关于加强企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 23:00:06 浏览:8142
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关于加强企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知
工商局
关于加强企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知
工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为转变企业经营机制，增强企业活力，提高企业经济效益，国务院先后发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》。为了贯彻这两个暂行条例，做好企业承包经营合同、企业租赁经营合同的管理工作，特作如下通知：
一、各级工商行政管理机关要采取切实措施，组织有关人员认真学习两个暂行条例，并利用各种形式向当事人宣传条例内容及有关的法律知识，为当事人提供咨询服务，提高当事人依法签订和认真履行企业承包经营合同、企业租赁经营合同的自觉性。
二、工商行政管理机关主要负责对企业承包经营合同、企业租赁经营合同的订立和履行进行指导和监督检查，对合同纠纷进行调解、仲裁，帮助当事人建立必要的管理制度，维护当事人的合法权益。
三、为了促使企业承包经营合同、企业租赁经营合同的管理逐步走向规范化，各级工商行政管理机关可根据当地的实际情况，先行制定企业承包经营合同、企业租赁经营合同的参考文本。企业承包经营合同文本，应包括《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第十六条所规定
的合同主要条款；企业租赁经营合同文本，应包括《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第十八条所规定的合同主要条款。此外，这两种合同文本都应要求当事人明确发生纠纷时的解决方式。
四、对企业承包经营合同、企业租赁经营合同，应实行自愿鉴证的原则。当事人双方自愿要求鉴证或者当地人民政府要求鉴证的，工商行政管理机关应本着积极、慎重的态度，认真审查当事人的签约资格和合同的主要条款，对符合鉴证条件的合同予以鉴证。当地人民政府规定企业承包
经营合同、企业租赁经营合同必须公证的，工商行政管理机关也可对这两种合同实行备案制度。
五、当事人在企业承包经营合同、企业租赁经营合同中约定有仲裁条款或者事后达成仲裁协议的，发生纠纷时，由企业所在地或被诉方所在地工商行政管理机关的经济合同仲裁委员会仲裁。企业所在地或被诉方所在地经济合同仲裁委员会对个别案件办理确有困难的，可以报请上级经济
合同仲裁委员会办理。上级经济合同仲裁委员会有权办理下级经济合同仲裁委员会管辖的案件。
经济合同仲裁委员会只对当事人之间的合同权利义务纠纷进行调解和仲裁。对纯属财政、税务、劳动、人事、工资以及业务行政管理等方面的纠纷，应告知当事人到相应的主管部门申请处理。当事人之间的合同纠纷涉及上述问题的，可以征得有关主管部门对上述问题的正式处理意见后
，再作裁决。
经济合同仲裁委员会办理企业承包经营合同、企业租赁经营合同纠纷案件，要贯彻先行调解的原则。调解达成协议的，应制作调解书。调解不成的，应及时作出裁决，制作仲裁决定书。当事人对仲裁决定书不服的，可以在收到仲裁决定书之日起十日内，向上一级经济合同仲裁委员会申
请复议。上一级经济合同仲裁委员会作出的裁决，即为终局裁决。逾期未申请复议，发生法律效力的裁决，即为终局裁决。
企业承包经营合同、企业租赁经营合同仲裁的其他事项，按《中华人民共和国经济合同仲裁条例》的规定办理。
六、确认无效的企业承包经营合同、企业租赁经营合同，查处利用这两种合同从事违法活动的行为，暂按《中华人民共和国经济合同法》和国家工商行政管理局《关于确认和处理无效经济合同的暂行规定》以及其他有关规定办理。
七、企业承包经营合同、企业租赁经营合同的鉴证费、仲裁费收取标准，国家工商行政管理局将与财政部协商后另行通知。在此之前，当地人民政府有规定的，暂按当地人民政府的规定执行；当地人民政府没有规定的，参照经济合同鉴证费、仲裁费的收取标准执行。
八、对集体所有制企业的承包经营合同和租赁经营合同，原则上也按上述办法进行管理。
1988年7月23日
国家安全监管总局关于学习宣传贯彻《危险化学品安全管理条例》的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于学习宣传贯彻《危险化学品安全管理条例》的通知
安监总政法〔2011〕78号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》）将自2011年12月1日起施行。为做好《条例》的学习宣传贯彻工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识贯彻实施《条例》的重要意义
《条例》的修订施行，是进一步完善危险化学品安全管理的重要措施，对于预防和减少危险化学品事故，提高危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，落实安全责任，保障人民群众生命财产安全，意义重大。《条例》针对使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多、可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等薄弱环节，增设了有关使用安全的制度和措施。《条例》明确了危险化学品安全管理的范围、责任和要求，各有关部门职责分工更清晰，监管措施可操作性更强，对违法行为设定的法律责任与行为的性质和危害程度更相适应，更有利于加大危险化学品安全监管力度。《条例》为进一步加强危险化学品安全管理，保障危险化学品安全生产，推进危险化学品安全生产形势持续稳定好转提供了坚强的法律保障。
二、认真学习和广泛宣传《条例》，形成良好的安全生产氛围
各级安全监管部门和各生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下简称危险化学品单位）要把学习贯彻实施好《条例》作为今年安全生产工作的一项重要内容，将其纳入“六五”普法工作之中，列入本部门、本单位学习培训计划和职工安全教育培训内容，为《条例》的贯彻实施打下坚实基础。要充分利用报纸、杂志、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传《条例》，使社会各界及时了解、理解和支持《条例》，在全社会形成人人关心危险化学品安全生产、监督危险化学品安全生产的良好氛围。
三、正确把握《条例》的主要内容和基本精神
新修订的《条例》在内容上作出了重大调整和补充，进一步明确了危险化学品单位的主体责任，对负责危险化学品安全监督管理的部门的职责予以明确和细化，加大了对危险化学品非法违法行为的处罚力度。各单位要结合组织学习国务院法制办和国家安全监管总局编写的《〈条例〉释义》，重点把握以下内容。
（一）完善了危险化学品的定义和目录发布制度。《条例》根据联合国的危险化学品统一分类及标识制度全球协调系统（GHS）的要求，按照化学品的危害特性确定危险化学品的种类及目录，更加科学明确，与国际接轨。同时，明确了危险化学品目录的发布要求。
（二）健全完善了危险化学品建设项目“三同时”制度以及与有关法律、行政法规的衔接。《条例》规定新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目，必须由安全监管部门进行安全条件审查。同时，与《港口法》、《安全生产许可证条例》、《工业产品许可证条例》进行了衔接。
（三）新设了危险化学品使用安全许可。针对使用危险化学品从事生产的企业事故多发的情况，为从源头上进一步强化使用危险化学品的安全管理，《条例》确立了危险化学品安全使用许可制度，规定使用特定种类危险化学品从事生产且使用量达到规定数量的化工企业，应当取得危险化学品安全使用许可证，该证由设区的市级安全监管部门负责审核发放。
（四）完善了危险化学品经营许可。《条例》将原由省、市两级安全监管部门负责的经营许可调整为由市、县两级安全监管部门负责，下放了许可权限，降低了管理相对人申办危险化学品经营许可的成本，体现了安全监管部门保障和服务经济社会发展，为管理相对人提供便民、高效服务的理念。
（五）完善了生产、储存危险化学品单位的安全评价制度。《条例》规定生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告，与《安全生产许可证条例》相衔接。
（六）完善了危险化学品的内河运输规定。原《条例》规定禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品。考虑到长江等内河运输危险化学品的实际问题，新修订的《条例》作出适当调整，并作出了相应的严格管理规定。
（七）健全完善了危险化学品的登记和鉴定制度。新修订的《条例》规定国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全监管部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。同时规定，化学品的危险特性尚未确定的，由国务院安全监管部门、国务院环境保护主管部门、国务院卫生主管部门分别负责组织对该化学品的物理危险性、环境危害性、毒理特性进行鉴定。
（八）加大了非法违法行为处罚力度。《条例》在行政处罚上作出较大幅度的调整，重点加大了经济处罚的力度。同时，与《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规进行衔接。
四、抓紧做好《条例》实施前的准备工作
一要抓紧制定修订有关配套规章制度。根据新修订的《条例》，国家安全监管总局正在抓紧制定修订危险化学品安全使用许可证实施办法、危险化学品经营许可证实施办法、危险化学品登记管理办法等配套规章制度。各省（区、市）安全监管部门也要根据新修订《条例》与原《条例》的变化，抓紧制定修订有关配套的制度。
二要做好《条例》的学习宣贯工作。新修订的《条例》对安全监管职责及行政许可进行了重大调整和补充，特别是增加了市、县两级安全监管部门的许可。各省（区、市）安全监管部门要通过开办多种形式的培训班、研讨班等途径，对市、县两级危险化学品安全监管人员进行培训，提高培训质量和效果。
三要督促危险化学品单位认真学习贯彻《条例》。地方各级安全监管部门要对辖区内的危险化学品单位作一次全面的排查梳理，对《条例》实施后所调整的对象、所涉及的危险化学品单位，要早宣传、早告知、早服务，督促、指导危险化学品单位认真学习贯彻《条例》，落实各项安全措施和法定要求，不断提高企业安全生产保障水平。
国家安全生产监督管理总局
二○一一年五月二十三日
北京市城市雕塑建设管理暂行规定
北京市政府
北京市城市雕塑建设管理暂行规定
市政府
第一条 为加强城市雕塑的建设管理, 根据国家和本市有关规定,制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的城市道路、公路干线两侧和广场、公园、风景名胜区及其他公共场所建设城市雕塑,均按本规定管理。
第三条 市、区、县城市规划管理局是城市雕塑建设管理工作的主管机关,负责贯彻实施本规定。
城区、郊区城镇地区城市雕塑的建设管理,由市城市规划管理局负责;其他地区城市雕塑的建设管理,由区、县城市规划管理局负责。
第四条 建设城市雕塑, 须按下列规定申报审批:
一.建设城市雕塑的单位(以下简称建设单位)应将拟建雕塑的题材、体量、建设地点和雕塑模型、环境设计以及上级主管部门的审查意见,报城市规划管理部门审批;在公共绿地内建设城市雕塑,须先征得市园林局同意后,再报城市规划管理部门审批。
二.城市规划管理部门审查批准,发给《北京市城市雕塑建设许可证》后,方可建设。但属重要政治性、历史性题材的城市雕塑,城市规划管理局应报首都城市雕塑艺术委员会审查批准。
第五条 城市雕塑的设计须由有城市雕塑创作设计资格证书的合格的设计人员承担,未持有设计资格证书的,不得承接城市雕塑设计工作。
第六条 城市雕塑的施工单位应按批准的设计施工,并保证施工质量,不得擅自修改设计。
第七条 城市雕塑建设工程竣工后, 建设单位须报原批准的城市规划管理部门组织验收。对不按批准的设计施工和施工质量低劣的,由城市规划管理部门责令其返工或予以拆除,对因此造成恶劣影响的,提请其上级主管部门追究责任人员的行政责任。
第八条 城市雕塑建成后, 由建设单位负责维护和管理,保持城市雕塑的完好和整洁。
第九条 未经批准建设城市雕塑的, 属违章建设, 由城市规划管理部门根据《北京市城市建设规划管理暂行办法》处理。
第十条 公民有爱护城市雕塑的义务。故意损毁城市雕塑的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十一条 本规定具体实施中的问题, 由市城市规划管理局负责解释。
第十二条 本规定自1988年12月15日起施行。
1988年12月6日
