石家庄市工程建设违规行为行政处分暂行规定
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石家庄市工程建设违规行为行政处分暂行规定
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府令
（第１１３号）
《石家庄市工程建设违规行为行政处分暂行规定》已经二０００年四月十三日市第十届人民政府第三十四次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长 张二辰
二０００年四月十七日
石家庄市工程建设违规行为行政处分暂行规定
第一条 为加强对工程建设的监督管理，惩处违规行为，维护工程建设的正常秩序，根据行政监察法及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员的工程建设违规行为的处理，按本规定执行。
第三条 本规定所称工程建设违规行为，是指违反工程建设法律、法规、规章和行政纪律的行为。
第四条 本规定由监察行政主管部门负责监督实施。
第五条 有下列行为之一，情节较轻的，对单位负责人、主管人、直接责任人给予警告或者记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
（一）未按规定程序办理工程建设有关项目建议书（方案）、可行性研究报告、规划、土地、初步设计、开工计划、许可证照等审批手续，擅自开工建设，或者采用欺骗等手段取得有关手续、许可证照的；
（二）不按质量、安全标准勘察、设计，影响工程质量或安全的；
（三）越权、滥用职权以及违反规定程序办理审批手续、许可证照，或者故意刁难、拖延办理，影响工程建设的；
（四）违反规定在不具有合法资质的中介机构或场所进行交易的；
（五）利用职务或工作之便，违反规定干预招投标工作、指定工程承包单位，影响公开、公正、公平竞争的；
（六）违反规定对应招标的工程不实行招标，或者应当公开招标的工程不实行公开招标以及违反规定将工程肢解发包的；
（七）违反规定擅自招标、虚假招标，或者与投标者相互串通，损害国家、集体利益的；
（八）在招投标监督管理中失职，造成危害后果的；
（九）违反规定将工程发包给无资质等级或不符合资质等级单位承包的；
（十）弄虚作假、以多个身份参与投标，或者投标者相互串通，损害招标者以及其他投标者利益的；
（十一）定标后，无正当理由拒绝发放中标通知书，或者改变招投标文件内容签定合同的；
（十二）违法转包、分包所承包工程的；
（十三）违反规定批拨工程建设费用的；
（十四）弄虚作假列支成本费用，损害国家、集体利益的；
（十五）违反规定指定使用建筑材料、建筑构配件和设备的；
（十六）生产、提供、使用不符合设计要求和质量标准的建筑材料、建筑构配件和设备的；
（十七）不按工程设计图纸、质量安全标准和施工技术标准施工，影响工程质量或安全的；
（十八）不按合同约定、设计图纸和有关标准实施工程监理的；
（十九）未经有关部门批准擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加或者变更使用功能的；
（二十）指使工程设计、施工、监理单位不按有关标准设计、施工、监理的；
（二十一）未经验收或经验收不合格，擅自交付使用或使用建设工程的；
（二十二）建设工程未按规定审计，擅自进行工程决算的；
（二十三）在工程建设监督管理中失职，对违规行为不制止、不纠正、不查处的；
（二十四）按规定应当实施质量、安全监督管理而不实施监督管理，或者不按有关规定要求实施监督管理，降低质量、安全要求的；
（二十五）未按有关评验标准、程序以及弄虚作假核定等级或者对不合格工程出具质量、安全合格文件的；
（二十六）提供虚假证明文件，买卖、转让、出租、涂改或者伪造资格（资质）证书、批件、营业执照、银行帐号、印鉴的；
（二十七）违反规定自立收费项目、提高收费标准，或者擅自减免应当缴纳的工程建设有关税费的。
第六条 在工程建设活动中，有关人员有贪污、贿赂、挪用公款，以及收受各种名义的回扣、手续费等归个人所有，接受礼品依照国家规定应当交公而不交公等行为的，依照其它规定给予行政处分。
第七条 依照本规定负有对违规行为人实施处分的机关、单位，故意拖延不作处分的，应当追究有关人员的责任。
第八条 本规定第二条规定以外的人员的工程建设违规行为的处理，由所在单位或上级主管部门参照本规定执行。
第九条 建设工程违规行为涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
第十条 被处分人员对行政处分决定不服的，有权按照法定的程序提出申诉。
第十一条 本规定下列用语含义是：
（一）单位负责人，指工程建设违规行为单位的第一责任人；
（二）主管人，指按照单位分工具体负责该项工作的领导；
（三）直接责任人，指具体承办该事项的工作人员。
第十二条 本规定所称的情节较轻、情节较重、情节严重，按有关规定执行。
第十三条 本规定自发布之日起生效。
吉林市旅游奖励办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市旅游奖励办法
（2011年6月8日吉林市人民政府第十四届55次常务会议审议通过 2011年8月18日吉林市人民政府令第220号公布 自2011年10月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为发挥本地地接旅行社和外地组团旅行社对我市旅游的推介作用，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本地地接旅行社和外地组团旅行社组织外地游客来本市景区（点）旅游的，适用本办法。
第三条 市旅游行政主管部门负责旅游奖励工作。
第四条 旅游奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则；旅游惩处坚持批评教育与行政惩戒相结合，以批评教育为主的原则。
第二章 奖励
第五条 旅游奖励分为旅游人数累计奖励和旅游大团队奖励。
第六条 本地地接旅行社和外地组团旅行社年度内向本市累计输送或者招徕游客3000人次以上的，可以获得旅游人数累计奖励。奖励标准为：
（一）输送或者招徕游客3000人次以上5000人次以下的，每人次奖励5元；
（二）输送或者招徕游客5000人次以上10000人次以下的，每人次奖励7元；
（三）输送或者招徕游客10000人次以上的，每人次奖励9元。
第七条 本地地接旅行社和外地组团旅行社组织旅游专列、包机、自驾车、入境团队、会议团队等来本市旅游的，可以获得旅游大团队奖励。奖励标准为：
（一）旅游专列团队在200人以上300人以下的，奖励5000元；300人以上500人以下的，奖励10000元；500人以上的，奖励15000元。
（二）旅游包机团队在80人以上120人以下的，每架次奖励10000元；120人以上的，每架次奖励20000元。
（三）自驾车团队在30台以上50台以下，且人数不少于100人的，奖励5000元；自驾车50台以上，且人数不少于140人的，奖励10000元。
（四）入境旅游团队在50人以上100人以下的（含港澳台游客），奖励5000元；100人以上200人以下的，奖励10000元；200人以上的，奖励15000元。
（五）会议团队人数在100人以上的，奖励10000元。
申报旅游大团队奖励的，不得再申报旅游人数累计奖励。
第八条 外地组团旅行社交由本地地接旅行社接待的，奖金分配由双方协商确定。
第九条 申报旅游奖励应当具备以下条件：
（一）在本市游览时间不少于2日；
（二）在本市游览2个以上有门票收入的A级旅游景区（点）；
（三）有在本市住宿、A级旅游景区的消费证明及结算发票。
申报旅游大团队奖励的，团队成员应当同批到达本市，且来自同一城市，并经市旅游行政主管部门登记确认。
第十条 申报旅游人数累计奖励的，应当向市旅游行政主管部门提交以下资料：
（一）旅行社年度奖励申报表；
（二）旅游团队确认单；
（三）旅游团队行程单；
（四）导游接团计划；
（五）游客意见反馈单。
第十一条 申报旅游大团队奖励的，应当向市旅游行政主管部门提交以下资料：
（一）旅行社一次性奖励申报表；
（二）旅游大团队来吉确认表；
（三）旅游大团队行程单；
（四）导游接团计划；
（五）游客意见反馈单。
第十二条 市旅游行政主管部门应当自受理申报之日起7日内提出奖励意见，并向社会公示。公示时间不得少于7日。
不符合奖励条件的，应当书面告知申报单位。
第十三条 市旅游行政主管部门提出的奖励意见在公示期间无异议的，按照本办法规定给予奖励。
第十四条 有下列情形之一的，不得给予奖励：
（一）有零、负团费现象的；
（二）损害旅游者合法权益的；
（三）出现重大安全责任事故的；
（四）有旅游投诉记录，且影响恶劣，或者年度内被投诉3次以上的；
（五）有违法经营行为的；
（六）账目不清、业务档案管理混乱的。
第十五条 旅游奖励的具体实施办法由市旅游行政主管部门另行制定。
第三章 惩处
第十六条 旅行社采取弄虚作假手段骗取奖金的，除追回奖金外，并处奖金总额20％的罚款。
第十七条 不按规定使用或者擅自改变奖励专项资金用途、截留和挪作他用的，对主要负责人、分管负责人和直接负责人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 旅游行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给旅游工作造成不良影响的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第十九条 本办法所称“以上”含本数。
第二十条 旅游奖金从市财政设立的旅游专项资金中列支。
第二十一条 本办法由市旅游行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自2011年10月1日起实施。
关于转发新疆分局“关于加强银行外汇兑换水单管理的通知”的函
外汇管理局
关于转发新疆分局“关于加强银行外汇兑换水单管理的通知”的函
（95）汇管非字第34号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局；计划单列市、经济特区分局：
据新疆分局调查反映，近期新疆地区发现有不法分子倒卖外汇水单和改动银行兑换水单的现象，银行在办理外汇兑换业务时由于内部管理不严以及业务操作上的某些疏忽和漏洞给不法分子造成可乘之机。外汇兑换水单是我国外汇管理的重要手段，也是海关查验出境旅客可携带货物量的
凭据，伪造、改动外汇兑换水单是严重的违法行为，它使国家外汇管理混乱，使国家外汇收入减少，给国家造成严重损失。新疆分局发现这一问题的同时，积极调查了解情况并采取了一些管理措施，其做法值得各分局借鉴。
现将新疆分局“关于加强银行外汇兑换水单管理的通知”和关于“采取措施规范银行外汇水单管理”的简报转发给你们，请各分局结合本地实际情况，切实加强银行外汇兑换水单管理，防止此类违法行为再次发生。
附件：关于加强银行外汇兑换水单管理的通知 新外管〔1995〕57号
国家外汇管理局全疆各地、州、市分局，自治区中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、交通银行乌鲁木齐分行：
最近，根据调查发现，一些不法分子，仿冒和改动银行外汇兑换水单的情况较为严重。甚至有变卖水单的现象。其目的是为了应付海关的检查，致使国家外汇收入减少。为严格银行内部管理，防止不法行为再次发生，现就进一步加强银行外汇兑换水单管理的有关事项通知如下：
一、各外汇指定银行要统一印制各自的外汇兑换水单，不得用其它凭证代替。
二、兑换水单必须加盖“外汇兑换专用章”。印章的规格、名称由各行自行统一核制。严禁与其它业务公章混用。
三、填制水单书写要规范工整，经办、复核人员签字（或签章）要齐全，金额要加注大写字样。
四、各外汇指定银行的“外汇兑换专用章”印模及所使用的外汇兑换水单的式样要报海关及当地外汇管理部门备案。
五、对停用的外汇兑换水单，各行要妥善保管（或统一组织销毁），以防遗失造成不良后果。
六、各地外汇管理分局要对当地外汇兑换代兑点进行一次清理，凡是未报批的代兑点要限期补办手续。否则，一律停办代兑业务。
以上通知，务请即刻落实，请各地外汇管理部门加强监督检查。
1995年7月20日
