体、企事业单位以及基层组织，可根据本通告自行确定内部禁止吸烟场所，建立规章制度，做好教育和监督管理工作。
十、本通告的具体应用问题由重庆市卫生局负责解释。
十一、本通告自发布之日起施行。
重庆市特种车辆警报器和标志灯具管理办法
重庆市人民政府
渝府令第 128 号
《重庆市特种车辆警报器和标志灯具管理办法》已经2002年3月19日市人民政府第105次常务会议审议通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。
市 长
二○○二年三月二十七日
重庆市特种车辆警报器和标志灯具管理办法
第一条 为了加强特种车辆警报器和标志灯具的管理，维护
正常的交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《重
庆市道路交通管理处罚条例》等法规的规定，结合重庆实际，制
定本办法。
第二条 在本市行政区域内，特种车辆警报器和标志灯具的
生产、经营、使用和管理适用本办法。
人民解放军战备勤务车辆和人民武装警察部队警车的警报器
和标志灯具依照有关规定管理。
第三条 本办法所称特种车辆是指警车、消防车、救护车和
救险车等车辆。
第四条 市公安机关是特种车辆警报器和标志灯具（以下简
称警报器和标志灯具）的主管机关。市公安交通管理部门负责组
织和实施本办法，在保障有关单位完成紧急、特殊任务的前提下，
对警报器和标志灯具实行总量控制。
市工商、税务等有关部门按照职责分工配合市公安交通管理
部门做好警报器和标志灯具的管理工作。
第五条 任何单位和个人不得擅自安装、使用警报器和标志
灯具。
第六条 生产（包括组装，下同）警报器和标志灯具的单位，
必须在取得工商营业执照后15日内，就生产的相关情况向所在
地的区县（自治县、市）公安交通管理部门备案。
生产警报器和标志灯具必须符合国家标准（GB7258—97），
并经市公安交通管理部门指定的检测单位检测合格。
第七条 经营警报器和标志灯具的单位，必须在取得工商营
业执照后15日内，就经营的相关情况向所在地的区县（自治县、
市）公安交通管理部门备案。
经营单位不得经销不符合国家标准的警报器和标志灯具。
第八条 警报器和标志灯具的生产、经营单位，不得向无合
法购买证明的单位销售警报器和标志灯具，并应对警报器和标志
灯具的生产经营情况登记备查。
第九条 特种车辆的具体范围是：
（一）警车：
1．公安机关用于侦查、警卫、治安管理、交通管理的巡逻
车、勘察车、囚车、护卫车以及其他执行特别紧急任务的车辆；
2．国家安全机关用于执行侦察和其他特殊任务的车辆；
3．监狱、劳动教养管理机关用于押解罪犯、运送劳动教养
人员的囚车或者专用车，以及追缉逃逸人员的车辆；
4．人民法院用于押解人犯的囚车、刑场指挥车和法医勘察
车；
5．人民检察院用于侦查刑事犯罪案件的现场勘察车和押解
人犯的囚车；
（二）消防车：公安消防部门和消防监督部门用于灭火的专
用车辆和现场指挥车辆；
（三）救护车：医疗救护部门和卫生防疫部门用于抢救病人
和处理紧急疫情的专用车辆；
（四）救险车：防汛、森林防火、水利、电力、矿山、城建、
交通、通讯、铁道、安全生产监督等部门用于抢修公用设施、抢
救人民生命财产的专用车辆和现场指挥车辆；
（五）其他特种车辆：中国人民银行重庆营业管理部C级
运钞车。
第十条 特种车辆须经公安机关批准后，方可安装警报器和
标志灯具。
安装警报器和标志灯具应当遵守下列规定：
（一）警车安装“双音转换调”或“紧急调频调”警报器
和红色回转式标志灯具；
（二）消防车安装“连续调频调”警报器和红色回转式标
志灯具；
（三）救护车安装“慢速双音转换调”警报器和蓝色回转
式标志灯具；
（四）救险车安装“单音断鸣调”警报器和黄色回转式标
志灯具。
第十一条 经市人民政府批准的有关部门的特定车辆，可以
安装标志灯饰和发声器，但标志灯饰的光线颜色、发声器和音响
频率不得与本办法第十条规定的相同。
对前款车辆标志灯饰和发声器的管理规定，由市公安交通管
理部门与市有关部门共同制定。
第十二条 固定式标志灯具必须安装在车辆顶部。
第十三条 安装固定式标志灯具的特种车辆，车身颜色应符
合下列规定：
（一）警车为蓝、白色相间；
（二）消防车为红色；
（三）救护车为白色加救护标志；
（四）救险车为黄色或黄、黑色相间，其车身两侧应喷“救
险”字样。
因特殊情况，车身颜色需要与前款规定不一致的，应报市公
安机关批准。
第十四条 特种车辆安装警报器和标志灯具，由车辆拥有单
位持相关证明文件向市公安交通管理部门提出申请。
市公安交通管理部门受理申请后，经审查，对符合条件的，
应在10个工作日内批准颁发《特种车辆警报器和标志灯具使用
证》；对不予批准的，应当在上述工作日内作出说明。
特种车辆拥有单位持《特种车辆警报器和标志灯具使用证》，
到公安交通管理部门指定地点安装警报器和标志灯具，经检验合
格，方准使用。
第十五条 《特种车辆警报器和标志灯具使用证》必须随车
携带备查，不得伪造、涂改、转让、转借。
第十六条 特种车辆在执行下列任务时可以使用警报器和标
志灯具：
（一）追捕在逃的违法犯罪分子；
（二）追缉交通违章、肇事逃逸人员和车辆；
（三）赶赴刑事案件、治安案件、交通事故及其他突发事件
现场和火灾、水灾现场；
（四）押解人犯或者赶赴刑场；
（五）执行警卫、警戒和治安、交通巡逻任务；
（六）抢救、运送危重病人，处理紧急疫情；
（七）抢修水利、电力、矿山、城建、交通、通讯、铁道等
公用设施，抢救人员、财产。
第十七条 特种车辆使用警报器和标志灯具时，必须遵守下
列规定：
（一）一般情况下，只使用标志灯具，根据交通情况，可以
断续使用警报器；
（二）两辆以上车辆列队行驶时，前车使用警报器，后车无
特殊情况不得再使用警报器；
（三）晚22时至凌晨6时，除特别紧急情况外，不准使用
警报器；
（四）在公安交通管理部门明令禁止鸣警报器的道路或者区
域内不得鸣警报器；
（五）实习驾驶员不得使用警报器和标志灯具。
第十八条 特种车辆使用警报器和标志灯具时，在服从交通
警察指挥和确保安全的原则下，不受行驶速度、行驶路线、行驶
方向和指挥灯信号的限制，行人和其他车辆应当避让。
第十九条 生产、经营警报器和标志灯具的单位，在本办法
规定的时间内不向相关的公安交通管理部门备案的，责令改正，
处1000元以上3000元以下的罚款。
生产、经营的警报器和标志灯具不符合国家标准的，由有关
行政主管部门按照国家相关法律、法规处理。
第二十条 违反本办法规定向无经营资格或无《特种车辆警
报器和标志灯具使用证》的单位、个人提供警报器和标志灯具的，
责令改正，处500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，依
法取消其生产、经营资格。
第二十一条 未经批准，在车辆上安装警报器、标志灯具
的，处300元以上500元以下的罚款，并收缴警报器和标志灯具。
违反本办法规定擅自改变警报器和标志灯具安装部位，或未
经公安机关批准改变特种车辆车身颜色、标志灯饰的光线颜色、
发声器和音响频率的，责令改正，处300元的罚款。
第二十二条 不随车携带《特种车辆警报器和标志灯具使用
证》的，对驾驶员处100元以下的罚款或者给予警告。
第二十三条 违反本办法规定使用警报器或标志灯具的，对
驾驶员处300元以上500元以下的罚款或者给予警告；情节严重
的，依照《中华人民共和国道路交通管理条例》第八十条第（三）
项的规定，可以并处吊扣1个月以下驾驶证。
第二十四条 转借、转让特种车辆警报器和标志灯具的，对
双方分别处300元以上500元以下的罚款。
伪造、涂改、转让、转借本办法规定的证件的，收缴其证件，
并处300元以上500元以下的罚款。
第二十五条 依照本办法给予行政处罚的，由公安交通管理
部门作出决定。
当事人对行政机关依照本办法作出的具体行政行为不服的，
可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十六条 市公安机关和有关行政主管部门的工作人员违
反本办法有关规定的，根据情节轻重，由所在单位或者上一级主
管部门予以行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2002年5月1日起施行。
