劳动部办公厅关于制止非法劳务中介活动的通知

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教育部办公厅


教育部办公厅关于做好2008年教育审计工作的通知

教财厅〔2008〕1号 2008年1月14日


各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

　　为全面贯彻落实《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》提出的各项任务，进一步加强教育审计工作，促进规范财务管理，提高教育经费使用效益，各部门、各单位要切实做好2008年的教育审计工作。现就有关事项通知如下：

　　一、全面贯彻党的十七大精神，推动教育内部审计工作发展

　　1．认真贯彻党的十七大对教育工作提出的重大任务和方针政策，以科学发展观为统领，充分发挥教育内部审计在教育改革和发展中的重要作用。

　　2．全面落实《教育系统内部审计工作规定》(教育部令第17号)，进一步完善内部审计制度，提高审计质量。各部门、各单位主要行政负责人要切实履行好领导内部审计工作的职责，推动教育内部审计工作的发展。

　　3．认真学习和执行中国内部审计准则，严格审计工作程序，规范审计行为。积极促进教育内部审计从以真实性、合规性为导向的财务审计为主，向以真实性、合规性为导向的财务审计与以内部控制和风险管理为导向的管理审计并重的转变。

　　二、突出重点，加大内部审计力度

　　1．加强对农村义务教育经费保障机制改革经费、《面向21世纪教育振兴行动计划》、“211工程”、科研经费、高校修购、高校购房补贴等专项资金的管理与使用情况的审计，确保这些资金合规有效的使用。杜绝损失、浪费现象，严禁挪用、截留、挤占教育经费的行为。

　　2．认真开展预算执行与决算审计，促进本部门、本单位按照国家有关法规积极组织收入，合理有效分配资金，控制支出，勤俭办学；减少结余，提高资金的使用效益。

　　3．大力开展建设工程项目全过程审计。对建设项目投资预算、设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动进行检查和评价，进一步提高建设资金的使用效益。

　　4．进一步完善和规范领导干部经济责任审计，充分发挥经济责任审计在加强对干部的监督和管理、维护财经秩序、推进依法治教等方面的重要作用，确保权力在阳光下运行。

　　5．积极开展内控制度审计和管理审计，促进本部门、本单位内部控制制度的完善和有效执行，促进建立科学、规范的管理制度，全面提升内部经济管理水平。

　　6．做好审计调查。围绕教育改革和发展的中心任务，结合本部门、本单位的实际，选择领导和群众关注的、对加强管理和提高效益有重要影响的、或在经济活动中具有典型代表性的事项开展专项审计调查。通过审计调查，提出有建设性、行之有效的意见和建议。

　　7．加大对教育审计工作的指导力度。各级教育行政部门的内审机构应加强对本地区、本系统内审工作的指导，深入进行调查研究，总结交流经验，促进内审工作的深入开展和审计工作水平的提高。

　　三、加强审计队伍建设，着力推动教育审计创新

　　1．根据审计署的《内部审计工作规定》、教育部的《教育系统内部审计工作规定》的有关要求，进一步健全教育审计机构，保证审计工作的独立性；配备与本部门、本单位审计工作需要相适应的专业人员。

　　2．加强审计队伍建设，认真执行审计人员后续教育制度，切实提高审计人员素质。审计人员要抓好自身的学习，努力提高专业水平，积极探索教育内审工作的特点和规律，把握现代内部审计的发展趋势，推动教育审计创新。

　　3．结合不同时期教育审计工作的重点、热点、难点，有计划、有步骤地拟订研究课题，组织人员进行理论研究和实践总结，形成一批既具有较高理论水平又能有力指导实践的研究成果，促进、推动教育审计的持续发展。
国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]141号




关于印发全国地表水环境容量和大气环境容量核定工作方案的通知

各省、自治区环境保护局（厅）北京、天津、上海、重庆等113个环保重点城市环境保护局

实施以环境容量为基础的排污总量控制制度是改善环境质量的根本手段。为保证此项制度的有效实施，必须科学、准确地掌握区域、流域和城市的环境容量。按照“2003年-2005年污染防治工作计划”（环办[2003]36号）的要求，我局决定从2003年8月开始，在全国进行环境容量测算工作。现将《全国地表水环境容量核定和总量分配工作方案》和《全国重点城市大气环境容量核定工作方案》印发给你们，并将有关要求通知如下：

一、环境容量测算工作是一项工作量大、技术性强的工作，各地要充分认识其重要性和艰巨性，精心组织，给予必要的经费和技术保障，确保工作如期完成。总局已成立以中国环境规划院为核心的技术指导组，指导和解决实施中有关技术问题。

二、全国地表水环境容量测算工作进度要求

2003年9月底前，重点完成培训、水质评价和污染源调查。总局组织技术培训及分类指导。各地按照技术大纲进行基础资料收集，开展水质评价工作，在污染源调查评价基础上，对工业污染源、生活污染源、面源污染源等进行综合分析。

2003年10月-2003年12月底，重点完成容量计算分析工作。各省、自治区、直辖市环保局（厅）组织进行容量计算，省内开展校核，统一将水环境容量、允许纳污量和允许排放量成果上报我局核定。

2004年1月-2004年4月底，允许纳污量审查验收和总量指标核定。我局对各省、自治区、直辖市的容量核定结果进行审查验收，对总量控制指标进行核定。

三、全国重点城市大气环境容量测算工作进度要求

2003年9月底前，我局组织技术培训；各城市编制大气环境容量测算技术大纲，布置大气环境容量测算所需要的基础资料收集工作：收集空气污染源数据、气象数据、设计需要进行现场监测的（环境质量及气象）方案，尽早进行监测。公布城市大气环境容量测算参考模型，并对部分城市进行技术培训。

2003年11月底前，各重点城市整理分析数据，为模型输入参数进行预处理，为大气环境容量计算做好充分准备。

2003年12月-2004年1月，各重点城市完成大气环境容量测算，并报我局。

2004年2月开始，我局对各重点城市的大气环境容量测算结果进行核定。

四、环境容量核定

我局将根据各地的进展情况于2004年1月开始对环境容量测算工作进行核定。

1、各省、自治区、直辖市测算的跨省（区、市）流域水环境容量需经省、自治区、直辖市人民政府同意，由省、自治区、直辖市环保局（厅）报送我局核定；行政辖区内流域水环境容量由省级环保部门报同级人民政府批准。

2、各重点城市大气环境容量测算结果，经城市人民政府同意、省级环保部门审核后报我局核定。


附件: 1、全国地表水环境容量核定和总量分配工作方案；
http://www.zhb.gov.cn/download/1086024411211.doc
2、全国环境保护重点城市大气环境容量核定工作方案； http://www.zhb.gov.cn/download/1084487068665.doc
3、大气环境容量测算模型简介。
http://www.zhb.gov.cn/download/1084487089709.doc

二○○三年八月十八日