河北省人民政府关于严厉打击非法音像出版活动的规定
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河北省人民政府关于严厉打击非法音像出版活动的规定
河北省人民政府
河北省人民政府关于严厉打击非法音像出版活动的规定
河北省人民政府
各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：
为了保护和发展音像出版事业，净比音像市场，发挥录音录像出版物在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据《国务院关于严厉打击非法出版活动的通知》精神，现就我省关于严厉打击非法音像出版活动的有关事项作如下规定：
一、凡未经国家批准的单位和个人从事音像出版、复录加工活动都属非法，均属取缔之列。经国家批准的音像出版单位和复录加工单位的违章违法活动也必须立即停止，并按照有关规定予以查处。
二、下列情况均按非法出版物或非法行为论处：
（一）无出版权的单位或个人出版的音像出版物。
（二）未经原出版单位授权或同意，擅自盗版和商业性复录、出版、发行、公众放映音像出版物。
（三）音像出版物的内容违反国家法律、法规和有关规定。
（四）音像出版单位超越批准的出版范围出版音像出版物。
（五）音像出版单位翻录内部使用的非营利性的资料性音像制品，未经主管单位批准，并报县级以上（含县级）音像管理机关核准并发给准印证（准印证发放方法由省广播电视厅另行通知）的，亦视为非法音像出版物。
三、凡属非法音像出版物，一律禁止翻录，停止销售，并主动将其清理上缴所在地县以上（含县）音像管理机关消磁。对翻录、销售非法音像出版物的单位和个人，可视其情节轻重，分别给予警告、停业整顿、吊销营业执照处分，对直接责任者或领导者给予行政处分。对非法出版物和
非法收入除全部没收外，还应视不同情节，加处出版物总定价五倍以内的罚款，并责令按翻制数量赔偿原出版单位的经济损失。没收的非法收入和罚款一律上缴国库。
四、对从事非法音像出版活动的行政处罚，由县以上（含县级）音像行政管理机关或工商行政管理机关决定并实施。对行政处罚决定不服的单位或个人，可在接到处罚通知之日起十五日内，分别向上一级音像行政管理机关、工商行政管理机关申诉。对逾期不履行处罚决定又不申诉或起
诉的，可申请人民法院强行执行。
五、对出版、复录、发行（销售、租赁）、放映反动、淫秽和其他非法出版物触犯刑律的直接责任者，由司法机关依法追究刑事责任。
1987年9月6日
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省黄河工程管理条例》的决定
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省黄河工程管理条例》的决定
河南省人大常委会
（1997年5月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年7月1日起施行）
决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《河南省黄河工程管理条例》作如下修改：
一、第四十一条增加一款作为第三款：“有第一款第（六）项行为的，由县级以上环境保护部门或法律、行政法规规定的部门处罚。”
二、第四十三条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或
者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
本决定自1997年7月1日起施行。
1997年5月23日
国务院办公厅关于批准鹤岗市城市总体规划的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于批准鹤岗市城市总体规划的通知
国办函〔2006〕88号
黑龙江省人民政府：
你省《关于鹤岗市城市总体规划（2001—2020年）的请示》收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《鹤岗市城市总体规划（2006年—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、鹤岗市是黑龙江省东北部地区的中心城市之一，国家重要的能源城市。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好鹤岗市城市规划、建设和管理的各项工作。按照国家关于振兴东北地区等老工业基地战略的要求，注意完善城市的功能和布局，搞好产业结构调整和优化升级。依托鹤岗市丰富的矿产资源和能源工业优势，大力发展商贸、旅游等其他产业。逐步把鹤岗市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美，具有地方特色的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的1067平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。主城区沿小鹤立河逐步形成由向阳、工农、南山、兴安、河西、城东等组成的组团式用地布局结构。以主城区为中心、以哈萝公路、鹤伊公路和黑龙江、松花江沿线为发展轴，构建合理的城镇体系。要在市域城镇体系规划指导下，做好县域城镇体系规划，促进城乡统筹协调发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，主城区实际居住人口控制在86万人以内，建设用地控制在85.86平方公里以内。具体规模要与省域城镇体系规划和土地利用总体规划相衔接。要根据鹤岗市环境、资源的实际条件，强化集约和节约用地，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田，充分重视对城市地下空间的开发利用，防止城市规模盲目扩大。
五、完善基础设施体系。要重视交通基础设施建设，建立公路、铁路相协调的对外交通运输系统。主城区优先发展公共交通，形成多种交通方式有机结合的公共客运服务系统。统筹规划和建设城市给水、排水、生活垃圾处理等基础设施，加快污水处理厂和管网的建设。充分重视城市防灾工作，做好抗震、防洪、消防、人防等专项规划，加强城市重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，形成比较完善的城市综合防灾体系。
六、加强生态环境建设。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则。要加强城市环境综合治理，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标，实施污染物排放总量控制，保护好城市的水、大气和声环境。切实保护好5号水库、小鹤立河水库、元宝山水库等城市水源地，保护好自然山体和已有植被，加强各组团之间的绿地建设，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境。
七、创造良好人居环境。城市功能要以人为本，创建宜居环境。要切实做好关系人民群众切身利益的教育、医疗卫生、市政等公共服务设施的规划布局。将普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标纳入近期建设规划，从方便低收入群体的生活与就业出发，保障经济适用住房和廉租住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。要高度重视老矿区的改造工作，加强对采煤沉陷区的治理，切实改善矿区职工的居住条件。
八、重视风貌特色保护。要加强对市域内各级文物保护单位和自然保护区、风景名胜资源的保护，划定保护范围，制订保护措施并严格实施。要充分利用鹤岗市三面环山、河流众多的特点，结合采煤沉陷区生态恢复，重点做好沿鹤立河、石头河、西河沟两岸的景观规划，加强对城市主要干道和出入口等重要地段的规划控制和城市设计，形成具有地方特色的城市风貌。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明与精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是鹤岗市城市建设、发展和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展“十一五”规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围，包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻鹤岗市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持鹤岗市人民政府的工作，共同努力，把鹤岗市规划好、建设好、管理好。
鹤岗市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
国务院办公厅
二○○六年十一月一日
