公安部刑事案件现场勘查规则

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安徽省铜陵市人民政府


政府令第53号




《铜陵市知名商标认定和保护办法》已经2012年8月9日市政府第97次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。1998年7月12日市政府发布的《铜陵市著名商标认定与保护暂行办法》（铜陵市人民政府令第20号）同时废止。




市 长：侯淅珉


2012年9月3日




铜陵市知名商标认定和保护办法


第一章 总 则


第一条 为规范知名商标的认定工作，保护知名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进商标兴市战略的实施，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》和《安徽省著名商标认定和保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内知名商标的认定、保护和管理。
本办法所称知名商标，是指在本市具有较高市场覆盖面和占有率、享有较高信誉度、为相关公众所知晓，并依照本办法予以认定的注册商标。
第三条 知名商标的认定工作，在商标所有人自愿申请的基础上，遵循公开、公正、公平的原则，采取集中评审、公开认定的方法。
第四条 工商行政管理部门负责本市知名商标的组织认定、保护和管理工作。
市工商行政管理部门设立铜陵市知名商标评审专家库。每次评审，根据商标所指商品的类别和特性，从专家库中随机抽取专家，组成知名商标评审委员会，承担评审工作。评审的具体办法由市工商行政管理部门制定。
县（区）工商行政管理部门（含派出分局，下同）负责本辖区内的知名商标的推荐和保护工作。
第五条 各级人民政府（含铜陵经济技术开发区管委会，下同）应当鼓励商标所有人提高商标知名度，争创铜陵市知名商标，对成绩显著的单位或个人给予表彰和奖励。
第六条 有关行业协会、消费者权益保护组织应当配合做好知名商标的认定和保护工作。


第二章 申请和认定


第七条 申请知名商标应当同时具备下列条件：
（一）申请人为住所地在本市行政区域内的商标注册人；
（二）该商标自核准注册之日起实际使用满2年以上，且商标权属无争议；
（三）申请人有完善的商标使用管理和保护制度；
（四）使用该商标的商品近2年的销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在市内或省内同行业中位居前列；
（五）商标所有人注重对商标的广告宣传，在相关公众中具有较高知名度；
（六）使用该商标的商品近2年没有发生质量安全事故，有完善的售后服务，消费者投诉率低，具有较好的社会诚信和责任意识，有良好的信用记录。
第八条 申请知名商标，申请人应当将下列材料报所在县（区）工商行政管理部门初审：
（一）《铜陵市知名商标认定申请表》；
（二）申请人主体资格证件及其复印件；
（三）商标注册证及其变更、续展、转让证明的复印件；
（四）商标使用管理和保护制度的书面材料；
（五）自申请之日起前2年，使用该商标的商品销售额、纳税额和市场占有率等主要经济指标在市内或省内同行业排序的材料或者能够证明该商标知名的其他材料；
（六）自申请之日起前2年，使用该商标的商品广告宣传材料；
（七）有关部门或者组织出具的使用该商标的商品质量和售后服务质量证明材料。
前款第（五）项规定的材料，还包括由会计师事务所出具的销售额、纳税额、利润等主要经济指标的审计报告。
第九条 县（区）工商行政管理部门于5月初开始受理申请，并自受理之日起15日内进行初审，并签署初审意见。符合知名商标认定条件的，应当连同申请材料一并报送市工商行政管理部门；不符合知名商标认定条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。
申请人对初审意见有异议的，可以向市工商行政管理部门申请复审。异议成立的，可以直接受理认定申请；异议不成立的，驳回复审申请并书面说明理由。
第十条 市工商行政管理部门应当自收到申请材料和初审意见之日起15日内，对申请材料的真实性、合法性进行审查。审查期间，应当征求有关部门、行业协会、消费者权益保护组织等的意见。符合市知名商标认定条件的，提交市知名商标评审委员会评审；不符合市知名商标认定条件的，应当告知申请人，并说明理由。
在知名商标评审和认定活动中，涉及商业秘密的，应当予以保密。
第十一条 经市知名商标评审委员会评审通过的知名商标，由市工商行政管理部门在本市公开发行的报刊或本部门网站上发布审查公示，公示期为15日。
社会公众在公示期内提出异议的，市工商行政管理部门应当组织有关评委对异议内容进行调查。异议成立的，驳回认定申请；异议不成立或者公示期内无异议的，应予公告认定。
第十二条 通过评审认定的知名商标，由市工商行政管理部门颁发《铜陵市知名商标证书》，并予以公告。
知名商标的评审、认定，应当自审查公示期满之日起60日内完成。
第十三条 有下列情形之一的，不予认定知名商标：
（一）提供虚假认定材料的；
（二）商标所有人在申请知名商标认定期间有违法行为受到行政处罚的；
（三）违反认定程序的；
（四）违反法律、法规的其他行为。
第十四条 知名商标每年至少评审认定一次，有效期为4年，自认定之日起计算。有效期满需继续使用的，其所有人应当于期满当年向县（区）工商行政管理部门申请续展，并提交续展申请材料。有效期满未提出申请续展的，该知名商标自动失效，并由市工商行政管理部门予以公告。
经审核符合知名商标认定条件的，市工商行政管理部门应当同意其续展，并发布认定公告。每次续展的有效期为4年。
第十五条 知名商标评审、认定和公告所需费用，由财政部门在年度预算中统筹考虑，不得向申请人收取或者变相收取费用。


第三章 管理和保护


第十六条 知名商标所有人和使用人可以在核定使用的商品及其包装、装潢、说明书和广告宣传、展览等商务活动中，使用“铜陵市知名商标”字样或标识。
第十七条 知名商标所有人可以依法转让该商标，受让人依法受让该商标后，需要继续作为知名商标使用的，应当经市工商行政管理部门核准并予以公告。
第十八条 知名商标所有人依法许可他人使用其知名商标的，应当自签订知名商标使用许可合同之日起30日内报市工商行政管理部门备案。
经依法许可，使用他人知名商标的，应当在使用该知名商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地，并保证商品质量。
第十九条 因产品老化、淘汰、市场变动等原因，难以维护知名商标信誉的，可由知名商标所有人主动向市工商行政管理部门提出注销其知名商标的申请，由市工商行政管理部门予以核准并予以注销。
第二十条 知名商标所有人和使用人应履行下列义务：
（一）知名商标所有人名称、地址等其他注册事项变更，应在变更登记公告之日起30日内，向所在县（区）工商行政管理部门报备案。
（二）知名商标标志及证书应当由获得知名商标的商标所有人本人使用，未经核准不得转让给其他经营者使用。
（三）知名商标的标志及证书只能使用在被认定为知名商标所审定的商品上，不得扩大使用商品范围。
（四）知名商标所有人和使用人应当加强对商标的内部管理和自我保护，提高产品或服务质量，维护知名商标的声誉，争创著名、驰名商标。
第二十一条 自知名商标公告之日起，未经知名商标所有人许可或授权，他人不得以知名商标相同或近似的文字、图形、数字作为同行业企业名称或字号使用。国家对企业名称登记另有规定的除外。
任何单位和个人不得销售伪造、擅自制造的“铜陵市知名商标”商品。
第二十二条 各级工商行政管理部门应加强对知名商标使用的服务和管理，建立健全知名商标使用回访制度、管理制度和知名商标档案，监督检查知名商标的使用保护，查处损害知名商标的侵权行为。知名商标在本市行政区域外遭受侵害，其所有人或使用人向工商行政管理部门请求帮助的，工商行政管理部门应当协助其维护合法权益。
第二十三条 知名商标所有人有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销其知名商标，并予以公告：
（一）以提供虚假认定材料等欺骗手段取得知名商标认定的；
（二）使用知名商标的商品掺杂、掺假，以假充真，以次充好的；
（三）在未核定的商品上使用知名商标，经工商行政管理部门责令限期改正仍拒不改正的；
被撤销的知名商标，自撤销之日起2年内，商标所有人不得提出该知名商标的认定申请。
第二十四条 被认定为市知名商标的，可以推荐申报安徽省著名商标、中国驰名商标认定。
第二十五条 工商行政管理部门工作人员、知名商标评审人员在知名商标认定、保护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，依法予以处理。


第四章 附 则


第二十六条 本办法有关商品知名商标的规定，适用于服务商标。
第二十七条 本办法由市工商行政管理部门负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。1998年7月12日发布施行的《铜陵市著名商标认定与保护暂行办法》（铜陵市人民政府令第20号）同时废止。







甘肃省人民政府办公厅


甘政办发〔2004〕96号



甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地质灾害防治方案的通知


各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府有关部门：

　　《甘肃省地质灾害防治方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月三十一日

　　　　　　　　　　　　　　甘肃省地质灾害防治方案

　　为了切实做好我省地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》(国务院令笫394号)，结合我省地质灾害现状，制定本方案。

　　一、全省地质灾害趋势预测

　　(一)地质灾害发生的时段、类型
　
　　根据我省地质环境条件、工程建设活动的强度，结合汛期气象趋势，预测我省地质灾害多发时段主要集中在3月—10月。3月—4月为消融期，在部分冻土地带、地下水位较高的地段有发生滑坡、崩塌等灾害的可能；5月—10月为汛期，据气象部门预测，近几年降水量偏丰。当降水达到一定强度时(日降雨量达50毫米以上或连续大雨3天以上)，极易诱发堆积层滑坡、黄土滑坡和公路、铁路边坡、露天开采矿山的掌子面、废弃矿点及施工现场的崩塌等地质灾害；7月—9月为主汛期，强降水过程较多，由此而引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性灾害的可能性较大。研究表明，我省以降水为主要引发因素形成的滑坡占灾害总数的50％以上。我省泥石流形成的降水临界值为15毫米／小时或8毫米／10分钟，陇南、天水等地山区植被破坏严重，极易暴发泥石流。

　　(二)地质灾害易发区

　　1、滑坡、崩塌

　　我省滑坡、崩塌分布的总趋势是南部相对活跃，向北逐渐变弱，且基本上以400毫米年降水量为界；东西方向以乌鞘岭为界，东部滑坡分布较为密集，西部相对稀疏。在空间分布上具有明显的“群发性”特点，在人为活动的影响下，部分“老滑坡”有复活的迹象。根据降水状况和地质环境条件预测，我省崩塌、滑坡灾害主要分布在以下几个区域：
　　
　　洮河流域集中分布带：主要分布于洮河流域中游(卓尼县、岷县东北部)，洮河支流广通河流域广河县、东乡县一带。

　　黄河干流、湟水流域集中分布带：主要分布于黄河干流临夏永靖—兰州段、湟水及其支流一带。在祖厉河流域的会宁县城周围、定西县城、靖远县西南部一带也有分布。另外，工程建设造成的人员伤亡和财产损失有增加趋势，需要十分关注。

　　渭河流域集中分布带：主要分布于渭河流域定西市的通渭县、陇西县、漳县；天水市的秦城区、北道区、秦安县、武山县、甘谷县、张家川县一带及公路、铁路沿线。

　　白龙江流域集中分布带：主要分布于宕昌县、舟曲县、武都县、文县一带。在两河口—文县一带，滑坡尤其发育。

　　泾河流域集中分布带：主要分布于庆阳市的环县、华池县、宁县、镇原县、庆城区；平凉市的灵台县、泾川县、崇信县、崆峒区一带。

　　西汉水、嘉陵江流域集中分布带：主要分布于礼县、西和县、康县、成县、徽县、两当县一带。

　　石羊河流域上游、毛毛山集中分布带：主要集中分布于古浪县、天祝县一带。

　　2、泥石流

　　全省泥石流分布面积约占全省总面积的30％。按其组成物质可分为泥流和泥石流两大类。其中泥流分布面积约为64万平方公里，主要分布在黄土高原地区；泥石流分布面积约为71万平方公里，主要分布于陇南、黄河干流、渭河流域和祁连山区。据调查，泥石流主要分布在以下6个地段：
陇南泥石流分布区：主要分布于白龙江和西汉水流域中下游。以粘性泥石流为主，固体物质丰富，暴发频繁，危害严重。近几年来，该区域未暴发大规模的泥石流灾害，因此沟谷中集聚了大量的固体物质，预测暴发灾害性泥石流的危险增大。

　　渭河中游泥石流分布区：主要分布于天水市的秦城区、北道区、武山县、甘谷县、秦安县；定西市的陇西县、漳县一带。以稀性泥石流为主，固体物质较丰富，暴发较为频繁，危害较严重。

　　陇东(泾河流域)泥石流分布区：主要分布于庆阳市的华池县、环县、镇原县、正宁县、合水县、庆城区；平凉市的灵台县、崆峒区。以稀性泥流为主，暴发较为频繁，危害较严重。

　　陇西(祖厉河流域、渭河北部各支流流域、洮河流域)泥石流分布区：以稀性泥流为主，危害较严重。

　　黄河河谷泥石流分布区：主要分布于黄河干流兰州段及其支流一带。以稀性泥流为主，暴发频率较低，但危害严重。

　　河西泥石流分布区：主要分布于祁连山北坡和龙首山、合黎山山前。以稀性泥石流为主，暴发频率低，危害一般。

　　3、地面塌陷

　　我省地面塌陷的分布主要受采矿活动的影响。地面塌陷主要分布于兰州市红古区窑街、七里河区阿干镇；白银市平川区、白银区、靖远县；陇南地区的徽县、成县、西和县、两当县；平凉市华亭县、崇信县等矿区。

　　4、地裂缝

　　我省地裂缝主要分布于矿区、水库周边地区和会宁县白草塬。矿区地面塌陷灾害经常伴随发生地裂缝。

　　白草塬塬面，受引黄灌溉的影响，形成了大面积的地裂缝，在强降水条件下易引发地裂缝，会造成较大的经济损失。

　　(三)主要预防区段

　　根据最近几年我省地质灾害的暴发情况，选择部分重点地段的地质灾害隐患点作为省级地质灾害防治工作的重点(见附件)，各市(州、地)国土资源主管部门要根据辖区的实际情况，确定辖区重要地质灾害隐患点，并加强监测。

　　二、地质灾害威胁对象、范围

　　我省地质灾害危害范围广，包括兰州市在内的大中城市以及县城、村镇、铁路、公路、水利水电枢纽工程、天然气输气管道、输电线路、通讯光缆等均受到地质灾害的危害。有10个市(州、地)分布有地质灾害，分布面积约为135万平方公里，约占全省总面积的三分之一。

　　三、地质灾害重点防范期

　　根据地质灾害的形成特点和主要诱发因素，确定各类地质灾害隐患点的重点防范期。

　　(一)泥石流主要防范期

　　泥石流的形成与大雨、暴雨同步。根据我省的降水特点，确定泥石流的主要防范期为5月—9月。

　　(二)滑坡、崩塌、地裂缝主要防范期

　　该类地质灾害的形成受多种因素影响，根据滑坡、崩塌、地裂缝形成的主要原因，基本可以概括为：降水诱发引起的滑坡、崩塌、地裂缝等灾害具有稍滞后于降水的特点，5月—10月为主要防范期；人为因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地质灾害情况比较复杂，因此应当全年防范。

　　(三)地面塌陷的主要防范期

　　我省已发生的地面塌陷灾害基本为地下采矿引起的，其发生、发展与采矿的强度、开采规模、开采形式等有关，该类灾害全年均应防范。
矿区应加强监测与预报、预警工作。

　　四、地质灾害防治措施

　　(一)认真学习贯彻《地质灾害防治条例》。各地要加强《地质灾害防治条例》的学习宣传工作，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》。要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持不懈地抓好。政府主要领导要对本地区地质灾害防治工作负总责。国土资源、水利、气象、建设、交通、铁路、通讯、电力、旅游、农牧、林业、环保等部门要按照各自的职责分工，共同做好地质灾害防治工作。要建立和完善领导责任制，将灾害隐患点的监测和防治任务落实到具体单位，明确具体责任人，并公布于众，做到任务到人、责任到人。

　　(二)抓紧地质灾害防治规划的编制工作。各市(州、地)国土资源部门要按照《地质灾害防治条例》的要求，在查清地质灾害现状的基础上，会同建设、水利、交通等部门，加快市(州、地)、县(市、区)地质灾害防治规划编制、报批与发布工作。

　　(三)拟定年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案。各级国土资源部门，要按照《地质灾害防治条例》的要求，会同同级建设、水利、交通等部门编制年度地质灾害防治方案，拟定本行政区域的突发性地质灾害应急预案。年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案报本级人民政府批准后公布、实施。

　　(四)加强地质灾害群测群防体系建设。市(州、地)、县(市、区)国土资源部门要组织力量，协助地质灾害多发区的乡(镇)人民政府建立群测群防体系。要组织专门技术力量，开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。

　　(五)加强部门合作，做好地质灾害气象预报预警工作。市(州、地)、县(市、区)国土资源部门要与同级气象部门共同配合，积极开展地质灾害气象预报预警工作，对所辖区域内地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出预报，使政府有关部门有针对性地开展防灾工作，有效地保障人民群众的生命财产安全。广播电视部门要适当增加广播电视播放地质灾害气象预报的时间，使人民群众及时了解地质灾害信息，做好防范工作。

　　(六)加强汛前险情巡查工作。在汛期来临之际，各市(州、地)、县(市、区)国土资源部门要会同同级建设、水利、交通、铁路、旅游等部门做好本行政区域内地质灾害隐患点、危险点的排查工作，要坚持“以人为本”的原则，有针对性地进行巡查。山区要重点巡查具有潜在重大危害的滑坡和泥石流隐患点；矿区要重点巡查地面塌陷、尾矿库和废渣堆场等可能因暴雨诱发泥石流的隐患点；公路、铁路沿线要重点巡查高边坡滑坡灾害隐患点；旅游区要重点巡查可能威胁游客生命安全的地质灾害隐患点。对查出的隐患点，要设立明显的警示标志，向受威胁的单位、群众发放地质灾害防灾明白卡，落实群测群防责任制，并采取有效的防灾减灾措施。

　　(七)坚持汛期值班、灾情速报制度。各市(州、地)地质灾害防治领导小组和国土资源部门在汛期要实行地质灾害值班制度，保持24小时通讯联络。一旦出现灾情，要尽快赶赴现场，协助当地政府组织防灾救灾工作。同时，要按照灾情速报制度，立即将灾情速报上级各有关部门。发现地质灾害临灾险情，当地人民政府和国土资源部门必须立即组织应急调查，确认险情，并启动突发性地质灾害应急预案。灾害发生后，抢险救灾指挥机构必须立即将灾情速报上级各有关部门，并按应急预案要求，实施各项抢险救灾措施。

　　(八)开展重要地质灾害隐患点的勘查与治理工作。对稳定性差、危害大的地质灾害隐患点要及时组织勘查治理，消除隐患。因自然因素造成的地质灾害，由各级政府组织治理；因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。

　　(九)进一步推进工程建设的地质灾害危险性评估工作。各地要严格执行《地质灾害防治条例》关于“在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估”的规定，在工程建设项目可行性研究、建设用地审批阶段把好地质灾害预防关，为建设项目的施工和运营安全提供保障。

　　(十)加强矿区地质灾害防治工作。对矿区存在的地质灾害隐患及环境地质问题，国土资源、安全生产监督、环保等部门要互相配合，组织专业人员进行检查，督促并监督采矿权人认真执行《甘肃省矿产资源管理条例》和《甘肃省地质环境保护条例》，制定防灾减灾方案和整治措施，切实做好矿山地质生态环境恢复工作。

　　五、地质灾害防治工作职责

　　根据《地质灾害防治条例》的规定，省国土资源主管部门负责全省地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，其他有关部门按照各自职责负责有关的地质灾害防治工作。今后省级年度地质灾害防治方案由省国土资源厅会同省建设、水利、交通等部门编制，由省国土资源厅公布，各地要严格贯彻执行。

　　

　　甘肃省人民政府办公厅
二○○四年七月三十一日