浙江省人民政府关于印发浙江省华侨权益保障暂行规定的通知
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于印发浙江省华侨权益保障暂行规定的通知
浙政发〔2006〕75号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
现将《浙江省华侨权益保障暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年十二月八日
第一条为全面贯彻党和国家的侨务政策，依法维护华侨在我省的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》以及《浙江省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》等有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条华侨是指已取得住在国长期或者永久居留权；以及虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年（含5年）以上合法居留资格，并在国外居住的中
国公民。
第三条县级以上人民政府要按照“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的原则，重视和加强华侨权益保障工作。
县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好华侨权益保障工作。
县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内做好华侨权益保障工作。
第四条华侨持有的中华人民共和国护照，与国内居民身份证具有同等效力，凭其本人护照在省内进行有关活动时，有关部门和单位应当予以认可。
第五条对有突出贡献被省政府授予荣誉称号的华侨，可受邀参加省内举行的重大庆典或文化、教育、科技、经贸等有关活动。进出省内各口岸时可给予便利的通关服务。
第六条村（居）民委员会选举期间，原有本村或原居住地户籍现暂住在国内的华侨，是否在本村（居）民委员会进行选民登记，由本村（居）民委员会选举办法确定。经本
村（居）民委员会选举办法确定可以进行选民登记的，村（居）民委员会可以通过适当方式，通知其参加村（居）民委员会的选举，并告知选举时间和方式，但每一选民只
能在一地登记。
第七条在安排建造华侨捐赠项目时，要符合当地建设规划和有关布局的要求，尽量避免捐赠项目建成后在短期内被拆迁、撤并。对确需拆迁、撤并的捐赠项目，要事先听取
捐赠人的意见。涉及项目重建、资产处理、用途调整、纪念性或象征性标志保留等事项，按照有关法律、法规规定执行。
第八条鼓励华侨利用自身优势兴办产业，特别是高新技术企业，并根据国家和省的有关规定，享受有关优惠待遇。
第九条华侨投资企业通过省内依法成立的非营利性的社会团体或国家机关，自愿、无偿地向教育、科技、文化、卫生等公益事业或遭受自然灾害地区、贫困地区的捐赠，可
按有关税收法律、法规的规定给予税前扣除。
第十条华侨投资企业的合法权益和正当经营活动受法律保护。华侨在华侨投资企业合法经营中获得的税后收益和清算后的个人资金，可依法汇往境外，其投资财产、工业产
权、投资收益等合法权益，可依法转让和继承。
第十一条以家庭承包形式承包的耕地、林地、草地、果园、鱼塘等，承包期内村民个人出国定居的，未到期的原承包合同依法不予变更。其所承包土地无力耕种的，可委托
代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地承包经营权，但不能撂荒。任何组织和个人不得采取强制或限制方式，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占其土地流转收益。
第十二条农村集体经济组织不得因村民申请出国定居令其退耕、退养。村民出国定居前要求退耕、退养承包的耕地、林地、草地、果园、鱼塘等的，在按承包合同规定付清
所约定的费用后，所在的农村集体经济组织或村民委员会应当为其办理退耕、退养手续，并对其在承包期内为提高土地生产能力的投入，给予相应的补偿。
第十三条村民出国定居前持有的农村集体经济组织股份，可按本人意愿决定是否保留。对于保留股份的，享受该农村集体经济组织或村民委员会同类人员的同等权利和义
务。
第十四条因国家建设或城镇建设需要，依法拆迁华侨私有房屋及其附属物的，拆迁人应当按国家和本省城市房屋拆迁管理规定，给予合理补偿和妥善安置。被拆迁房屋有庭
园、天井的，根据实际情况给予适当补偿。因村庄和集镇统一规划建设，拆迁华侨在农村的私有房屋的，拆迁人在补偿和安置时应当给予华侨与当地村民同等待遇。
第十五条与华侨出国定居前同户籍、连续共同居住一年以上的直系亲属，要求续租原来华侨租住的公房且符合租赁条件的，可按照房屋租赁管理的有关规定办理租赁变更手
续继续租住，并按规定缴纳房租。续租人要求购买该房屋，且续租人符合购买房改房条件的，产权单位可以出售。
第十六条职工经批准出国定居离境前，本人账户下的住房公积金本息可以一次性提取，其应享受的住房货币补贴本息经核算后予以发放。1998年12月31日以后，经
批准出国定居的无房或住房面积未达到标准的离退休职工，原工作单位按房改政策实行住房补贴的，可以向原工作单位申领住房补贴。
第十七条职工在获准出国定居前，所在单位不得因其申请出国定居而给予其停职、停薪、免职、辞退处理或解除劳动(聘用)合同。已经获得出国定居签证的职工，出国前
应书面报告原工作单位或隶属的管理机构，按国家有关规定办理辞职、解除(解聘)、终止劳动关系等手续，按照国家有关规定享受一次性离职费及相关待遇。已经参加基
本养老保险、基本医疗保险的，可以由社会保险经办机构按照国家有关规定一次性结清应属其本人的费用，并终止其基本养老保险、基本医疗保险关系。
第十八条退休（离休）人员出国定居的，可享受国家和本省规定的有关待遇。其养老金可以委托他人领取，但应自出国定居次年起，每年向养老金支付单位提供由我国驻其
所在国使领馆或当地公证机关出具的本人生存证明文件。支付单位凭其生存证明文件按时足额发放养老金。本人回国时，凭其入境有效证件领取养老金。
第十九条退休（离休）人员出境定居又回国就医的，按照当地有关规定享受相应的医疗保险待遇。
第二十条华侨子女在监护人所在地就读幼儿园、中小学的，享受就读地居民子女入学同等待遇。
第二十一条华侨回国定居入境时已怀孕且国内只有一个孩子的，可允许其生育。在国内的华侨配偶所生子女已在国外定居且国内无子女的，经批准，可以再生育一个子女。
第二十二条归侨侨眷职工出境探望配偶、父母，其假期、工资等待遇按国家有关规定执行；父母探望出国定居的子女，参照国家关于已婚归侨侨眷职工出境探望父母的待遇
执行。
第二十三条国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使华侨合法权益受到侵害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条赴香港、澳门特别行政区定居人员在省内的合法权益保障可参照本暂行规定执行。
内蒙古自治区殡葬管理暂行规定实施办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区殡葬管理暂行规定实施办法
（１９９１年１０月２９日 内蒙古自治区人民政府令第３４号）
第一条 为了加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》（以下简称《规定》），制定本实施办法。
第二条 殡葬管理工作应积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事，尊重少数民族风俗习惯。
第三条 自治区各级民政部门是殡葬管理工作的主管部门，履行下列职责：
（一）宣传贯彻《规定》和本实施办法以及国家有关殡葬管理的方针、政策；
（二）做好推行火葬、改革土葬的宣传教育工作；
（三）开展殡葬服务；
（四）查处殡葬违法行为；
（五）负责殡葬管理工作的其他事项。
第四条 苏木、乡、民族乡、镇人民政府负责本地区的殡葬管理工作。
第五条 各级工商、公安、卫生、土地、林业、畜牧、城建等有关部门，应积极配合民政部门做好殡葬管理工作。
第六条 凡人口稠密、耕地较少、交通便利的地区，应逐步推行火葬，建立火葬设施。已建有殡仪馆的市、旗、县（市），应把殡仪馆周围一定范围内交通便利的地区划定为火葬区。火葬区的面积半径不得小于三十公里。
第七条 在火葬区内，遗体一律实行火葬，有土葬习俗的少数民族除外，但自愿实行火葬的，他人不得干涉。火葬区内遗体非经当地民政部门批准，不得外运。
第八条 华侨、港澳同胞、台湾同胞和外国人在火葬区内死亡的，按国家有关规定办理。
第九条 火葬区内遗体应及时火化，停尸时间不得超过十天。特殊情况需要延长停尸时间的，须经旗县以上公安机关或民政部门批准，并进行防腐处理。
第十条 因患传染病死亡或已腐烂的遗体，由卫生防疫站部门消毒后立即火化。非正常死亡或无人认领的遗体，经公安机关检验后火化。
第十一条 火葬区内火化遗体，应有死者单位、村（居）民委员会、公安机关或医院出具的死亡证明。
第十二条 运送火化遗体，原则上应使用殡仪专用车辆，使用其他车辆时，应进行消毒。
第十三条 火葬区内任何单位和个人不得为土葬提供运输等方面的帮助。
第十四条 火葬区内国家职工死亡后不实行火葬的，不享受丧葬费待遇。
第十五条 火葬区以外的地区为土葬改革区。在土葬改革区内，旗、县、市人民政府应本着有利于生产建设的原则，规划土葬用地，逐步建立土葬公墓。
第十六条 公墓应以嘎查、村为单位，利用荒山瘠地，由苏木、乡、民族乡、镇人民政府具体组织建立。
第十七条 土葬改革区内凡建有公墓的地区，遗体一律葬入公墓。禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧等地乱埋乱葬。
禁止恢复和建立宗族墓地。
第十八条 建有公墓的地区，公墓以外的原有坟墓，当地人民政府应统一组织逐步迁入公墓或平毁，受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓除外。
第十九条 土葬改革区内自愿实行火葬的，他人不得干涉，当地人民政府、民政部门和所在单位应予支持和提供方便。
第二十条 土葬改革区内不得为未死亡人员预先修建坟墓。
第二十一条 各级民政部门应积极推进殡葬习俗改革，提倡节俭、文明、健康、科学的殡葬礼仪，破除封建迷信的殡葬习俗。土葬提倡平地深埋、不留坟头、以树代墓的葬法；火葬提倡骨灰处理多样化。
第二十二条 禁止在殡葬活动中进行封建迷信活动。
第二十三条 国家干部应带头推行殡葬习俗改革，办丧事不得铺张浪费、大操大办、搞封建迷信活动或行贿受贿。
第二十四条 举办经营性公墓，应经自治区民政部门批准，当地土地管理部门应予支持和帮助。
第二十五条 生产、销售殡葬用品的单位和个人，须经旗县以上民政部门审查批准，由工商行政管理部门核发营业执照后，方可营业。
第二十六条 禁止生产、销售封建迷信的殡葬用品。火葬区内不得生产、销售棺木等土葬用品。
第二十七条 各级人民政府和民政部门，对宣传贯彻《规定》和本实施办法成绩显著的单位和个人，应予表彰和奖励。
第二十八条 对违反《规定》和本实施办法的，按下列规定予以处罚：
（一）火葬区内拒不实行火葬或擅自将遗体外运的，由民政部门责令限期改正；逾期不改的，对直接责任者处一千元以下罚款，仍不改正的，强制火葬；
（二）火葬区内故意拖延停尸时间，超过停尸时限的，由民政部门责令限期火葬；逾期不火葬的，对直接责任者处以二百元以下罚款，并强制火葬；
（三）火葬区内为土葬提供运输车辆等帮助的，由民政部门对直接责任者处以一百元以下罚款；
（四）在建有公墓的土葬改革区内死者遗体不葬入公墓、在未建公墓的土葬改革区内乱埋乱葬或恢复和建立宗族墓地的，由民政部门或苏木、乡、民族乡、镇人民政府责令限期改正；逾期不改的，处五百元以下罚款，并强制迁入公墓或平地深埋；
（五）土葬改革区内为未死亡人员预先修建坟墓的，由民政部门或苏木、乡、民族乡、镇人民政府责令限期拆除；逾期不拆除的，处三百元以下罚款，并强制拆除；
（六）从事封建迷信殡葬活动或拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；
（七）擅自生产和销售殡葬用品，生产和销售封建迷信殡葬用品或在火葬区内生产和销售棺木等土葬用品的，由工商行政管理部门责令停止生产和销售、没收非法所得；情节严重的，可并处非法所得百分之三十以下罚款、停业整顿或吊销营业执照。
第二十九条 国家职工违反《规定》和本实施办法的，所在单位或上级主管部门应酌情给予行政处分。
违反《规定》和本实施办法情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 不服本实施办法第二十八条处罚的，可按照《行政复议条例》和《行政诉讼法》规定的程序申请复议或向人民法院起诉。
第三十一条 本实施办法自发布之日起施行。
1991年10月29日
