教育部办公厅关于全面推动农村中小学现代远程教育三种模式应用的指导意见
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教育部办公厅关于全面推动农村中小学现代远程教育三种模式应用的指导意见
教育部办公厅
教育部办公厅关于全面推动农村中小学现代远程教育三种模式应用的指导意见
教基厅[2005]5号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
2003年以来，教育部、国家发展和改革委员会、财政部共同开展了农村中小学现代远程教育工程试点工作。一年来，经过中央和地方共同努力，试点工作的工程建设任务已基本结束，资源建设和教育教学应用初见成效，取得了良好效果。为全面推动农村中小学现代远程教育三种模式在农村中小学教育教学中的应用，现提出如下指导意见：
一、高度重视农村中小学现代远程教育三种模式应用工作
1．加强领导，落实责任，推动三种模式的应用。各级教育行政部门要把农村中小学现代远程教育工作放在整个农村教育发展的战略地位，把农村中小学现代远程教育发展纳入农村教育发展整体规划。要高度重视三种模式的应用和推广工作，加强领导，专人负责三种模式应用推广工作。
2．把三种模式的应用作为农村教育改革和发展的突破口。要与全面推进素质教育、课程改革、日常的教育教学活动紧密结合起来。三种模式的应用要体现以学生的能力发展为宗旨、以学科教学水平及教师能力提高为根本、促进学校全面发展为目的的指导思想，针对三种模式的特点，满足不同的教学需要。
3．动员和组织各部门力量，加强对三种模式应用的研究和指导。要动员和组织高等院校、师范院校、教师教育、教育科研、电教等部门共同参与三种模式应用的研究和指导。要将农村中小学现代远程教育三种模式应用的相关内容纳入教师培训、校本教研和课程教学改革等活动中。采取送教下乡等多种形式，深入农村教育第一线，深入研究三种模式的教育教学方法，指导广大农村教师提高应用三种模式进行教学的能力。
4．建立和健全三种模式应用的检查与评估制度。各地要根据实际情况，把三种模式的应用常规化，让广大教师充分使用设备和资源，开展教学活动。将三种模式的应用纳入日常教育教学工作考核范畴，形成激励机制,定期或不定期开展检查与评估工作。
5．抓好三种模式应用的先进典型。各地要抓好一批三种模式应用的先进地区和学校，总结经验，以点带面。注重开展经验交流，重视先进经验的总结与推广，全面带动三种模式的普及应用。
二、狠抓农村中小学现代远程教育三种模式应用的关键环节
6．切实落实“面向学生、走进课堂、用于教学”的要求。充分认识学生在教育过程中的主体地位，积极发挥远程教育资源优势，提高学生学习兴趣、扩大学生视野、增加学习过程的交互、强化学习评价与反馈，促进学生认知水平提高、基本技能培养，促进学生正确的情感和价值观的形成；努力实现农村学生与城市学生同样享有平等的教育机会和高质量的教育。
7．充分发挥教师在远程教育中的关键作用。充分认识教师在办学中主体地位，使广大教师掌握现代教育理念和应用优质教育资源实施教学的理论与方法，形成教师根据教学实际将优秀教学资源应用于教学的主动性和自觉性。针对农村教学点、农村小学、农村初中的不同需要，采用骨干培训与全员培训相结合，集中培训与日常学习实践相结合等培训方式，全面提高教师应用教育技术的能力。鼓励教师结合实际，大胆探索在三种模式下提高教育质量的办法。
8．积极利用远程教育资源，推动教学方式的变革。优质远程教育资源是实现远程教育工程目标的根本保障。充分利用现有设备，创造条件，让学生平等感受、体验、享用远程教育资源。根据教育教学进度，安排教师每周针对教学需要，认真查阅和分析远程教育资源，结合教学内容和教学过程，选择资源用于教学，促进师生互动，推动教学方式的变革。
9．抓好管理制度建设，保证设备正常运转。要把实施远程教育纳入学校发展计划。学校领导要以身作则，带头应用；要完善设备和资源登记、使用制度，数字资源接收、使用、存贮和共享制度；明确专人负责设备和资源的保管和维护，合理安排设备和资源使用的时间表、做好使用记录，发现问题及时采取措施，努力保证设备正常运转。采取有效措施解决一些学校在资源运用上遇到的经费困难。要把远程教育设备放在教学场所，充分发挥设备使用效益，平均每周设备使用不少于20课时。采取切实措施防尘、防潮、防火、防盗、防雷击。
三、提高农村中小学现代远程教育三种模式的应用水平
10．采取有力措施，将利用光盘教学或辅助教学在农村中小学、教学点迅速普及开来。在教学点和条件较差的农村小学，要特别注意发挥教学光盘在课堂教学中的作用，使教师从知识的传授者变成学生学习的辅导者、引导者和课堂教学的组织者。在条件较好的农村小学和农村初中，也要注意发挥教学光盘在实验教学、多媒体教学方面的优势。
（1）大力普及利用光盘开展多种形式的教育教学活动，教师必须熟悉光盘资源内容，将光盘播放与课堂讲授有机结合，组织课堂教学活动，改进教与学过程。
（2）组织学生观看专题光盘教学材料，扩大学生的知识面。
（3）教师要利用光盘播放系统，学习先进的教学方法与理念，学习新课程的知识，扩展教育教学思路。
11．卫星教学收视点要走进课堂。要根据教育电视台的播出时间表，合理安排适当的年级收看。要把接收到的课程数字资源进行科学的编排和再加工，在课堂教学中广泛应用起来。
（1）按时接收、组织、使用远程教育资源。
（2）鼓励教师运用教学设计及相关教学理论，选择、整合、运用光盘及卫星数字资源，开展多种形式的教学活动。
（3）结合卫星数字资源，开展校本培训活动，组织教师认真学习、理解新课程的理论、内容与方法，提高教师的教学水平。
（4）每周组织学生收看一次电影或专题教育节目，加强思想品德、卫生、法制、安全、环保等教育。
（5）利用远程教育设备开展为“三农”服务、为农村党员远程教育服务、为文化信息共享工程服务。
12．农村初中的计算机教室，要和多媒体教室的应用结合起来，尽可能多地用于各学科的教学和开展各种教育活动。
（1）充分利用“天地网”和光盘教学资源，开展灵活多样的课堂教学活动，促进教与学方法的改革。
（2）开设信息技术课程，培养学生的信息技能与素养。
（3）不断提高教师在网络条件下信息收集、分析、整合、应用的能力，开展校本培训与教研活动，促进教师素质的提高，推进信息技术与学科课程整合。
（4）面向农村开展实用技术培训、党员干部教育、构建信息交流平台、为当地经济和社会发展服务。
二○○五年三月十五日
湖南省机动车驾驶员培训管理办法
湖南省人民政府
湖南省机动车驾驶员培训管理办法
湖南省人民政府令
第177号
《湖南省机动车驾驶员培训管理办法》已经2003年8月8日省人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
代省长 周伯华
2003年8月28日
第一条 为了规范机动车驾驶员培训行为，维护机动车驾驶员培训经营者和学员的合法权益，提高机动车驾驶员队伍素质，预防和减少交通事故的发生，根据《湖南省道路运输条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事民用机动车驾驶员（以下简称驾驶员）培训、机动车教练场经营活动以及与其相关活动的单位和个人，必须遵守本办法。国家对机动车驾驶员职业技能等级培训另有规定的，从其规定。
第三条 省、市州人民政府交通行政管理部门负责驾驶员培训的行业管理，其所属的道路运输管理机构负责驾驶员培训行业管理的具体工作。
第四条 凡符合国家交通行业标准《机动车驾驶员培训业户开业条件》或者《机动车教练场技术要求》的单位和个人，按照国家规定经省道路运输管理机构核准并依法办理工商登记后，可以经营驾驶员培训或者机动车教练场业务。
外商投资经营驾驶员培训或者机动车教练场业务，按照国家有关规定办理。
第五条 交通、公安等行政机关不得经营驾驶员培训和机动车教练场业务，不得与驾驶员培训和机动车教练场经营活动有经济利益联系。
第六条 按照国家规定的开业条件，驾驶员培训经营分为一、二、三类。驾驶员培训经营者应当在核定的相应类别范围内经营，不得超范围经营。
驾驶员培训经营者设立培训分支机构，必须按照本办法第四条第一款规定办理相关手续。
第七条 驾驶员培训经营者必须聘用持有国家规定的教员证的人员从事驾驶员培训教学工作。
在道路上进行驾驶操作训练的教员，应当取得公安机关核发的教练员证。
第八条 驾驶员培训经营者必须配备满足教学需要数量的教练车。进行驾驶操作训练时，每辆教练车安排的学员人数必须符合下列规定：
（一）大型汽车每辆安排的学员人数8人以下；
（二）小型汽车每辆安排的学员人数6人以下；
（三）其他机动车每辆安排的学员人数，按照保障学员学习用车时间的原则确定。
第九条 教练车技术状况必须达到国家规定的技术等级，并按照国家规定进行二级维护，保持车辆技术状况良好，车容整洁。禁止将报废车、拼装车和技术状况达不到等级标准的其他车辆用作教练车。
在道路上进行驾驶操作训练的教练车，应当悬挂公安机关核发的车辆牌证。
第十条 驾驶员培训经营者需要租用教练场的，应当租用符合本办法第四条第一款规定的机动车教练场。
在道路上进行驾驶操作训练，应当在公安机关指定的路段和时间进行。
第十一条 驾驶员培训经营者必须执行国家规定的教学大纲和教学计划，开设道路交通管理法规与安全常识、职业道德、车辆机械常识、驾驶理论和驾驶操作训练等课程，使用国家统编教材教学，完成规定课时，保证教学质量，不得擅自修改授课内容或者减少教学课时。
学员应当完成规定的课时，学完规定的课程。
第十二条 驾驶员培训经营者招收初学驾驶的学员，应当符合国家规定的报考驾驶证的条件。
申请参加初学驾驶培训的学员，在培训前，应当持全国统一的《机动车驾驶证申请表》到当地县级以上综合医院进行身体检查。经身体检查合格的，方可参加培训。学员培训届满参加驾驶证考试时不再进行身体检查。
初学驾驶的学员在道路上进行驾驶操作训练，应当取得公安机关核发的学习驾驶证。
第十三条 驾驶员培训经营者应当将学员花名册送市州道路运输管理机构备查。
第十四条 学员培训期满，由驾驶员培训经营者进行考核。对考核合格的学员，依照规定发给培训结业证。初学驾驶的学员凭培训结业证和驾驶员培训经营者提供的学生档案参加公安机关组织的驾驶证考试；考试不合格，学员要求重新培训的，原培训经营者应当接收并免收培训费1次。
培训结业证由省交通行政管理部门印制。
第十五条 驾驶员培训和机动车教练场的经营者在核准的业务范围内经营，其合法权益受法律保护。
第十六条 驾驶员培训和机动车教练场的经营者必须按照省人民政府价格主管部门依法核定的标准收费，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目。
第十七条 道路运输管理机构应当建立举报、投诉处理制度，及时受理和处理有关举报、投诉，维护经营者、学员的合法权益和驾驶员培训市场的正常秩序。
第十八条 驾驶员培训和机动车教练场的经营者变更名称、经营项目、经营范围或者合并、分立、歇业、迁移的，必须到原发证机关办理相关手续。
第十九条 驾驶员培训和机动车教练场的经营者不再符合本办法第四条规定条件的，由县级以上道路运输管理机构、工商行政管理部门依照职责责令限期整改；整改仍不合格的，由原批准机关降低其经营类别或者依法取消其经营资格。
第二十条 驾驶员培训经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）聘用无教员证的人员从事驾驶员培训教学的；
（二）未配备满足教学需要数量的教练车或者每辆教练车安排的学员人数超过规定的；
（三）将报废车、拼装车或者技术状况达不到等级标准的其他车辆用作教练车的；
（四）擅自修改授课内容或者减少教学课时的；
（五）对未进行培训或者未进行考核，或者考核不合格的学员发给培训结业证的。
第二十一条 驾驶员培训和机动车教练场的经营者违反本办法其他规定，依照有关规定应当给予处罚的，从其规定；驾驶员培训经营者给学员造成损失的，依法承担民事责任。
第二十二条 有关部门或者机构违反本办法规定，有下列行为之一的，依法对主要负责人和直接责任人员给予行政处分：
（一）对不符合《机动车驾驶员培训业户开业条件》或者《机动车教练场技术要求》的申请者，核准开业的；
（二）从事任何形式的驾驶员培训、机动车教练场经营，或者与经营活动有经济利益联系的；
（三）其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的。
第二十三条 农业机械驾驶员培训，由农业机械主管部门负责，具体管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2003年10月1日起施行。
大连市引碧供水工程设施保护条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市引碧供水工程设施保护条例
大连市人大常委会
（1998年10月30日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，1998年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 1999年1月1日起施行）
第一条 为加强引碧供水工程设施的保护，确保供水安全，保证城市经济发展和人民生活的用水需求，根据国家有关法律、法规，结合大连市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称引碧供水工程设施，是指以碧流河水库为水源所建成的各种供水工程设施，包括从碧流河水库取水口至市区各净水厂沿线的暗渠、隧洞、取水头部、倒虹吸、输水河道、加压泵站、源水输送管线、源水厂、净水厂、高位配水池及其附属设施等。
第三条 大连市水利和公用事业行政管理部门，是引碧供水工程设施的主管部门，按照市人民政府划定的区段和设定的职责，共同负责引碧供水工程设施的保护工作。
市规划土地、环保、城建、交通、公安等部门和引碧供水工程设施沿线的区（市）、乡（镇）人民政府，按照各自的职责，协同引碧供水工程设施主管部门做好引碧供水工程设施的保护工作。
第四条 引碧供水工程设施属于国家财产，任何单位和个人都有依法保护的义务，并有权制止、检举和控告侵害引碧供水工程设施的违法行为。
第五条 引碧供水工程设施的保护范围为：
（一）暗渠和覆盖层厚度小于20米的隧洞覆盖面中心线两侧各30米区域；
（二）取水头部、倒虹吸周边30米区域；
（三）独立的加压泵站、管理房站建筑物周边30米区域；
（四）源水管道外壁两侧各10米区域。
第六条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）侵占、拆除、损毁供水工程设施；
（二）覆盖、涂改、损坏供水工程设施所设的永久性标志和测量标志；
（三）在引碧供水工程设施保护范围内打井、钻探、爆破；
（四）擅自在输水河道挖沙或在暗渠顶部和护坡铲草、取土；
（五）在顺源水输送管线和暗渠上方行驶机动车辆（摩托车除外）；
（六）其他危害工程设施安全的活动。
第七条 在引碧供水工程设施保护范围内，拟进行基建项目建设的，必须经引碧供水工程设施主管部门同意，并按要求落实各项防范保护措施。
第八条 未经引碧供水工程设施主管部门批准，任何单位和个人不得擅自从引碧供水工程设施上截流取水。
第九条 任何单位和个人不得向水库、河道内倾倒废渣、废液、污物及其他有毒有害物质。
第十条 引碧供水工程设施主管部门应定期检查、维修引碧供水工程设施，发现故障及时抢修。有关单位和个人应积极予以配合。
第十一条 违反本条例下列规定的单位和个人，由引碧供水工程设施主管部门或其委托的部门责令其停止违法行为，恢复原状；造成设施损坏的，赔偿损失，并可按下列规定予以罚款：
（一）违反第六条第（一）项规定，对个人处1万元罚款，对单位处3万元罚款；
（二）违反第六条第（二）项规定，对个人处3000元以上4000以下罚款，对单位处1万元以上2万元以下罚款；
（三）违反第六条第（三）项规定，对个人处2000元以上3000元以下罚款，对单位处5000元以上1万元以下罚款；
（四）违反第六条第（四）项规定，对个人处2000元罚款，对单位处5000元罚款；
（五）违反第六条第（五）项规定，对个人处1000元罚款，对单位处3000元罚款；
（六）违反第七条规定，处5000元以上1万元以下罚款；
（七）违反第八条规定，擅自取水的，按实际取水量处以水费3倍罚款。
第十二条 违反第九条规定，依照有关法律、法规规定予以处罚。
第十三条 违反本条例，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚不服的，可依照国家有关法律、法规规定提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 引碧供水工程设施行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由其所在单位上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 其他水源引水供水工程设施的保护，可参照本条例施行。
第十七条 本条例应用中的具体问题，由大连市人民政府负责解释。
第十八条 本条例自1999年1月1日起施行。
1998年11月28日
