信息分类编码标准化管理办法

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安徽省宣城市人民政府


宣城市人民政府关于印发《宣城市公共重点工程项目建设管理暂行办法》的通知



宣州区人民政府，市直有关单位：
《宣城市公共重点工程项目建设管理暂行办法》已经宣城市人民政府第6次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


二〇一一年十月十日


宣城市公共重点工程项目建设管理暂行办法

第一条 为规范公共重点工程项目建设行为，提高政府投资效率,加快公共重点工程建设，保障公共重点工程“安全、优质、节约、高效”，根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共重点工程项目，是指市规划区范围内、纳入市本级政府公共重点项目建设计划、投资额在500万元以上的建设项目，包括公共建设项目、公益性社会事业项目和市政府指定的其他重点工程项目。
第三条 公共重点工程项目应依法建设，履行国家法定的基本建设程序。
第四条 公共重点工程项目由其所属行业的市行政主管部门，依据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、有关专项规划以及行业发展的实际需要，提出公共重点工程项目建设的建议。市政府对提出建议的公共重点工程建设项目进行审查批准，并列入公共重点工程建设项目储备库。每年第四季度批准下一年度公共重点工程的具体项目建设计划。
第五条 市住房和城乡建设委是市公共重点工程项目的建设主管部门。其所属的公共重点工程建设局是市政府指定的公共重点工程代建单位,在建设期间作为项目法人，负责开展以下工作：
（一）作为公共重点工程招标人负责委托招标代理；
（二）组织编制公共重点工程方案设计、初步设计和施工图设计，负责图审工作；
（三）办理公共重点工程建设有关报批手续；
（四）组织公共重点工程开工建设，并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准对工程施工实施全过程管理，组织勘察、设计、施工、监理单位开展工程竣工质量验收，按“交钥匙”工程交付使用。
第六条 市行业主管部门负责开展以下工作：
（一）根据市政府年度公共重点工程建设计划申请办理项目立项审批，委托开展项目可行性研究、地质灾害影响评价、环境影响评价、洪水影响评价，申请办理项目可行性研究报告审批；
（二）申请办理规划选址意见、项目用地预审；
（三）委托征地拆迁，配合征迁单位和杆线产权单位完成征地拆迁和杆线（管线）调查、迁移等工作；
（四）参与项目的工程设计、施工管理和竣工验收。
第七条 市财政局、国投公司、行业主管部门、公共重点工程项目单位，按照市政府的要求和公共重点工程项目的实际根据市政府的要求和公共重点工程项目的实际，负责公共重点工程项目前期经费和建设资金的筹措，并保证及时审批、按时拨付资金。
第八条 市发改委、城乡规划局、国土资源局、住房和城乡建设委、环保局、水务局、人防办、公安局（消防支队）、地震局、气象局、招投标中心、文广新局等部门和单位应依照各自职责，按照“谁审批、谁负责”的原则和优先办结的要求，做好相关工作。
（一）市发改委负责项目建议书、可行性研究报告和工程初步设计（含概算）审查批准；
（二）市城乡规划局负责建设项目选址意见书核发、规划设计条件核提、规划设计方案审批、用地规划许可证和工程规划许可证核发，并负责项目建成后的规划核实；
（三）市国土资源局负责项目用地预审和地质灾害影响评价审查批准，并做好建设用地的供应和土地产权证办理工作；
（四）市住房和城乡建设委负责项目建设工程施工许可证的核发和工程竣工验收备案；
（五）市环保局负责项目环境影响评价的审查批准；
（六）市水务局负责项目洪水影响评价的审查批准；
（七）市人防办负责项目防空工程的设计条件的审查批准和验收备案；
（八）市公安局（消防支队）负责项目消防工程的设计审核和验收备案；
（九）市气象局负责项目防雷装置的设计审核和竣工验收备案；
（十）市地震局负责地震观测环境保护范围内建设工程项目审查和抗震设防要求的核定；
（十一）市招标投标中心负责公共重点工程招标代理工作；
（十二）各杆线、管线产权单位和管理部门（市文广新局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、燃气公司、水务公司）负责相关杆线、管线迁移和接入工作，并保证正常供应；市供电公司负责项目工程施工临时用电。
第九条 宣城经济技术开发区管委会、宣州区人民政府负责项目建设用地范围的征地和拆迁工作，保证按时净地交付。
第十条 市审计局负责对公共重点工程项目建设的资金使用情况进行跟踪审计，进行阶段性审计评价，并对项目建设工程造价进行确认，及时开展项目总投资审计决算。
第十一条 市监察局负责对公共重点工程项目审批和建设工作进行监察。
第十二条 市公安局、城市管理行政执法局负责维护施工环境。
第十三条 工程竣工质量验收合格后，市重点工程建设局会同行业主管部门组织进行项目移交验收，并及时办理移交手续。
第十四条 公共重点工程项目应积极创建优质工程和安全质量标准化示范工地。经评审获得优质工程和安全质量标准化示范工地的，对工程建设有关单位给予奖励。
第十五条 公共重点工程有关项目建设、勘察、设计、施工、监理单位违反国家规定降低工程质量标准，造成重大安全事故, 尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第十六条 参与公共重点工程项目建设的有关单位及其工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理：
（一）对公共重点工程项目未能履行监督管理职责的；
（二）挪用、截留、挤占公共重点工程项目资金的；
（三）在公共重点工程项目建设中参与、组织、操纵或纵容敲诈勒索、阻挠施工的；
（四）有其他严重妨害公共重点工程建设行为的。
第十七条 重点工程建设项目由市政府下达指令性任务后实施建设重点工程建设项目在市政府下达指令性任务后实施建设。
第十八条 市规划区范围内投资额在500万元以下的公共建设工程项目的建设管理可参照本办法执行。
第十九条 本办法颁发后，由市住房和城乡建设委员会 （公共重点工程建设局重点局）制定实施细则。
第二十条 本办法自发布之日起执行，由市住房和城乡建设委员会负责解释。



山东省聊城市人民政府办公室


聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》的通知

聊政办发〔2008〕72号

各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
　　新修订的《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聊城市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月二十日

聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法

　　为切实加强税收征收管理，坚持依法治税，加大社会综合治税工作推进力度,实现经济与税收的协调增长，特制定本办法。
　　一、考核原则
　　（一）实事求是、客观公正原则。以事实为依据，全面客观公正地反映和评价各部门综合治税的工作实绩。
　　（二）明确职责、公开公平原则。根据各部门在综合治税工作中应承担的责任与义务，严格考核程序，公开公平地进行考核，考核结果定期公布。
　　（三）奖惩结合、激励促进原则。根据年度考核结果实施奖惩，充分调动各部门、各单位积极性，促进综合治税工作深入开展。
　　二、考核对象
　　社会综合治税工作考核对象为省政府和市政府确定的有税收协作配合任务的部门和单位,包括公安、财政、经贸、建设、外经贸、教育、民政、质监、交通、公路、水利、物价、工商、劳动保障、国土资源、规划、卫生、房管等。
　　三、考核内容及标准
　　社会综合治税工作考核内容分为责任落实、信息传送、协作控管三项具体工作，考核实行百分制。
　　(一)责任落实（30分）
　　有关部门要认真落实本部门的综合治税责任，明确承办机构和办事人员，并督促相关机构和人员落实各项工作措施。
　　1.部门内要有领导班子成员分管，没有分管领导的扣5分；
　　2.部门内要明确1名信息员，负责将本部门的涉税信息收集并及时向税务部门传递，未明确信息员的扣5分。
　　3.有关人员按时参加有关综合治税的联席会议或培训活动，缺席一次扣3分。
　　（二）信息传送（50分）
　　信息员依照要求按时将本部门的涉税信息向税务部门传送，涉税信息资料要完整，内容真实。
　　1.信息传送标准
　　（1）超过规定的期限传送信息资料的，出现一次扣2分；未按规定期限传送的，出现一次扣5分；
　　（2）涉税信息资料项目不全的，每缺一项扣1分。
　　2.信息传送内容
　　（1）经贸、外经贸部门于每季度终了后20日内向同级税务部门分别传送分单位、分项目的建设项目计划信息、技术改造投资信息、外商投资及各种技术使用权的转让信息。
　　（2）质监部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送《组织机构代码证》登记、变更等信息，每季度终了后20日与税务部门交换登记底册。
　　（3）民政部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送新办社会团体、民办非企业单位登记等情况。
　　（4）交通、公路、水利部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送公路、水利建设项目、建设项目的实际资金投入及对施工单位的工程款支付等情况，并于每年年初传送当年度公路、水利建设投资计划，或收到上级下达投资项目计划后20日内向同级税务部门传递信息。
　　（5）物价部门于每年度终了后20日内向同级税务部门传送核准的行政事业单位收费项目、标准、收费许可证发放等信息。
　　（6）财政部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送分单位、分项目的应税行政事业性收费等情况。
　　（7）工商行政管理部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送工商经营业户开业、变更、注销、吊销登记情况，每季度终了后20日内与税务部门交换登记底册。
　　（8）教育部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送国家和社会力量办学的职业教育、成人教育、中小学及幼儿园的登记信息；外籍教师登记信息。
　　（9）劳动保障部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送劳服企业年检信息、再就业优惠证发放信息、外籍及港澳台人员劳动就业证发放信息。
　　（10）建设部门于工程承揽、中标合同签定后20日内向同级税务部门传送工程招标项目资料，于每月终了后20日内传送建筑工程施工许可证发放、已备案的外来建筑企业以及城市拆迁等情况。
　　（11）国土资源部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送土地使用证和采矿许可证发放等情况。
　　（12）交通部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送各类车辆、船舶营运证发放、公路建设工程许可等情况。
　　（13）公安部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送外籍及港澳台人员入境信息，车辆使用、车辆注册挂牌登记、年审等信息。
　　（14）卫生部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送营利性和非营利性医疗机构的认定等情况。
　　（15）房产管理部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送商品房预售许可证的发放、房产交易和房产租赁等情况。
　　（16）规划部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送各类建设项目规划、审批情况信息。
　　（17）其他有关部门和纳税人应按有关法律法规的规定向税务部门传送相关信息。
　　（三）部门控管（20分）
　　各有关部门按照规定在相关环节进行税收控管，并积极配合财税部门的工作。对财税部门提出的配合要求不支持的，出现一次扣5分。
　　四、奖惩措施
　　（一）对年度综合考核得分位于前6名的部门，由市政府通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号，并给予一定的物质奖励，专项用于奖励信息员或补助综合治税经费（具体奖励办法另行制定）。　
　　（二）有下列情形之一的部门、单位，市政府予以通报批评：
　　1.领导不重视、措施不得力，未开展综合治税工作的；
　　2.不按规定向同级税务部门传送有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
　　3.未按规定代征税款，造成税款严重流失的。
　　（三）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定，造成税收票证丢失和损失的，依照相关规定予以处理。
　　五、组织实施
　　社会综合治税考核奖惩工作在市地方税收综合治税工作领导小组的领导下进行，领导小组下设办公室，办公地点设在市地税局。各有关部门要定期通过网络、书面或电子信息的形式向社会综合治税办公室传送有关涉税信息。
　　（一）社会综合治税工作纳入政务督查范围，每季度社会综合治税办公室统计各部门、各单位传送信息情况，提交市政府督查室进行通报。
　　（二）考核工作由市地方税收综合治税领导小组办公室负责实施。
　　（三）根据年度社会综合治税工作考核结果，市地方税收综合治税领导小组办公室拟定奖惩意见，报市地方税收综合治税领导小组审定，确定聊城市社会综合治税工作先进单位，经市政府批准后兑现奖惩。
　　本办法自发布之日起施行，各县（市、区）可根据本地情况参照执行。原《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》自行废止。