关于商品检验鉴定收费是否征收营业税问题的复函

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江西省萍乡市人民政府办公室


萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市国有土地使用权收购暂行办法的通知
　　
萍府办发〔2010〕18号
　　

　　　　各县（区）人民政府，市政府各部门：
　　 《萍乡市国有土地使用权收购暂行办法》已经市政府第47次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　
　　
　　 二〇一〇年四月一日
　　萍乡市国有土地使用权收购暂行办法
　　
　　 第一条为了盘活本市存量国有建设用地，发挥土地最大资产效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地储备管理办法》（国土资发〔2007〕277号）等相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
　　 第二条本办法所称收购是指为实现调控土地市场、盘活存量国有建设用地，依法收回国有土地使用权，并进行合理补偿的行为。
　　 本办法所指存量国有建设用地是指现有城市建设中低效利用的国有建设用地和需要调整的不符合城市规划的土地。
　　 第三条本市中心城区内存量国有建设用地的收购适用本办法，新城区范围内存量国有建设用地的收购另行规定。
　　 国有土地收购的具体工作由市政府指定的土地收购储备机构承担（以下简称收储机构）。
　　 市发改委、市财政局、市规划局、市建设局、市房管局、市国资委、市工信委等部门应当按照各自职责，协助做好国有土地的收购工作。
　　 第四条为公共利益需要或者城市规划调整，有下列情形之一的土地，依法由市政府收购，土地使用权人不得擅自转让、出租、开发、改变用途：
　　 （一）单位搬迁、解散、改制、破产、产业结构调整不能再继续使用的土地；
　　 （二）原为工业或其他用途建设用地变更为商业、住宅等经营性用途的土地；
　　 （三）原土地性质属划拨，依法需办理出让并重新建设的土地；
　　 （四）经营性土地使用权出让后，因容积率等规划条件发生重大调整，或使用权人无力继续开发且不具备转让条件的土地；
　　 （五）其他应当收购的土地。
　　 有下列情形之一的土地，由市政府收购：
　　 （一）土地使用权转让价格明显低于市场价格，政府行使优先购买权的土地；
　　 （二）土地使用权人申请收购并适宜收购的土地。
　　 第五条具有发展前景，经济和社会效益明显的企业，按城市规划要求需要搬迁的，在收购土地的同时，市政府将按照扶持发展的原则重新安排搬迁安置土地。
　　 第六条收购土地按照下列程序办理：
　　 （一）核查土地现状。由收储机构根据市国土资源局的安排，对拟收购地块基本情况进行实地核查：权属情况、用地性质、地块面积、地面附着物情况、周边地块权属和使用状况等，初步确定收购范围。
　　 （二）确定范围。由市国土资源局商市规划局确定地块红线范围和土地用途，并测绘实际土地面积。
　　 （三）补偿费用测算。由市国土资源局、市财政局共同委托评估机构对拟收购地块及地面附着物进行评估。
　　 （四）上报收购方案。拟收购地块权属清晰、面积明确、符合收购要求的，由收储机构拟定收购方案报市国土资源局、市财政局。
　　 （五）送达收回决定。市国土资源局、市财政局对方案审定后，提交市土地经营管理领导小组讨论，由市政府批准。市国土资源局根据市政府的批准，向国有土地使用权人依法分别送达《收回国有土地使用权事先告知书》、《收回国有土地使用权决定书》。
　　 （六）支付收购款。收储机构按照《收回国有土地使用权决定书》确定的补偿标准或者《国有土地使用权收购合同》的约定，支付收购款。
　　 （七）办理注销手续。土地收购后，收储机构应当及时收回被收购国有土地使用权人的国有土地使用证、房屋所有权证，并在市国土资源局、市房管局分别办理注销手续。
　　 （八）纳入土地储备。收储机构将收购的土地在市国土资源局办理储备登记。
　　 第七条依据本办法第四条第二款收购土地的，除应当遵守本办法第六条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）、（八）项规定外，收储机构应当与国有土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。收购土地的补偿标准，由收储机构与国有土地使用权人根据土地评估结果协商，经市国土资源局和市财政局审核后报市土地经营领导小组批准确认。
　　 第八条收购土地按照下列方式确定补偿标准：
　　 （一）属于划拨土地使用权的，以作出收回国有土地使用权决定的时间为时点，按原用途对划拨土地使用权和地面附着物进行评估；
　　 （二）属于出让土地使用权的，以作出收回国有土地使用权决定的时间为时点，按原用途对出让土地剩余使用年限和地面附着物进行评估。
　　 第九条有下列情形之一的，应当无偿收回的土地不适用本办法：
　　 （一）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
　　 （二）公路、铁路、矿场报废的；
　　 （三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的。
　　 依法应当予以行政处罚收回的土地和未履行招商引资合同义务依法应当收回的土地不适用本办法。
　　 第十条本办法由市国土资源局负责解释。
　　 第十一条本办法自颁布之日起执行。



青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室


海西州人民政府办公室关于印发海西州公共餐饮具卫生监督管理办法的通知


西政办〔2008〕77号



各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：

州卫生局制定的《海西州公共餐饮具卫生监督管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年六月二十七日





海西州公共餐饮具卫生监督管理办法



第一章　　总则

第一条 为加强海西州公共餐饮具卫生监督管理，保证消毒卫生质量，防止食源性疾病的传播和有害因素对人体的危害，保证食品卫生安全，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，结合本州实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公共餐饮具，是指餐饮、住宿、休闲娱乐、饮食摊点等经营场所需要提供给顾客使用的餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器。

凡在本州行政区域内生产一次性餐饮具和餐饮具集中清洗消毒及从事公共餐饮经营活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 州卫生行政部门主管本行政区域内的公共餐饮具卫生管理工作。

州卫生行政部门所属的卫生监督机构负责州辖区内公共餐饮具卫生监督管理工作。

各地卫生行政部门所属的卫生监督机构负责本辖区内的公共餐饮具卫生监督管理工作。

对违反本办法的行为，任何单位和个人均可向当地卫生行政部门检举或控告。

第二章　　卫生要求

第四条 公共餐饮具使用前应当洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。公共餐饮具采用物理消毒为主，包括煮沸、蒸汽、红外线消毒等，也可使用化学消毒剂进行洗涤和消毒。

公共餐饮具清洗、消毒用的洗涤剂、消毒设施，盛放餐饮具的容器、运输工具应符合国家有关卫生法律法规的标准要求。洗涤剂、消毒剂应妥善保管，避免误用、误食。

未经消毒的餐饮具不得使用，禁止重复使用一次性的餐饮具，禁止用塑料袋套餐具盛放食品供顾客使用。

公共餐饮具的清洗、消毒等卫生设施应齐全和正常运转，配备的公共餐饮具和消毒设备应满足每日最大客流量的要求，当日未使用的公共餐饮具应及时回收清洗、消毒，避免受到污染。

第五条　洗刷餐饮具应当有专用水池或器具，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池或器具混用。

第六条 消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁柜内。专用保洁柜应有明显标记，并定期清洗，保持清洁。

第七条 公共餐饮具的清洗、消毒和存放条件，达不到本办法第四、五、六条规定的，应使用一次性可降解的餐饮具或使用经过集中清洗、消毒的公共餐饮具。

使用一次性可降解餐饮具或集中清洗、消毒公共餐饮具，应当符合国家卫生、环保等有关标准，一次性可降解餐饮具应当贮存在专用保洁柜内或具有必要的贮存保洁措施。

第三章　　卫生管理

第八条 对生产、经营一次性可降解餐饮具和从事公共餐饮具集中清洗、消毒活动实行卫生许可制度，生产、经营单位向卫生行政部门申领卫生许可证须提供下列材料：

（一）书面申请；

（二）合法有效的身份证明；

（三）生产经营场所（包括周围环境）平面图；

（四）从业人员健康合格证。

生产一次性餐饮具和经营公共餐饮具集中清洗、消毒的，除具备前款规定的材料外，还需提供下列材料：

（一）生产工艺流程图；

（二）符合国家卫生标准的建筑工程设计审查、工程竣工验收许可书；

（三）卫生管理制度；

（四）卫生评价所需的材料，可降解环保性材料合格证书，集中清洗、消毒、排污环保评估材料。

卫生行政部门在接到材料后，须进行实地预防性查验，对符合条件的，应在十个工作日内办理卫生许可证；对不符合条件的，应在五个工作日内给予书面答复。

第九条 生产、经营一次性餐饮具和从事公共餐饮具集中清洗、消毒的，领取卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事生产、经营一次性餐饮具和公共餐饮具集中清洗、消毒。

第四章　　卫生监督

第十条 州、市、县、行委卫生行政部门所属的卫生监督机构负责公共餐饮具清洗消毒的监督、检测、技术指导，卫生知识宣传、培训清洗消毒人员，定期对清洗消毒人员进行健康检查，抽检餐饮具并公布卫生质量。

卫生监督人员在履行公务时，可以进入公共餐饮具使用、生产和经营场所检查了解情况，索取必要的资料，按照规定无偿采样。使用、生产和经营者不得拒绝或者隐瞒。

第五章　　法律责任

第十一条 有下列行为之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规予以取缔，没收违法所得，并予以处罚。

（一）未取得卫生许可证从事公共餐饮具集中清洗消毒的；

（二）未取得卫生许可证从事一次性餐饮具生产的。

第十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规责令改正，给予警告，并可视其情节轻重予以处罚。

（一）未取得卫生许可证从事一次性餐饮具经营的；

（二）公共餐饮具清洗、消毒达不到国家卫生标准，并不参加公共餐饮具集中清洗消毒的；

（三）公共餐饮具洗涤、消毒用的容器和保洁柜（箱）不符合卫生要求的；

（四）公共餐饮具清洗、消毒使用的洗涤剂、消毒剂、消毒设备、运输工具不符合国家卫生标准的；

（五）重复使用未经再次集中清洗消毒公共餐饮具的；

（六）生产、经营的公共餐饮具不符合国家《食饮具消毒卫生标准》的；

（七）用塑料袋套餐具盛放食品供顾客使用的；

（八）生产经营集中清洗消毒从业人员未取得健康合格证和卫生知识培训合格证的；

（九）其它不符合国家公共餐饮具卫生标准的。

第十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或直接向人民法院提起行政诉讼。

第十四条 卫生行政部门监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 拒绝、阻碍、威胁卫生行政部门监督管理工作人员依法履行公务的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　　附则

第十六条 本办法具体应用问题由州卫生局负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行。