四川省派驻城市规划督察员试行办法

上一篇: 关于出借银行帐户的当事人是否承担民事责任问题的批复
下一篇: 国家税务总局关于学校办企业返还增值税问题的批复

甘肃省人民政府


甘肃省乡镇企业环境保护管理暂行办法

　（１９８７年２月２８日　甘政发〔１９８７〕２３号）




　　第一条　为了加强乡镇企业环境管理，控制环境污染和生态破坏，保护和改善村镇环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》（国家〔１９８４〕１３５号），制定本办法。


　　第二条　各级环境保护部门和乡镇企业管理部门要认真贯彻对乡镇企业“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针，根据当地城乡建设总体规划、自然资源、技术条件和环境情况，全面规划，合理布局，促进乡镇企业和环境保护协调发展。


　　第三条　乡镇企业要积极保护矿藏、水源、耕地、森林、草原、野生动植物和文物古迹。禁止在城镇上风向、居民稠密区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区和自然保护区内建设有严重污染的企业。


　　第四条　严禁乡镇企业生产和经营含有自然环境中不易分解决的和能在生物体内蓄积的剧毒污染物，或含有致畸、致癌成份的产品，如汞制品、放射性制品、联苯胺、多氯联苯等。


　　第五条　在居民区的乡镇企业要严格控制从事污染严重的石棉制品、土硫磺、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂洗、炼油、有色金属冶炼、磷肥、染料以及噪声、振动严重扰民的工业项目。


　　第六条　已建成投产的有污染的乡镇企业，排放的污染物达不到国家或地方规定排放标准的，应按照《国务院关于结合技术改造防止工业污染的几项规定》积极进行改造和限期治理。


　　第七条　要制止污染转嫁。严禁将有毒、有害的产品委托或转移给没有污染防治能力的乡镇企业生产。扩散产品的同时应扩散防治污染的技术和设施。


　　第八条　凡超标排放废气、废水、废渣及噪声的乡镇企业，应按照国务院《征收排污费暂行办法》的规定，交纳超标排污费。收缴的排污费，８０％作为环保补助资金，用于治理污染，不得挪作他用。环保部门从所留的２０％排污费中给乡镇企业主管部门适当补助，用于乡镇企业的环境管理工作。


　　第九条　凡排放“三废”及其他公害的乡镇企业的建设项目，要执行环境影响报告表审批制度。投资在一百万元以上的乡镇企业要执行环境影响报告书审批制度。坚持防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。凡未执行环境影响报告表（书）审批制度和“三同时”制度的建设项目，县经济主管部门不得批准建设，县工商部门不予办理营业执照，环境保护部门有权责令其停止建设和生产。


　　第十条　乡镇企业污染治理项目和设施的建设，环境保护部门要提供技术咨询服务，银行信贷部门要优先贷款。企业用于这方面的贷款在税前利润中偿还。


　　第十一条　乡镇企业建设项目环保审批程序是：建设单位持主管部门证明文件到拟建地区环保部门领取并填报《甘肃省乡镇企业环境影响报告表》，送主管部门审查，报同级或相应环保部门批准后，再办理建设项目其他手续。


　　第十二条　各地、县乡镇企业的主管部门应当设立环境保护机构或专职人员，管理乡镇企业的环保工作。乡镇人民政府配备的专职环境保护管理人员，其主要职责是：
　　（一）宣传并监督执行国家有关乡镇企业环境保护的方针、政策和法规；
　　（二）调查和掌握本地区环境状况和发展趋势，并向乡镇人民政府和县级主管部门及环保部门报告；
　　（三）核报建设项目的环境影响报告表（书）；
　　（四）督促企业治理污染；
　　（五）建立乡镇企业环保档案，做好环保统计工作，按时向有关部门报告环境统计报表和提供有关技术数据。


　　第十三条　各级环境保护部门要严格执行国家环境保护法规，加强对乡镇企业环境保护工作的组织协调、监督管理，会同各级乡镇企业管理部门处理环境污染纠纷。


　　第十四条　对违反本办法，污染环境和破坏生态造成人员伤亡或重大经济损失的乡镇企业领导及直接责任者，要分别情节追究行政责任、经济责任、直至刑事责任。


　　第十五条　本办法亦适用于城市街道企业。


　　第十六条　本办法由省环境保护局负责解释，自公布之日起实行。

天津市人民政府


天津市人民政府关于修改《天津市殡葬管理条例实施办法》的决定

（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第73号公布 自2004年7月1日起施行）



市人民政府决定对《天津市殡葬管理条例实施办法》（2000年市人民政府令第18号）作如下修改：

一、将第四条、第七条、第八条、第十条删除。

二、将第二十二条修改为：“生产、销售丧葬用品或者销售公墓墓穴、骨灰存放格位实行定点管理，具体规划设置和布局，按照国家和本市有关规定执行。

符合规划设置和布局的单位和个人，应领取定点生产和经营丧葬用品标志。

禁止在火葬区域内生产、销售用于土葬的棺木、棺罩”。

三、将第二十三条、第二十四条第一款、第二十六条第二款第三款、第二十七条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条删除。

有关条款序号作相应调整。

本决定自2004年7月1日起施行。

《天津市殡葬管理条例实施办法》根据本决定作相应修正，重新公布。



附：天津市殡葬管理条例实施办法（2004年修正本）

（2000年1月16日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市殡葬管理条例实施办法〉的决定》修订公布）

第一条 为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进本市社会主义精神文明建设，依据《天津市殡葬管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市各级民政、公安、工商、规划、土地、市容、卫生、环保、物价等行政管理部门，应当依照《条例》和本办法，按照各自职责，做好殡葬管理工作。

第三条 尊重少数民族的丧葬习俗；对自愿改革丧葬习俗的，任何单位和个人不得干涉。

本市有土葬习俗的回族、维吾尔族、哈萨克族、乌孜别克族、塔塔尔族、塔吉克族、东乡族、撒拉族、保安族和柯尔克孜族等少数民族的遗体可以土葬，但必须在民政部门指定的地点土葬，严禁私埋乱葬。

第四条 因患有鼠疫、霍乱、炭疽、麻风病、艾滋病或艾滋病病毒感染者、狂犬病等致死以及腐变的遗体，由治疗病人的医疗单位或者当地卫生检疫机构消毒处理，并在24小时内火化。严禁外运或者土葬。

第五条 对非正常死亡的遗体需要存放的，应按有关规定办理存放手续。

对无主或无名遗体的处理，由公安部门按有关规定进行死因鉴定，并发布遗体认领公告。公告期满后无人认领的，民政部门凭公安部门的证明收尸，并立即火化。

第六条 办理遗体火化手续，应当出具下列证明：

（一）正常死亡遗体火化，凭市卫生行政主管部门规定的医疗机构出具的死亡证明。

（二）正常死亡的遗体、无主或者无名遗体火化，凭县级以上公安或者卫生行政主管部门根据各自的职责范围出具的证明。

（三）对在本市死亡的外国人遗体的处理，按国家处理涉外案件的有关规定办理。

第七条 建立公益性墓地，必须经乡、镇人民政府和区、县民政部门审查同意后，报市民政部门备案。

第八条 公益性殡葬服务设施的新建、扩建和设备的更新改造所需资金，财政部门应当根据需要给予支持。

第九条 乡、镇、村公益性墓地占地不得超过7000平方米，区、县公益性墓地占地不得超过335000平方米，每个墓穴占地面积不得超过1平方米。

第十条 公益性墓地应为本区、县、乡、镇、村村（居）民提供服务，不得对外搞有偿服务。

第十一条 申请开办公益性墓地应提供以下材料：

（一）开办单位的申请；

（二）规划、土地行政主管部门出具的选址意见书、建设项目用地预审报告。

第十二条 新建、改建或者扩建有偿服务公墓，必须经区、县民政部门审查同意后，报市民政部门批准。经批准建立的有偿服务公墓，必须接受当地民政部门的监督管理。

市内六区不得建立有偿服务公墓，但历史遗留土葬公墓除外；蓟县可以建两处、其他区县可以建一处有偿服务公墓。

第十三条 申请建立有偿服务公墓，应向民政部门提供以下材料：

（一）建立公墓的申请报告；

（二）规划、土地行政主管部门出具的选址意见书、建设项目用地预审报告；

（三）建立公墓的可行性报告；

（四）其他有关材料。

第十四条 经市民政部门批准建立有偿服务公墓的申请单位，凭市民政部门的批准文件到土地管理部门办理用地手续，并向工商行政管理部门办理营业执照。

第十五条 墓地的选址，应遵守国家和本市有关土地管理、环境保护等有关规定，不得占用耕地、破坏环境。

第十六条 有偿服务公墓每个墓穴占地面积不得超过1平方米，使用年限不得超过20年。期满后确需继续使用的，应重新办理续租手续。逾期不办理续租手续，又不迁移骨灰的，公墓经营者有权对骨灰进行处理，收回墓穴占用的土地。

第十七条 本市丧葬用品销售网点的规划和设置，应坚持合理布局、方便群众、管理有序、控制发展的原则。

市内六区和其他区、县人民政府所在地的建制镇按人口居住状况，每4至5万人设一个销售点。对居住人口分散，服务半径过大的区域可适当增设；农村地区每个乡、镇设一个销售点。

市内六区和其他区、县人民政府所在地的建制镇主干道两侧不得设立丧葬用品销售点。

第十八条 生产、销售丧葬用品或者销售公墓墓穴、骨灰存放格位实行定点管理，具体规划设置和布局，按照国家和本市有关规定执行。

符合规划设置和布局的单位和个人，应领取定点生产和经营丧葬用品标志。

禁止在火葬区域内生产、销售用于土葬的棺木、棺罩。

第十九条 禁止非法经销各种丧葬用品；禁止进行强买、强卖、强行服务等活动；禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸彩电、纸箱子、纸轿车等封建迷信用品；禁止建造封建迷信设施或从事封建迷信活动。

第二十条 丧葬用品销售点店外不得堆放、悬挂销售的丧葬用品。

第二十一条 在公墓内禁止修建宗族墓地和修建预留活人墓；禁止传销或炒买、炒卖墓穴及骨灰存放格位。

第二十二条 对未经民政部门批准私建公墓的，由民政部门会同城市规划、土地行政管理部门依照《条例》的规定予以处罚。

第二十三条 对传染病遗体未按照规定时间火化，又不听劝说的丧主，由卫生行政管理部门依法予以处罚。

第二十四条 各殡葬服务单位要加强内部管理，做好服务工作，严格执行国家和本市有关殡葬管理的法规、规章。对殡葬服务人员利用工作之便牟取私利和刁难死者家属的行为，民政部门应依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 殡葬服务收费按国家和本市的有关规定执行。

经营丧葬用品要实行明码标价。各区、县民政部门应当配合物价部门对本区、县经营丧葬用品的网点加强价格监督管理。

第二十六条 本办法自2004年7月1日起施行。