安徽省人民政府关于科研事业费拨款管理的暂行规定
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安徽省人民政府关于科研事业费拨款管理的暂行规定
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于科研事业费拨款管理的暂行规定
省人民政府
第一条 根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》的原则，结合我省实际，制定本规定。
第二条 省、地、市、县各部门的下列科研事业费，从一九八七年度起，由各级财政部门直接拨交同级科委统一管理：
（一）从各部门事业费中开支的科学研究费和科学事业费（包括科协的事业费）；
（二）原由财政拨款，不在科学研究费中开支的独立科学研究单位的经费；
（三）原在科学研究费中开支的同一部门所属的自然科学和社会科学研究单位的经费。
社会科学研究单位的事业费和不在科研事业费内开支的企业、高等院校、医院所属研究单位的经费不划转。
第三条 科研事业费划转数额为：
（一）一九八六年度调整预算数；
（二）因改革试点减拨的经费；
（三）经常性的专项经费；
（四）逐年增加的经费。
科研事业费财政拨款的增长率，应高于财政经常性收入增长率，其高出部分为财政经常性收入增长率的5％以上。
第四条 科研事业费划归各级科委管理后，各专业科研院所的事业费年度计划，由科委审核下达，抄送同级财政部门和科研院所的主管部门。
各级科委负责向同级财政部门报送科研事业费年度预决算和资金使用情况。
第五条 科研单位的科研经费按下列规定管理：
（一）主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，政府拨给的科研事业费逐年减少，直至完全或基本停拨。
（二）主要从事基础研究和近期不能取得实用价值的应用研究工作的单位，其研究经费应逐步做到主要依靠申请科学基金，政府只拨给一定数额的事业费，以保证必要的经常费用和公用设施费用。
（三）从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的研究单位和从事情报、标准、计量、观测等技术基础、技术服务工作的单位及农业科学研究单位，其科研事业费近期内仍由政府拨给，实行包干。这些单位在完成政府规定的任务以外取得的合理收入，
其纯收入不超过本单位当年事业费25％的，全部留给本单位；超过25％的，超过部分，一半用于冲减下一年度的事业费拨款，一半留给单位。单位留用部分，分别用作科技发展基金、集体福利基金和奖励基金，其中科技发展基金不得少于50％。
（四）从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以根据具体情况，通过多种渠道解决。
第六条 省直科研单位减下来的科研事业费，50％由省科委统一管理，作为科技发展基金，50％留给主管部门，作为部门的科技发展基金，不得挪作他用。
各地、市、县科研单位减下来的科研事业费的管理，由地、市、县自行决定。
第七条 各类科研单位离、退休人员离、退休金，由科研事业费开支的不予减拔，完全停拔事业费的单位，离、退休金仍继续拨给。
第八条 各类科研单位基本建设投资，按照国家基本建设管理规定办理。
第九条 科研事业费划归科委管理后，各主管部门对所属科研单位的其他经费，应照常拨给。
第十条 本规定自发布之日起执行，由省科委负责解释。
1986年11月27日
关于开展加强抗菌药物监管促进合理用药宣传活动的通知
国家食品药品监督管理局
关于开展加强抗菌药物监管促进合理用药宣传活动的通知
国食药监安[2003]286号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
抗菌药物不合理使用是一个影响人类健康的重大问题。抗菌药物的不合理使用，不仅增加了药品不良反应和药源性疾病的发生，同时造成了细菌耐药性的增长，严重威胁着广大人民群众的身体健康和生命安全。此问题已引起医药卫生界及社会的极大关注，我局将在近期作出关于加强抗菌药物监管的相关规定。
为配合加强抗菌药物监管工作的开展，我局决定从2003年11月份开始至2004年上半年在全国范围内开展“加强抗菌药物监管促进合理用药”的宣传活动，现就有关事宜通知如下：
一、宣传活动的目的在于通过对不合理使用抗菌药物增加药品不良反应的发生、造成细菌耐药的严重性和危害性的宣传，逐步改变群众自我购买、使用抗菌药物的习惯，引导公众在医生指导下使用抗菌药物，促进抗菌药物的合理使用。
二、宣传的对象主要是公众和药品生产、经营、使用单位。宣传口号是：（一）请在医生指导下使用抗菌药；（二）为了您的健康，请慎重使用抗菌药；（三）关爱生命，呵护健康，合理使用抗菌药；（四）加强抗菌药监管，利国利民；（五）抗菌药滥用，危害无穷。
三、各级食品药品监督管理部门要结合本地区实际情况，采取召开研讨会、张贴宣传画、发放合理用药小册子、咨询等不同形式，积极在本地区范围内开展形式多样的宣传活动，普及抗菌药物合理使用方面的知识，提高社会各界对药品分类管理和合理用药的认识。
四、为促进宣传活动的开展，我局将印刷一定数量的宣传张贴画和合理用药小册子，在11月底前向各省级食品药品监督管理部门发送。各级食品药品监督管理部门要及时向本地区零售药店和医疗机构发放、张贴，各地可根据实际情况自行编印、加印有关宣传材料广为宣传。
五、要结合加强抗菌药物监管促进合理用药宣传活动，开展处方药和非处方药分类管理检查，加大监管力度。
六、各省、自治区、直辖市食品药品监管局（药品监管局）要加强对抗菌药物使用的指导，积极做好合理使用抗菌药物的宣传工作，并将宣传计划和安排报我局药品安全监管司，宣传活动结束后及时将情况上报我局。
国家食品药品监督管理局
二○○三年十月二十三日
曲靖市农民工工资保证金管理办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第52号
《曲靖市农民工工资保证金管理办法》已经2010年12月3日曲靖市第三届人民政府第十八次常务会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。
曲靖市人民政府
二○一一年一月四日
曲靖市农民工工资保证金管理办法
第一条 为切实解决用人单位拖欠、克扣农民工工资问题，保护农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《云南省农民工权益保障办法》、《云南省建设领域农民工工资支付管理试行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 曲靖市行政区域内建设领域的建设单位、工程总承包企业、用人单位，非建设领域发生拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位，适用本办法。
第三条 农民工工资保证金是指按照一定标准预存，用于解决用人单位拖欠、克扣农民工工资问题的专项资金。农民工工资保证金实行强制交存，专户管理。
第四条 建设领域内，依法应办理施工许可或开工审批的工程项目一律实行农民工工资保证金制度。
非建设领域内，发生拖欠、克扣农民工工资的用人单位应交存农民工工资保证金。
第五条 建设领域内，工程总承包企业在工程项目开工前，应当按照合同工程价款的3%向人力资源社会保障行政部门指定的银行专户交存农民工工资保证金，其中合同工程价款超过1亿元的，按合同工程价款的2%交存农民工工资保证金。工程总承包企业应交存的农民工工资保证金超过1000万元的，经人力资源社会保障行政部门批准，可分期交存。
工程总承包企业对其所承包工程项目的农民工工资支付负总责。工程总承包企业在工程项目竣工并结清农民工工资前不得支取农民工工资保证金。工程总承包企业在工程项目开工前提交营业执照副本、施工合同原件及复印件各一份，到人力资源社会保障行政部门办理《建设领域农民工工资保证金交存证明》。
建设单位应落实建设资金，为工程总承包企业按规定交存农民工工资保证金提供条件。建设单位与工程总承包企业签订工程建设施工合同时，应将交存农民工工资保证金作为工程建设施工合同的内容。
第六条 非建设领域用人单位发生拖欠、克扣农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门责令该用人单位限期支付拖欠、克扣的农民工工资，并责令该用人单位在5个工作日内向人力资源社会保障行政部门指定的银行账户交存农民工工资保证金。交存标准为用人单位发生拖欠、克扣农民工工资行为的上个月应付全部职工工资总额。交存期限为1年，到期后已足额支付农民工工资的，方可退还农民工工资保证金。
第七条 市、县两级人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、水务、监察等行政部门按各自职责做好本办法的实施工作。
第八条 建设领域内，市级有关行政主管部门许可或审批的工程项目，其农民工工资保证金由市级人力资源社会保障行政部门管理；县级有关行政主管部门许可或审批的工程项目，由县级人力资源社会保障行政部门管理；其他工程项目的农民工工资保证金，按照属地管理原则由工程项目所在地的县级人力资源社会保障行政部门负责管理。
非建设领域的用人单位由市、县两级人力资源社会保障行政部门实行分级管理。
人力资源社会保障行政部门的劳动保障监察机构负责农民工工资保证金的日常管理工作。
第九条 市、县两级住房和城乡建设、交通运输、水务等有关行政主管部门在受理工程项目施工许可或开工审批时，应当查验人力资源社会保障行政部门出具的《建设领域农民工工资保证金交存证明》和指定银行出具的农民工工资保证金存入凭证。未按照本办法规定交存农民工工资保证金的，应视为该工程项目建设资金未落实，有关行政主管部门不得发放施工许可证或批准开工报告。
工程项目竣工验收备案时，有关行政主管部门应当查验人力资源社会保障行政部门出具的《建设领域农民工工资足额支付证明》；没有《建设领域农民工工资足额支付证明》的，有关行政主管部门不予竣工验收备案。
第十条 建设领域内，工程项目发生拖欠、克扣农民工工资的，人力资源社会保障行政部门应当责令工程总承包企业限期支付。逾期不支付的，人力资源社会保障行政部门提取该总承包企业交存的农民工工资保证金，用于发放拖欠、克扣的农民工工资，并按照《劳动保障监察条例》的有关规定处理。
非建设领域内，用人单位在交存农民工工资保证金后又发生拖欠、克扣农民工工资行为的，人力资源社会保障行政部门责令该用人单位限期支付；逾期不支付的，人力资源社会保障行政部门提取该用人单位交存的农民工工资保证金，用于发放拖欠、克扣的农民工工资，并按照《劳动保障监察条例》的有关规定处理。
农民工工资保证金在用于发放拖欠、克扣的农民工工资后，由人力资源社会保障行政部门责令工程总承包企业或用人单位在5个工作日内补足。
农民工工资保证金不足以全额发放拖欠、克扣的农民工工资的，农民工可通过司法途径继续追偿不足部分。
第十一条 建设领域内，工程项目建设期间，工程总承包企业应在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、劳动保障监察机构名称和工资支付投诉举报方式。
工程项目竣工验收备案前，总承包企业持全额支付工资的凭证、建设单位出具的工程竣工验收报告办理《建设领域农民工工资足额支付证明》，并申请退还农民工工资保证金。人力资源社会保障行政部门应自受理之日起5个工作日内核实完毕农民工工资支付情况。对已足额支付农民工工资的，出具《建设领域农民工工资足额支付证明》，并通知开户银行退还农民工工资保证金本息。
第十二条 非建设领域用人单位自农民工工资保证金存储期满之日起，可持全额支付工资的凭证申请退还农民工工资保证金。人力资源社会保障行政部门应当自收到退还申请之日起5个工作日内审查完毕。对已足额支付农民工工资的，通知开户银行退还农民工工资保证金本息。
第十三条 农民工工资保证金存款按照银行同期活期存款利率计息。
第十四条 在劳动保障监察和劳动争议处理过程中，对农民工与用人单位发生的有关工资支付的纠纷和争议，用人单位在规定的期限内不能提供或者拒绝提供有关凭证的，人力资源社会保障行政部门或者劳动争议仲裁机构可责成用人单位按照上年度曲靖市社会平均工资标准支付农民工工资。
第十五条 人力资源社会保障行政部门应当依法受理拖欠、克扣农民工工资的投诉举报，依法查处用人单位拖欠、克扣农民工工资的行为。
对发生拖欠、克扣农民工工资行为造成恶劣影响或者多次发生拖欠、克扣农民工工资的用人单位，人力资源社会保障行政部门应记入劳动保障诚信档案，向其主管部门通报，并向社会公布。
第十六条 人民银行市、县分支机构应根据人力资源社会保障行政部门出具的证明材料，把用人单位拖欠、克扣农民工工资的不良行为记入企业征信系统；监督招投标活动的有关行政部门应当依法限制该用人单位的投标资格。
发生拖欠、克扣农民工工资的用人单位，3年内不得评为文明单位、先进单位，不得授予荣誉称号。该用人单位法定代表人或负责人不得参与各类评选、表彰等。
第十七条 有关行政部门及其工作人员在受理施工许可或开工审批、竣工验收备案时，违反本办法规定未查验农民工工资保证金有关证明的，由同级监察部门进行行政问责。同时，按照谁批准、谁负责的原则，由受理许可或审批、备案的行政主管部门负责处理有关拖欠、克扣农民工工资问题。
人力资源社会保障行政部门及其工作人员挪用、侵占农民工工资保证金，或者违反本办法规定办理有关证明业务的，由同级监察部门责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 中央、省属、省外等市外单位在本市行政区域内营业的，按照本办法规定执行。
第十九条 本办法自2011年2月1日起施行。
本办法施行前已开工尚未竣工的工程项目，其工程总承包企业应在本办法施行后1个月内补交农民工工资保证金。
过去市、县人民政府及职能部门出台的规定与本办法不一致的，按照本办法规定执行。
附件：1.农民工工资保证金交存备案表
2.交存（补交）农民工工资保证金通知
3.建设领域农民工工资保证金交存证明
4.提取农民工工资保证金通知
5.建设领域农民工工资足额支付证明
附件1
农民工工资保证金交存备案表
编号：
建设单位名称
承包单位名称
工程项目名称
工程项目地点
合同价款（元）
交存单位承诺
我单位承诺：按规定交存农民工工资保证金。如发生拖欠、克扣劳动者工资，由人力资源社会保障行政部门从我单位交存的农民工工资保证金中提取相应资金发放农民工工资，同时我单位在5个工作日内补足。
承诺单位（签章）
年 月 日
注：本表由交存单位填报，一式两份，分别由交存单位和劳动保障监察机构留存。属建设领域的应同时提交营业执照副本、施工合同原件及复印件各1份（原件审核后退回）；属非建设领域的只填“交存单位承诺”一栏。
交存（补交）农民工工资保证金通知
附件2
编号：
：
根据《曲靖市农民工工资保证金管理办法》的有关规定，请你单位于 年 月 日前交存（补交）农民工工资保证金 元（大写： ）。
开户银行名称及地址：
账户： 账号： 。
开户银行联系电话： 。（交存备案表编号： ）
签收单位：
签 收 人：
签收时间：
人力资源社会保障部门业务专用章
（签章）
年 月 日
注：本通知书由劳动保障监察机构核实备案表后出具。一式3份，分别由农民工工资保证金交存（补交）单位、农民工工资保证金开户银行、劳动保障监察机构保存。
附件3
建设领域农民工工资保证金交存证明
编号：
建设单位名称
承包单位名称
工程项目名称
工程项目地点
合同价款（元）
农民工工资保证金开户银行名称
农民工工资保证金开户银行账号
交存金额（元）
人力资源社会保障
部门意见
经办人：
年 月 日
审核人：
年 月 日
（签章）
年 月 日
注：本证明一式3份，分别由劳动保障监察机构、工程总承包企业、建设单位保存。
附件4
提取农民工工资保证金通知
编号：
农民工工资保证金交存单位名称
农民工工资保证金余额（元）
提取金额（元）
人力资源社会保障
部门意见
经办人：
年 月 日
审核人：
年 月 日
（签章）
年 月 日
注：本通知书一式3份，分别由劳动保障监察机构、农民工工资保证金开户银行、农民工工资保证金交存单位保存。
附件5
建设领域农民工工资足额支付证明
编号：
建设单位名称
承包单位名称
工程项目名称
工程项目地点
合同价款（元）
人力资源社会保障
部门意见
经调查核实，本工程已足额支付农民工工资。
经办人： 年 月 日
审核人： 年 月 日
（签章）
年 月 日
注：本证明一式3份，分别由工程总承包企业、工程竣工备案行政主管部门、劳动保障监察机构保存。
