财政部、国家税务总局关于调整部分娱乐业营业税税率的通知

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黑龙江省哈尔滨市劳动和社会保障局


哈劳社发[2005]72号

哈尔滨市劳动和社会保障局关于印发《哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)》的通知




各区、县(市)劳动和社会保障局：

　　经市政府同意，现将《哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市劳动和社会保障局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月十五日



哈尔滨市征地农转非人员参加基本养老医疗保险实施办法(试行)


　　第一条 为进一步完善我市社会保险制度，妥善解决被征地农民转为城镇居民后的基本养老、医疗保险问题，根据国家和省、市的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市市区内被征地农民转为城镇居民、并在国家规定的劳动年龄内的人员；撤镇建街地区行政区域内城镇企业(包括原乡镇企业)及其职工。
　　第三条 企业及其职工参加城镇职工基本养老、医疗保险，由企业及职工按照城镇职工社会保险有关规定缴纳基本养老、医疗保险费。

　　第四条 转为城镇居民的个体劳动者参加城镇职工基本养老保险，由本人按照本市城镇个体劳动者参加基本养老保险的有关规定缴纳社会保险费。

　　第五条 企业及其职工参加城镇职工基本养老保险，由企业填报《哈尔滨市企业职工和个体经济组织从业人员社会保险申报表》，及有关申报材料，经市社保经办机构认定后，办理参加基本养老保险手续。

　　转为城镇居民的个体劳动者，由其户口所在街道办事处负责填报《农转非人员参加基本养老、医疗保险审批表》，由劳动者本人持《农转非人员参加基本养老、医疗保险审批表》、身份证、户口簿等到所在区社保经办机构认定后，办理参加基本养老医疗保险手续。

　　第六条 按本办法参加城镇企业职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取基本养老金。

　　第七条 企业及其职工从参保之月起按规定缴纳基本养老保险费。职工达到法定退休年龄，累计缴费年限不满15年的，按以下办法补缴：

　　(一)从1996年7月1日起补缴。1996年7月1日以后参加工作的人员，从参加工作之日起补缴。

　　(二)补缴基数最低为上年市区企业职工月平均工资的60％，最高为上年市区企业职工月平均工资的300％，并按规定补缴利息。

　　(三)补缴后累计缴费年限仍不满15年的，可再由企业自选时间(可在参保当年、缴费年度内或职工退休当年)一次性补缴。其中按规定个人承担部分由个人一次性补缴。补缴的养老保险费按规定记入个人帐户。一次性补缴金额为补缴当年企业和职工应缴纳的养老保险费乘以不足的缴费年限。

　　第八条 转为城镇居民的个体劳动者，从参保之日起按规定缴纳基本养老保险费，达到法定退休年龄，累计缴费不满15年的，按以下办法补缴：

　　(一)从1996年7月1日至2004年6月31日前，补缴基数最低为上年市区企业职工月平均工资的60％，最高为上年市区企业职工月平均工资的300％。2004年7月1日以后，按哈劳社发[2004]102号文件规定补缴，按照相应年度的缴费比例补缴，并按规定补缴利息。

　　(二)补缴后累计缴费年限仍不满15年的，可再由个人自选时间(可在参保当年、缴费年度内或本人退休当年)一次性补缴。补缴的养老保险费按规定记入个人帐户。一次性补缴金额为当年个体劳动者应缴纳的养老保险费乘以不足的缴费年限。

　　第九条 按本办法参加城镇基本养老保险的个体劳动者，达到法定退休年龄，累计缴费年限满15年及以上的，可按月领取基本养老金。

　　第十条 企业职工和个体劳动者达到法定退休年龄，累计缴费不满15年，并且不按规定补缴的，不享受基本养老保险待遇。企业职工基本养老保险个人帐户存储额一次性支付给本人；个体劳动者本人缴纳的基本养老保险费本息一次性支付给本人，并终止养老保险关系。

　　第十一条 已参保的个体劳动者被企业聘用，并签订劳动合同的人员，可以办理养老保险关系转移，缴费年限连续计算。

　　第十二条 本办法实施前已参加城镇企业职工基本养老保险的人员，其保险关系可以接续，缴费年限可以连续计算。

　　第十三条 原参加农村养老保险的人员，按本办法参加基本养老保险后，可按有关规定办理农村养老保险退保手续。

　　第十四条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，应按照属地化管理原则，到本人户口所在区医疗保险经办机构办理参保手续。

　　已参加医疗保险的用人单位应当为签订劳动合同的征地农转非人员办理医疗保险手续。

　　参加医疗保险必须同时参加基本养老保险。

　　第十五条 征地农转非人员办理医疗保险参保登记后，应到指定银行储蓄网点开立个人储蓄账户，预存3个月以上的医疗保险费。由市医疗保险经办机构委托银行每月从个人储蓄账户中划转医疗保险费。

　　第十六条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，到已参加基本医疗保险的单位就业并与用人单位签订劳动合同后，由用人单位办理医疗保险关系转移手续。

　　第十七条 以个人身份参保的征地农转非人员可在下列中选择一种参保模式：

　　(一)基本医疗保险。建立个人账户，享受基本医疗保险待遇。

　　(二)住院医疗费统筹。不建立个人账户，只享受住院医疗保险待遇。

　　第十八条 以个人身份参加基本医疗保险的征地农转非人员，按本市市区上年度社会平均工资为基数，缴费比例为9．5％，参加住院医疗费统筹的，缴费比例为5％。

　　第十九条 征地农转非以个人身份参保人员参加基本医疗保险或住院医疗费统筹的，必须同时参加大额医疗救助。大额医疗救助金按每人每月5元缴纳。

　　第二十条 以个人身份参加医疗保险的征地农转非人员，应当按月足额缴纳医疗保险费，连续缴费满12个月的，自满12个月起享受相应的医疗保险待遇；在连续缴费不满12个月期间，只能使用个人账户资金。

　　第二十一条 以个人身份参保的征地农转非人员参加医疗保险，达到规定退休年龄，且实际缴费年限满15年的，从次月起不再缴纳医疗保险费，享受相应的退休人员医疗保险待遇。实际缴费年限不足15年的，在退休时需按原缴费标准，以本市市区上年度社会平均工资为基数一次性补缴所差合计年限的医疗保险费后，自次月起方可享受相应的退休人员医疗保险待遇。大额医疗救助金连续缴纳到不再参加医疗保险时终止。

　　第二十二条 以个人身份参保的征地农转非人员未按时到所在银行存储医疗保险费，当月划转医疗保险费出现空头的，视为中断缴费，自次月起停止享受医疗保险待遇，中断缴费后发生的医疗费用由个人承担。

　　第二十三条 以个人身份参保的征地农转非参保人员中断缴费不满3个月的，可补缴医疗保险费，并从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。自补缴之月起享受医疗保险待遇；中断缴费超过3个月以上的，视为自动退保，期间发生的医疗费用由个人承担。

　　第二十四条 呼兰区和各县(市)以个人身份参保的征地农转非人员基本养老保险可参照本办法执行，医疗保险可参照本办法自行制定本行政区域内的参保办法。
　　第二十五条 本办法自2005年5月1日起施行。


文化部


关于民间艺人管理工作的若干试行规定
1982年1月5日，文化部

从事曲艺、木偶、皮影、杂技表演艺术的民间艺人（以下简称“民间艺人”）是我国社会主义文艺队伍的组成部分，是一支活跃人民文化生活，进行宣传教育的不可忽视的力量。为了进一步促进民间艺术的繁荣，以适应新时期的需要，现对民间艺人的管理工作特作如下规定：
一、登记、管理：
民间艺人系指长期分散活动在广大农村和城镇，以从事曲艺、木偶、皮影、杂技等民间艺术演出活动为职业的班组或个人。
各县（市）可结合当地实际情况，通过一定方式对民间艺人进行考核；凡拥护中国共产党领导和社会主义制度，遵守政府法令，有一定业务水平和一定数量有益无害的演出节目，能维持经常性营业演出者，可准予登记。登记后，由县发给职业民间艺人演出证。农忙务农、农闲从艺的半职业艺人发给半职业民间艺人演出证。不准曲艺等团队为民间艺人出具演出证明。无民间艺人演出证者不得进行营业演出。
民间艺人在文化主管部门的领导下，既可以根据“自愿组织、自行管理、自负盈亏”的原则结合当地的需要与可能组成合作班组，也允许其从事个体的营业演出。所进行登记的合作班组或个人倘若不能维持营业演出时，自然淘汰。
各县（市）文化主管部门应指派专人负责此项工作并委托区、社①文化馆、站对民间艺人进行具体管理和业务指导。职业民间艺人要向县（市）文化行政部门交纳少量的管理费，此项管理费要取之于艺人，用之于艺人，主要用于民间艺人的会议和印发学习材料等开支。此外，不要再收缴其它费用。注① 原公社文化站现已改为乡文化站，原生产队已改为村。
二、演出、收费与分配：
职业民间艺人和半职业民间艺人的演出活动范围，一般都应限定在本县（市）所辖范围。赴外地演出时，需持本县（市）文化局的介绍信（在邻县演出可持公社介绍信），并预先征得前往演出所在地的县一级文化局的同意。演出活动（时间、场次、节目等）要在民间艺人手册上进行登记，由公社文化站或接待单位签章备查。
收费问题，应视不同的艺术形式和演出质量以及当地经济状况和生活水平，由各县（市）文化局制定大体的标准。
合作班组中职业艺人的演出收入，除向班组交纳一定的公共积累外，均归个人或由班组合理分配；户口在农村的半农半艺的民间艺人，应向生产队交纳一些公积金，数额大致与农村其它工匠相同。
三、民间艺人要努力丰富上演节目，不断提高演出节目的思想性和艺术水平。其演出节目，既要注意教育效果，也要注意满足群众正当的娱乐要求。演出节目要向当地文化主管部门登记备案，定期报请文化主管部门审查。禁止演出有害观众身心健康的渲染色情、宣扬迷信、形象野蛮、表演恐怖残忍等有毒素的节目。对演出有害节目屡教不改者，没收其民间艺人演出证。
各地要大力支持创作、改编和演出现代题材的节目，应组织有关专业人员帮助民间艺人挖掘、整理和加工传统节目。对其成绩显著者给予奖励和表扬。
四、各县（市）文化主管部门要采取各种方式（如定期学习，举办训练班、观摩会、座谈会、业务辅导和评奖等），提高民间艺人的政治思想觉悟和业务水平。对民间艺人的合法权益要切实给以保障和支持。
五、各县（市）文化主管部门要密切与有关部门协作，加强对书场、茶社以及农村集市演出场地的管理和演出安排。防止被某些个人控制，从中盘剥。书场、茶社与演唱艺人的收入分成以及农村集市演出场地的收费要双方协商，公平合理。