教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见

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中国政府 伊拉克政府


中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府经济技术合作协定


（签订日期１９８６年４月２５日 生效日期１９８６年４月２５日）
　　鉴于中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府之间的友好关系，以及两国在平等互利基础上以一切必要手段和措施在经济技术合作方面发展和扩大这一关系的愿望，中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府达成协议如下：

　　第一条
　　一、为了执行伊拉克今后五年的经济发展项目，中华人民共和国政府努力通过其各公司采取一切可能的措施，按本协定附表（Ａ）中所列的，经双方用竞争性原则达成协议的项目，承揽堤坝、灌溉、公路、桥梁、铁路、下水道等方面的项目。
　　二、按照伊拉克转让和执行项目的规定，伊拉克公司将邀请中国公司单独或与有关的伊拉克公司联合或按其他商定的方式对伊方公开招标的或邀请议标的本协定附表（Ａ）中所列的项目提供报价。
　　三、本协定范围内的两国经济合作方式，根据有关公司间将签订的合同执行。
　　四、经双方商定，对本协定附表所列项目可进行修改或增加新项目。

　　第二条　为了密切和扩大两国的贸易关系，中国有关公司向伊拉克公司提供所需的列在附表（Ｂ）参考性货单中的商品和材料，或协定有效期内双方在具有竞争能力的基础上商定的商品和材料。

　　第三条　为了均衡地增加两国的贸易额，双方协议如下：
　　一、中国的有关公司按照两国有关公司商定的条件进口伊拉克供出口的商品、货物和材料，其中包括硫磺、磷肥、椰枣等，以及在协定有效期内双方商定的其它物品。
　　二、根据本条款签订的合同与伊拉克欠中国的任何债务不相关联，无论这些债务源于本协定还是源于本协订签订前后的其它协定、安排和合同。

　　第四条
　　一、两国政府努力发展两国间的技术科学合作，其中包括在各公司之间转让技术。
　　二、两国政府保证执行下列技术科学合作项目，并为其提供便利。
　　－－有关公司之间相互交换科技情报。
　　－－两国专业干部互访。
　　－－培训工业、农业、科学和建筑等方面的伊拉克干部。
　　三、为了实现本条款所列的合作项目，两国的有关方面制定有关这些领域的工作计划，商定执行办法。

　　第五条　两国的有关方面根据伊拉克有关部门的需要和要求，研究便利中国在伊拉克开展劳务的办法，并就此签订合同。

　　第六条　
　　一、按本协定第一条，执行两国专业公司商定的项目中全部外汇份额；第二条所签供货合同的货款；第五条所签合作中中方应得的外汇份额都执行延期付款。
　　二、在本协定有效期内，两国贸易经济技术合作联合委员会，每年商定一次延期付款的条件。

　　第七条　自本协定开始执行之日起，两国有关部门在四十五天内就执行本协定进行必要的财务安排。

　　第八条　两国政府鼓励各自的有关机构参加在两国举办的国际博览会或专项展览会，并依照两国的现行法律和规定，为宣传样品、展览品和建展馆所需的器材、设备的进口提供便利。

　　第九条　为落实和实现本协定的宗旨，在两国贸易经济技术合作联合委员会年会休会期间，每半年增开一次双方副主席级的会议，集中研究下述问题：
　　－－保证本协定以及将来根据本协定签订的各项协议和议定书的良好执行。
　　－－探讨和研究发展两国经济合作的方法。
　　－－建议增补或调整在伊拉克的发展合作项目并监督实施。
　　－－研究制定保证两国贸易额持续增长的年度计划和措施。
　　－－研究制定有关技术、科学、文化合作以及任何一方提出的其它领域的合作的年度计划。
　　－－就开拓新的合作领域向两国政府提出具体建议。

　　第十条
　　一、本协定自签字之日起生效。
　　二、本协定自生效之日起，有效期五年。
　　三、本协定可根据双方协议进行修改。
　　四、本协定的终止或修改不影响协定所产生的权利和义务。
　　本协定于一九八六年四月二十五日签订，共两份，每份都用中文和阿拉伯文写成。两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　伊拉克共和国政府
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　张劲夫　　　　　　　　　　　　哈桑·阿里
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
陕西省人民政府


陕西省建筑工程消防监督管理规定

陕西省人民政府令第47号

　
《陕西省建筑工程消防监督管理规定》已经１９９８年省人民政府第四次常务会议通过，现予发布施行。







省 长：程安东



一九九八年三月二十日







陕西省建筑工程消防监督管理规定







第一章 总 则







第一条 为了加强建筑工程的消防监督管理，提高建筑工程的防火抗灾能力，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。



第二条 本规定适用于本省行政区域内新建、扩建、改建（含技术改造和装饰装修）建筑工程项目和城市规划建筑工程项目的消防监督管理。法律、法规另有规定的从其规定。



第三条 县级以上公安消防部门分级负责建筑工程的消防监督管理工作。



第四条 建筑工程的建设、设计、施工应当严格执行国家消防技术标准，接受公安消防部门的监督管理。







第二章 城市规划建设消防管理







第五条 城市人民政府应当组织城市公安消防部门会同城市规划行政主管部门及其他有关部门，共同编制城市消防规划，并纳入城市总体规划。城市消防规划应当合理安排消防安全布局和消防站、消防给水、消防通讯和消防通道等公共消防设施。



第六条 城市总体规划审定批准后，公共消防设施由城建、公用等部门按各自的职能分别负责组织建设和维护，当地公安消防部门负责验收、使用。



第七条 城市供水、燃气等与消防安全有关的城市规划建筑工程项目竣工后，建设单位应将这些项目的有关资料送公安消防部门备案。







第三章 工程设计消防管理







第八条 建设单位应当按照国家有关规定，选择持有《陕西省建筑消防工程设计许可证》（以下简称《许可证》）的建筑设计单位承担建筑消防工程的设计任务。



第九条 建筑工程消防设计应当符合国家消防技术标准。建筑设计单位和设计人员应当对工程消防设计负责。



第十条 下列建筑工程的初步设计应当编制消防设计专篇：



（一）大中型工厂、仓库，石油、化工等易燃易爆工厂、仓库，易燃易爆品储配设施，高层工业建筑；



（二）地下工程、隧道工程和人防工程；



（三）高层民用建筑；



（四）大中型体育馆、影剧院、礼堂、车站、机场、商场、博物馆、展览馆、图书馆、宾馆、饭店、医院、学校等公共建筑；



（五）电力、邮电通信和能源工程；



（六）重要的科研基地和其他重要工程。



第十一条 建设单位应当将《建筑消防设计防火审核申报表》和建筑工程的消防设计图纸及其有关资料报送公安消防部门审核。



报送公安消防部门审核的工程消防设计图纸及其有关资料应包含下列内容的设计图纸和文件：



（一）工程总平面设计图及设计说明；



（二）建筑单体设计的有关内容；



（三）消防给水系统设计和电气防火设计；



（四）通风空调、采暖、防排烟系统设计；



（五）自动消防系统设计；



（六）室内外装饰装修设计；



（七）灭火器的配置设计；



（八）公安消防部门认为有必要的其他文件。



第十二条 我国消防技术标准尚未规定而依据境外消防技术标准进行的工程设计，应将消防设计图纸及所依据的消防技术标准等有关资料报公安消防部门审核。需要时，应组织有关专家对工程消防设计进行考察论证。



第十三条 建筑消防设计经公安消防部门审核后提出修改意见的，建筑设计单位应当按照《建筑工程消防设计审核意见书》予以修改。







第四章 工程建设施工消防管理







第十四条 建设单位应当按照国家有关规定，选择持有《陕西省建筑消防工程施工安装资质证》（以下简称《资质证》）的施工单位承担建筑消防工程的施工安装任务。



第十五条 建筑施工单位必须按照公安消防部门核准的消防设计图纸施工，不得擅自改动消防设计。确需改动的，应当由建筑设计单位负责修改，并报经原审核的公安消防部门核准。



第十六条 建筑施工单位应当健全和落实施工现场的消防安全制度，并对施工现场的消防工作负责。在施工中，使用喷灯、焊割等明火作业或使用汽油、香蕉水等易燃品作业时，必须采取安全预防措施。



第十七条 建筑工程项目应当选用经国家法定检测机构检测合格的消防产品。需选用进口消防产品的，其所选产品应经国家法定检测机构检测合格，并报当地公安消防部门审核同意。



第十八条 建筑施工单位应当建立健全消防工程技术档案，并按国家规定的消防工程保修期限对消防工程进行保修。



第十九条 建筑工程竣工后，建设单位应当向公安消防部门申报并组织工程消防验收。对本规定第十条规定的建筑工程项目，建设单位应当向公安消防部门申报并组织工程消防专项验收。



申报建筑工程消防验收和消防专项验收时，需提交下列文件：



（一）建筑工程消防验收申报表；



（二）消防产品及建筑防火材料的检测报告；



（三）消防设施的各种调试记录；



（四）建筑防火及消防设施隐蔽验收记录；



（五）工程竣工图；



（六）公安消防部门认为有必要的其他文件。



第二十条 未经公安消防部门消防验收或消防验收不合格的建筑工程，建设单位不得投入使用。



第二十一条 建筑工程投入使用后，建筑使用单位应当健全和落实各项消防安全制度，做好消防安全工作。



第二十二条 设置自动消防设施的建筑工程无偿保养期满后，建设使用单位必须委托省公安消防部门审查许可的单位对自动消防设施进行定期测试和维修保养。



第二十三条 经验收合格的建筑物，若变更使用性质，需要提高消防安全性能的，应当报原验收的公安消防部门对消防设施进行再审核。







第五章 建筑工程消防监督







第二十四条 县级以上公安消防部门负责建筑工程的消防监督管理工作，其职责是：



（一）监督检查城市公共消防设施的规划建设，督促城建、公用等部门建设、改善和维护城市公共消防设施；



（二）监督检查建设单位、建筑设计单位和施工单位执行国家消防技术标准和消防法律、法规、规章的情况；



（三）监督管理建筑工程安装使用的消防产品；



（四）处理消防违章工程；



（五）负责建筑工程项目的消防设计审核和消防验收工作。省公安消防部门负责本省行政区域内的国家级、省级、省外驻陕单位和重要涉外建筑工程项目以及跨地市建筑工程项目的消防设计审核和消防验收；地市公安消防部门负责本级和一般涉外建筑工程项目的消防设计审核和消防验收；县级公安消防部门负责县级和乡镇建筑工程项目的消防设计审核和消防验收。



第二十五条 公安消防部门对申报的建筑工程消防设计应当及时审核。从登记收图之日起，一般建筑工程应当在十日内，国家级、省级重点建筑工程以及自动消防设施的建筑工程应当在二十日内审核完毕，需要组织专家论证消防设计的建筑工程应当在三十日内审核完毕，并签发《建筑工程消防设计审核意见书》。



第二十六条 公安消防部门对在建的建筑工程应当进行定期监督检查。对未经消防设计审核擅自施工或施工中擅自改动消防设计的，应及时发出《违反建筑设计防火审核通知书》，责令建设单位和建筑施工单位限期整改，到期复查。



第二十七条 公安消防部门应当自收到建筑工程消防验收申请和消防专项验收申请之日起十日内，按照国家消防技术标准和核准的建筑消防设计进行工程消防验收和消防专项验收，并在验收后七日内签发《建筑工程消防验收意见书》。



第二十八条 对公安消防部门提出的消防设计审核意见和整改意见如有重大争议的，建设单位、建筑设计单位和施工单位可向上一级公安消防部门提出复核申请或复查申请，由上一级公安消防部门进行复核、复查。



第二十九条 建筑工程质量评定，应当把消防安全作为评定的重要内容。对不符合国家消防技术标准的建筑工程设计，不得评为优秀工程设计；建筑工程消防验收和消防专项验收不合格的，不得评为优良工程。







第六章 法律责任







第三十条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防部门依法对直接责任人和单位负责人处二百元以上一千元以下罚款；对单位处五千元以上五万元以下罚款，并可根据不同情况责令其停产、停业整改：



（一）建筑工程的消防设计未经公安消防部门审核或未按照审批的消防设计擅自施工的；



（二）建筑工程的消防设计违反国家消防技术标准，经指出不改的；



（三）建筑工程未经公安消防部门验收或消防验收不合格擅自投入使用的；



（四）未取得《许可证》、《资质证》进行消防工程设计、施工安装的。取得《许可证》、《资质证》的单位违反本规定的，除由公安消防部门依照前款规定给予罚款外，并可暂扣或吊销《许可证》、《资质证》。



第三十一条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防部门予以警告，责令限期整改；逾期不改的，对直接责任人和单位负责人处一百元以上五百元以下罚款，对责任单位处一千元以上五千元以下罚款：



（一）对自动消防设施及其他消防设施未按规定定期检测维修或不能正常使用的；



（二）施工现场的消防安全管理措施不健全、不落实的。



第三十二条 违反本规定第十七条规定的，由公安消防部门对直接责任人处二百元以上一千元以下罚款，对责任单位处五千元以上二万元以下罚款，并没收或查封不合格的消防产品。



第三十三条 违反本规定第二十三条规定的，由公安消防部门责令限期整改；逾期不改的，对改变建筑物使用性质从事经营活动的责任单位处一千元以上一万元以下罚款；对改变建筑物使用性质从事非经营活动的责任单位处以一百元以上一千元以下罚款。



第三十四条 公安消防部门工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



第三十五条 公安消防部门实施行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。吊销《许可证》、《资质证》，责令停产停业，对法人或其他组织处二万元以上罚款的，当事人有权要求举行听证。



第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公安消防部门可以申请人民法院强制执行。







第七章 附 则







第三十七条 本规定所称消防工程是指火灾自动报警系统工程，自动灭火系统工程，消防给水系统工程，防排烟及防火分隔系统工程，事故广播、事故照明和疏散指示标志系统工程，消防联动控制系统工程和防爆、防雷及防静电系统工程等。



第三十八条 本规定具体应用中的问题由省公安消防部门负责解释。



第三十九条 本规定自发布之日起施行。