关于印发《安徽省木竹运输检查监督管理办法》的通知
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关于印发《安徽省木竹运输检查监督管理办法》的通知
安徽省人民政府
关于印发《安徽省木竹运输检查监督管理办法》的通知
省人民政府
现将《安徽省木竹运输检查监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省木竹运输检查监督管理办法
第一条 为保护森林资源，维护木竹运输的正常秩序，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则和《安徽省实施〈森林法〉办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称木竹是指：
（一）木材（含原条、原木）、竹材（含毛竹、篙竹、杂竹、元竹）及其半成品和大宗制品；
（二）人造板（含胶合板、纤维板、刨花板、木丝板、竹胶板）和造纸原料材；
（三）商品柴炭、杉松杂棍、搪材、矿笆。
第三条 凡在我省境内运输木竹，必须遵守本办法。外省经过我省境内运输木竹的，按起运省规定办理有关证件；违章运输的，按林业部颁布的《木材运输检查监督办法》和本办法处理。
第四条 木竹运输管理工作，由各级林业主管部门负责。经批准设立的木竹检查站，依照法律、法规和规章的规定负责木竹运输检查工作。未经省人民政府批准，各地不得自行设置木竹检查站。
公安、交通、铁路等部门应配合林业主管部门以及木竹检查站做好木竹运输管理工作。
第五条 运输木竹必须持有省林业厅统一印制的《安徽省木竹及其制品运输证》或《出省木材运输证》。《安徽省木竹及其制品运输证》由县级以上林业主管部门核发，《出省木材运输证》由省林业厅委托地、市林业主管部门核发。
珍贵、稀有陆生野生动植物及其制品和松香产品的运输，授权木竹检查站管理。具体办法由省林业主管部门另行制定。
第六条 申请办理木竹运输证件，应提交下列证件、票据或证明：
（一）国有林业企事业单位持商品材采伐许可证和检尺码单；铁路、部队、厂矿、农场以及其他部门特法定主管机关核发的采伐许可证。
（二）从国有林业企事业单位购买的木竹，持购货发票和检尺码单；经批准直接进山收购的特殊用材，持地市以上林业主管部门的批准文件、购货发票和检尺码单。
（三）林区农村居民在自留地、房前屋后生产的自有零星木材，持当地乡镇人民政府证明。
（四）依法应缴纳税费、育林基金和更改资金的，应持有相关票据。运输应检疫的木竹，还应持有县级以上森林植物检疫部门签发的检疫证书。
第七条 符合下列条件之一的，免办木材运输证件：
（一）凭国家统一调拨通知书运输木材的；
（二）运输国外进口的胶合板、纤维板、刨花板的：
（三）随身携带三件以下小型木竹制品（如木箱、木椅、盆、桶或竹椅、竹床、衣架等）的；
（四）非林区农村居民在自留地、房前屋后生产的零星树林（出省的除外）。
第八条 核发木竹运输证件，实行一车（船）一证制度。手续齐备的应即时枋分。签发运输证件时，同时注销商品材采伐证和有关证明。对同一起运地点、同一起运时间、同一户主、同一运输工具批量运输的，可核发一份运输证件。
第九条 木竹运输证件不得延期使用。因特殊情况未按期运出的，凭有关单位证明，经原发证单位审核后予以补办。
第十条 运输木竹必须货证同行。凡货证相符的，木竹检查站应立即放竹，并加盖验证印章。中途改变运输方式或再次运输的，应向变更地县级以上林业主管部门申报，换办运输证件。无木竹运输证件运输木材的，承运人不得承运。
第十一条 有下列行为这一的，由木竹检查站按下列规定予以处罚：
（一）无木竹运输证件运输木竹的，没收所运输的全部木材；对承运者处以木竹运费1至2倍的罚款。
（二）所运木竹品种、数量、规格与运输证件记载全部或部分不符的，所运木竹予以没收或部分没收。
（三）使用过期木竹运输证件运输木材的，按林业部颁发的《木材运输检查监督办法》第八条的规定处罚。
（四）使用伪造、涂改或倒卖的木竹运输证运输木竹的，收缴其运输证件，没收所运输的全部木材，并对货主处以相当于木竹价款10％至50％的罚款。
第十二条 违反规定运输木竹又不能提供合法来源证明的，林业主管部门或木竹检查站可以先将所运输的木竹予以扣留。扣留违章运输的木竹，应出具扣留凭证，并书面通知货主或承运人在规定的期限内接受处理（运程在本县、本市内的三天，在省内跨县、市的五天，出省的十天），
逾期不接受处理的，没收违章运输的木竹。
在扣留期间发生的木竹保管费、装卸费由货主承担。由于木竹检查站工作人员过错而造成损失的，由木竹检查站承担。
第十三条 木竹检查站处理违章运输木竹，必须按林业部颁布的《林业行政处罚程序规定》办理。
依法收取的罚款和其他费用以及没收、扣留的木竹，按国家和我省有关规定处理。
第十四条 木竹检查站检查人员执行人务，必须着装整齐，佩带检查标志，主动出示执法证件，按交通规则示意停车，认真审查运输证件，仔细查看运输货物，及时作出处理。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第十六条 在木竹运输检查管理工作中，作出显著成绩的木竹检查站和木竹检查人员，以及检举、揭发和协助检查站查处违章运输木竹的有功人员，由林业主管部门予以表彰和奖励。
第十七条 木材检查人员利用职权索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊的，林业主管部门应当给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。
第十八条 殴打木竹检查人员或使用其它方式拒绝、阻障检查，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十九条 本办法由省林业主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1994年5月16日
内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》的通知
内蒙古自治区人民政府
内政发〔2008〕43号
内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》已经2008年5月8日自治区人民政府第四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年五月十五日
内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法
第一条为保护矿山环境，有效防治矿山开发造成的地质环境破坏及诱发的地质灾害，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《内蒙古自治区地质环境保护条例》，制定本办法。
第二条在内蒙古自治区行政区域内从事固体矿产资源开采、矿山地质环境治理，适用本办法。
第三条矿山地质环境治理实行保证金制度。采矿权人依据本办法提交矿山环境保护与综合治理方案，同时与辖区盟市国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理责任书，并存储保证金。
矿山地质环境治理责任书由自治区国土资源行政主管部门统一制定。
第四条矿山地质环境治理保证金（以下简称保证金），是指采矿权人在开采矿产资源过程中，依法保护矿山环境，履行矿山地质环境治理责任，在自治区财政部门指定银行专户存储的担保资金。
保证金及利息属采矿权人所有。
第五条按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，保证金由采矿权人在财政部门指定的银行专户存储。国土资源行政主管部门与存储保证金的银行签署协议，以协议的约定对保证金进行存储、返还、支取、结算。
各级财政部门对保证金的管理情况进行监督。
第六条采矿权人应当聘请有相关资质（地质灾害治理工程设计或矿山设计乙级以上资质，并且具备相应地质灾害危险性评估资质）的单位，依据《矿山环境保护与综合治理方案编制规范（DZ/T223-2007）》，编制矿山环境保护与综合治理方案。
第七条矿山环境保护与综合治理方案由盟市国土资源行政主管部门组织有相应资格的专家进行评审。大型矿山的环境保护与综合治理方案应聘请专家7至9名，中型矿山的环境保护与综合治理方案聘请专家5至7名，小型矿山的环境保护与综合治理方案聘请专家3至5名。自治区国土资源行政主管部门负责建立矿山环境保护与综合治理方案评审专家库。
矿山环境保护与综合治理方案经评审通过后按照矿山环境影响评估精度分级到相应的国土资源行政主管部门备案，一级评估在自治区国土资源厅备案，二、三级评估在盟市国土资源局备案。
第八条保证金的存储、返还、支取、结算由各盟市国土资源行政主管部门组织实施。
第九条矿山地质环境治理按照行政区划属地管理，跨盟市行政区划的矿山，按所跨盟市的矿区面积，由所在盟市国土资源行政主管部门组织实施，保证金存储额度按该矿山跨本行政区矿区面积计算。
第十条盟市国土资源行政主管部门根据实际情况，可将建筑用砂、石、粘土矿委托旗县级国土资源行政主管部门实施保证金制度。矿山环境保护与综合治理方案的编制与评审可适当简化。
第十一条新建矿山采矿权申请人收到国土资源行政主管部门划定矿区范围的批复后，应当编制矿山环境保护与综合治理方案，根据矿山环境保护与综合治理方案与辖区盟市国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理责任书，并存储保证金。矿山环境保护与综合治理方案、矿山地质环境治理责任书和保证金存储证明是办理采矿权登记手续的必备材料。
第十二条已取得采矿权的采矿权人，应编制矿山环境保护与综合治理方案，根据矿山环境保护与综合治理方案与辖区盟市国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理责任书，并存储保证金。保证金存储额从本办法实施之日起计算。矿山环境保护与综合治理方案、矿山地质环境治理责任书和保证金存储证明是办理采矿许可证年检、延续手续的必备材料。
第十三条采矿权人变更矿山开采方式、矿区范围，应当重新编制矿山环境保护与综合治理方案、签订矿山地质环境治理责任书、核定并存储保证金；采矿权人变更生产规模，应当重新修编矿山环境保护与综合治理方案、签订矿山地质环境治理责任书、核定并存储保证金。
第十四条在本办法实施前，采矿权人已编制矿山环境保护与综合治理专项规划，并提取了专项资金，已实施治理工程，由采矿权人提出申请，经盟市国土资源行政主管部门组织专家进行评估，治理规划和治理工程效果达到矿山地质环境治理目的和要求的，报自治区国土资源行政主管部门批准，可不再存储保证金。
第十五条保证金的存储标准，根据矿区面积、开采矿种、开采方式等影响因素确定。
保证金年存储额=存储标准×矿山年开采面积×矿山分类系数×矿山开采方式系数
自治区人民政府可以根据市场、物价变化情况和矿山环境保护与治理情况，对现行保证金存储标准进行调整。
第十六条采矿许可证有效期在3年以下的，保证金一次性全额存储。
采矿许可证有效期4年以上的，保证金可以一次性全额存储或者分期存储；分期存储的，采矿权人应向国土资源行政主管部门提供保证金存储计划，每期存储额度不低于3年的保证金数额。
第十七条采矿权发生转让的，由获得采矿权的采矿权人承担矿山地质环境治理责任，已存储的保证金一并转让或重新存储，并重新签订矿山地质环境治理责任书。
第十八条矿山服务年限在3年以下的，采矿权人一次性完成矿山地质环境治理。矿山服务年限在4年以上的，采矿权人应分期实施矿山地质环境治理，每期矿山地质环境治理期限为3年。
根据矿山环境保护与综合治理方案的要求，3年内不能实施矿山地质环境治理的矿山，采矿权人继续按照本办法第十五条的规定存储保证金。
第十九条每期矿山地质环境治理工程完成后，采矿权人向签订矿山地质环境治理责任书的国土资源行政主管部门提出矿山地质环境治理工程验收申请，国土资源行政主管部门应当组织有关部门的专家自接到验收申请之日起60日内完成验收工作。
检查验收的依据为矿山环境保护与综合治理方案、矿山地质环境治理责任书及国家相关的其它规定。
第二十条每期矿山地质环境治理工程验收合格后，签订矿山地质环境治理责任书的国土资源行政主管部门应当自验收合格之日起30日内，为采矿权人办理本期保证金及利息的结算和转存手续。
第二十一条采矿权人终止采矿活动或矿山闭坑，由盟市国土资源行政主管部门会同有关部门对矿山地质环境治理工程进行初步验收，1年后由自治区国土资源行政主管部门会同相关部门进行最终验收。验收合格后，方可办理保证金及利息的结算、返还手续。
第二十二条采矿权人未按照矿山环境保护与综合治理方案治理矿山，或者治理工程验收不合格的，由签订矿山地质环境治理责任书的国土资源行政主管部门责令其限期治理。逾期仍不治理或者治理后验收仍不合格的，由签订矿山地质环境治理责任书的国土资源行政主管部门组织具有相应资质的单位实施矿山地质环境治理，治理费用从采矿权人存储的保证金中支取。矿山地质环境治理工程费用超出已存储保证金及利息的部分由采矿权人承担。
第二十三条盟市国土资源行政主管部门应建立相应的保证金存储台账、保证金往来账和保证金管理制度，接受财政和审计部门对保证金存储、返还、支取、结算和管理情况的监督检查，并向自治区国土资源行政主管部门上报保证金制度年度执行情况。
第二十四条违反本办法第七条、第十五条、第十九条、第二十条规定的，由有关部门追究相关人员的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十五条本办法自2008年8月1日起实施。
第二十六条本办法由自治区国土资源厅负责解释。
矿山地质环境治理保证金年存储标准表
表1
矿山年开采面积 单位（m2）存储标准 单位（元/m2）备注
100000以下1.5100000―5000001.0500000―10000000.8大于10000000.51、保证金按矿山年开采面积分段累积计算，如某矿山年开采面积为500000m2，计算方法为：
保证金年存储额=〔100000m2×1.5元/m2+（500000m2-100000m2）×1.0元/m2〕×矿山分类系数×矿山开采方式系数
2、矿山年开采面积=采矿许可证登记面积÷矿山服务年限
矿山地质环境治理保证金矿山分类系数表
表2
矿山分类分类系数备注能源矿山1.2金属矿山1.0非金属矿山0.6依据国土资源部颁布的矿产分类标准确定矿山类别
矿山地质环境治理保证金矿山开采方式系数表
表3
矿山开采方式开采系数备注露天开采1.4地下开采1.0以矿山开发利用方案中的开采方式为准
汕头经济特区邮政特快专递经营管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头经济特区邮政特快专递经营管理办法
（汕头市人民政府令第50号，2001年12月28日发布）
第一条 为加强汕头经济特区（以下简称特区）邮政特快专递经营活动的管理，维护广大用户的合法权益，保障国家的安全和利益，根据国家有关法律、法规，结合特区实际，制定本办法。
第二条 凡在特区范围内从事信件和具有信件性质的物品的特快专递（以下简称特快专递）的经营活动，适用本办法。
法律、法规对特快专递经营活动另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的信件包括信函和明信片，其中，信函是指以套封形式传递的缄封的信息的载体，包括：书信、各类文件、各类单据证件、各类通知、有价证券等。明信片是指裸露寄送的卡片形式的信息载体。
本办法所称的具有信件性质的物品是指符号、图象、音响等方式传递的信息的载体，包括：
（一）印有“内部”字样的书籍、报刊、资料；
（二）具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体等；
（三）国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。
第四条 市邮政管理部门是特区邮政特快专递的主管部门，负责本办法的组织实施。
公安、国家安全、工商、海关等行政管理部门应当按照各自的职责依法对特快专递经营活动进行管理。
第五条 特快专递经营业务由邮政企业专营。非邮政企业和其他经营组织未依法取得经营资格并经邮政企业委托，不得从事特快专递经营业务。
第六条 非邮政企业和其他经营组织具备以下条件，并与邮政企业协商一致的，可向市邮政管理部门申请特快专递代办经营业务：
（一）具有法人资格；
（二）有固定的营业场所；
（三）有相应的资金和从业人员；
（四）有为用户提供迅速、安全、方便、查询服务的必要设备和能力；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第七条 市邮政管理部门应自收到非邮政企业或者其他经营组织书面申请之日起15日内按照有关规定作出同意申报或者不予申报的决定；作出不予申报决定，应当说明理由。
第八条 非邮政企业或者其他经营组织取得经营资格后，应当按照规定与邮政企业依法签订委托合同，并凭经营资格证，到工商行政管理部门申报办理代办经营特快专递业务营业执照或增加经营范围。
第九条 从事或代办邮政特快专递经营活动的企业或者其他经营组织应当在营业场所明显处悬挂经营资格证、营业执照、收费许可证，公布服务范围、服务标准、资费标准、营业时间和监督电话。
第十条 从事或代办特快专递经营活动的企业或者其他经营组织，必须严格执行国家有关资费标准、服务标准和邮递时限的规定，遵守国家有关法律、法规，保守通信秘密。
第十一条 从事特快专递业务经营活动的企业或者其他经营组织不得从事下列行为；
（一）擅自中断、终止正常的邮政特快专递业务经营活动；
（二）收寄属于国家秘密的文件、资料和物品等；
（三）收寄国家规定禁止流通或者寄送的物品；
（四）私拆、隐匿、毁弃寄递物品或者从寄送物品中盗窃财物、信息资料；
（五）超越邮政部门核准的区域从事经营活动。
第十二条 取得经营资格的非邮政企业或者其他经营组织，应当在每年3月到市邮政管理部门办理年度审验登记手续。逾期不办理的，其经营资格证件自动失效。
对经营资格证件自动失效或年审不合格的，由工商行政管理部门依法处理。
第十三条 邮政管理部门执法人员有权依法进入从事或代办特快专递经营活动的企业或者其他经营组织的营业场所或者业务处理场所进行调查或者检查，查阅相关资料，经营者或者有关工作人员应当如实回答询问，积极协助调查或者检查。
邮政管理部门进行调查或者检查时，对涉及经营者商业秘密的，应当保密。
第十四条 违反本办法规定，未取得经营资格或者取得经营资格但未与邮政企业办理委托关系，擅自经营特快专递的，由市邮政管理部门责令其将收寄的信件和具有信件性质的物品以及收取的资费退还寄件人，给予警告，并视情节处以2000元以上20000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 违反本办法第十一条规定的，由市邮政管理部门视情节轻重，依据有关法律、法规的规定予以查处。
第十六条 公安、国家安全、工商、海关、物价等行政管理部门按照各自的管理权限，对违反本办法的行为依法予以处理。
第十七条 拒绝、阻碍邮政管理部门工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
汕头市人民政府办公室
二○○二年一月十一日
