郑州市幼儿园管理办法
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郑州市幼儿园管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第20号）
《郑州市幼儿园管理办法》业经一九九二年元月十八日市人民政府第二次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
市 长 张世英
一九九二年元月三十一日
郑州市幼儿园管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强幼儿园管理，促进我市幼儿教育事业的发展，根据国务院批准由国家教育委员会发布的《幼儿园管理条例》（以下简称《条例》），结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内招收三岁以上学龄前儿童的幼儿园、幼儿班、学前班、幼儿艺校等学前教育机构（以下统称幼儿园）。
第三条 幼儿园应坚持保育和教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，为幼儿家长提供良好服务。
第四条 各级人民政府应当根据本地区社会、经济发展状况，制定幼儿教育事业发展规划。
各级人民政府办好公办幼儿园的同时，应依靠社会各方面力量，重点发展城镇街道和乡村举办的集体性质的幼儿园，提供并支持企业事业单位、社会团体及公民个人自办或联办幼儿园。
第五条 幼儿教育经费要多渠道筹措。教育行政部门应建立幼教育专款，各地教育基金应有一定比例用于幼儿教育事业。
提倡并鼓励企业事业单位、社会团体及公民个人捐资助园。
第六条 对幼儿园实行分级管理和有关部门分工负责的原则。
市教育委员会主管本市行政区域内幼儿园的管理工作，县（市）、区教育行政部门主管本行政内幼儿园管理工作。
幼儿园的行政事务由主办单位或者个人负责。
第七条 各级卫生、财政、劳动人事、计划、城建、商业等部门应当按照国家有关规定，切实履行职责，配合教育行政部门做好幼儿园管理工作。
第二章 幼儿园的设置
第八条 幼儿园的设置应当与当地居民人口和经济条件相适应。教育行政部门要办好示范性幼儿园，支持并鼓励街道办事处、居民委员会举办幼儿园。
城市一千人以上或者女职工五百人以上的单位，应当自办幼儿园；一千人以下或者女职工五百人以下的单位可以按系统办园或者与其他单位联合办园。
新建居民区和旧城区改造应同步配套建设与该居民区人口相适应的幼儿园。
人均年收入一千元以上的行政村，应当举办幼儿园；人均年收入不足一千元的，要举办能够实现学前一至二年教育的幼儿教育机构。乡、镇应当举办乡、镇中心幼儿园。
第九条 设置城市公办幼儿园、单位幼儿园和乡镇中心幼儿园，应当具备下列条件：
（一）有符合《条例》第九条规定的园长、教师、医务人员、保育员；
（二）具有与保育、教育要求相适应并符合《幼儿园工作》堆积规定的安全、卫生标准的园舍和设施；
（三）具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园园舍和设施所必需的经费来源。
第十条 幼儿园可实行半日制、全日制、寄宿制三种形式，也可以根据当地条件实行其他形式。
第十一条 幼儿园应当设置在安全区域内，禁止在污染区和危险区设置幼儿园。
第十二条 乙型肝炎表面搞原阳性、麻风病、结核病等传染病和精神病患者不得调入幼儿园工作。幼儿园工作人员有上款所列病患者，应当离岗治疗或调出幼儿园。
第十三条 对幼儿园实行登记注册制度，未经登记注册的，不得举办。
城市幼儿园的举办、停办、应当到所在地的县（市）、区教育行政部门办理登记注册或注销手续。
农村幼儿园的举办、停办，应当到所在地的乡、镇人民政府办理登记注册或注销手续，并报县（市）、区教育行政部门备案。
第三章 保育和教育
第十四条 幼儿园应当遵循幼儿身心发展规律，实行保育和教育相结合，以游戏为基本活动形式，引导幼儿个性的健康发展，促进幼儿的智力发展，培养幼儿的良好习惯和品德行为。
第十五条 幼儿园应当使用全国通用的普通话。
第十六条 幼儿园和小学应当建立联系制度，互相配合，搞好两个阶段教育的相互衔接。
第十七条 幼儿园每年秋季招生，如有缺额可随时补招。
第十八条 单位自办的幼儿园除招收本单位职工的子女外，有条件的可以面向社会招收，优先招收附近居民子女入园。
第十九条 幼儿园按年龄分班，人数少的也可以混合编班。
第二十条 幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病。
幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告县（市）、区教育行政部门和卫生防疫机构。
第二十一条 幼儿入园前，应当进体格检查，经检查合格者方可入园。
幼儿入园时，应当交验计划免疫接种证。
第二十二条 禁止在幼儿园内建造、设置可能威胁幼儿教育安全的危险建筑和设施，禁止使用有毒、有害物质制作教具和玩具。
第二十三条 幼儿园的园舍和设施可能发生危险时，举办幼儿园的单位和个人，应当立即采取措施排除险情。
教育行政部门发现幼儿园的园舍和设施可能发生危险时，可责令举办者限期采取排险措施或者暂时停办。
第二十四条 幼儿园不得对幼儿进行任何形式的考试，不得进行有损幼儿身心健康和超出幼儿身体、智力承受能力的活动。
严禁虐待、体罚和变相体罚幼儿。
第二十五条 任何单位和个人不得侵占、破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围建造、设置有危险、有污染和影响幼儿园日照的建筑物和设施，不得在幼儿园门前三十米范围内摆摊设点，不得干扰幼儿园正常工作秩序。
第四章 幼儿园的行政事务
第二十六条 各级教育行政部门负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，审定、考核幼儿园教师资格，组织培训幼儿园的师资。
第二十七条 幼儿园应当接受教育行政部门和卫生行政部门的检查、监督和指导，并如实报告工作。
第二十八条 幼儿园实行园长负责制。幼儿园园长由举办者任何或聘任，报所在地的县（市）、区教育行政部门备案。
第二十九条 幼儿园教师及其他工作人员除按国家计划分配者外由园长或者举办者聘任。幼儿园的教师应当在取得幼儿园教师专业合格证书后，方可被聘任。
农村幼儿园聘任的教师应当报乡、镇人民政府备案。农村幼儿教师工资实行统筹，与小学民办教师享受同等待遇。
第三十条 城市公办幼儿园、单位办幼儿园和农村乡、镇中心幼儿园的园长和教师调动或解聘，应当征得所在地县（市）、区教育行政部门同意。
第三十一条 幼儿园应当按照物价部门规定的项目及标准收费，不得擅自提高收费标准和另立收费项目，不得以幼儿表演等形式进行营利性活动。
幼儿园经费应专款专用，任何单位和个人不得任意克扣、挪用或巧立名目索取幼儿园经费。
第三十二条 在寒、暑假期间，公办幼儿园可以根据家长需要继续开班，并加收百分之五十的保育费、教育费和管理费，用于不休息的工作人员假期补助；其他幼儿园工作人员可以实行轮休。
第五章 奖励与处罚
第三十三条 对幼儿教育事业做出突出贡献的企业事业单位、机关、团体、居民委员会、村民委员会以及公民个人，由市或县（市）、区人民政府予以表彰。
第三十四条 具备下列条件之一的单位或个人，由市、县（市）、区教育行政部门予以表彰与奖励：
（一）改善办园条件成绩显著的；
（二）保育、教育工作成绩显著的；
（三）幼儿园管理工作成绩显著的。
第三十五条 具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视其情节轻重，给予通报批评、责令限期改正、停止招生、停止办园的处罚：
（一）未经登记注册擅自招生的；
（二）园舍、设施不符合国家卫生标准和安全标准，妨害幼儿身体健康甚至威胁幼儿生命安全的；
（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，妨害幼儿身体健康的。
第三十六条 有下列行为之一的，由教育行政部门对直接责任人给予通报批评、责令赔偿损失或限期纠正的处罚，或者由教育行政部门建议有关部门给予行政处分：
（一）体罚或变相体罚幼儿的；
（二）因玩忽职守造成事故的；
（三）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
（四）擅自增加收费项目、提高收费标准或以幼儿表演等形式进行营利性活动的；
（五）克扣、挪用幼儿园经费的；
（六）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；
（七）干扰幼儿园正常工作秩序不听劝阻的；
（八）在幼儿园周围建造、设置有危险、有污染或者影响幼儿园日照的建筑物和设施的。
第三十七条 违反本办法的行为，触犯治安管理规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条件》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对教育行政部门所作的行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向上一级教育行政部门申请复议。
第六章 附则
第三十九条 本办法由市教育委员会负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
安康市人民政府办公室关于印发安康市再生资源回收管理办法的通知
陕西省安康市人民政府办公室
安康市人民政府办公室关于印发安康市再生资源回收管理办法的通知
安政办发〔2010〕101 号
各县、区人民政府，高新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：
《安康市再生资源回收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
安康市再生资源回收管理办法
第一条 为了加强对再生资源回收行业的管理，规范再生资源回收活动，保护环境，促进我市经济与社会可持续发展，根据商务部等六部委联合发布的《再生资源回收管理办法》（2007 年第8号）和有关法律、法规，结合安康实际，制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发）、废玻璃等。
本办法所称再生资源回收经营活动，是指从事再生资源的收购、储存、分拣、打包、销售等活动。
第三条 在安康市从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（以下简称经营者）以及从事管理活动的单位和个人应当遵守本办法。
对放射性废物、报废电子产品、危险废物、报废汽车等再生资源的回收管理法律法规和规章另有规定的，从其规定。
第四条 再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易原则，鼓励连锁经营、公平竞争，培育支持龙头企业建立规范的再生资源回收网络体系。
第五条 政府鼓励单位和个人积攒交售再生资源，并逐步规划落实再生资源专用场地，为商业区和居民区规划配套再生资源回收站点，引导再生资源回收行业健康发展。
再生资源专用场地包括政府专门规划确定的再生资源分拣交易场所和确定的临时场所。政府专门规划的再生资源分拣交易场所的用地性质不得随意改变。
第六条 再生资源回收工作实行属地管理。市、县区商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门。
第七条 市、县区政府各有关部门承担再生资源回收管理活动中的职责：
（一）商务部门负责制定再生资源回收行业发展规划，拟订政策，落实中、省有关再生资源回收政策。对经营者实行备案登记、行业准入工作。引导、规范和扶持再生资源回收行业的发展，指导行业自律组织的建立和发展；
（二）工商行政管理部门负责办理经营者工商登记注册和年度检验工作，查处超范围经营及无照从事再生资源回收的活动；
（三）公安机关负责指导再生资源回收活动的治安管理，对强买强卖、黑恶势力介入、收购和贩卖赃物等违法犯罪行为进行依法整治和查处；
（四）消防部门负责依法对再生资源回收站点进行消防安全监督检查；
（五）安监部门负责对再生资源回收经营者的生产安全情况进行监督；
（六）环保部门负责对再生资源回收活动中环境污染的防治工作实施监督管理；
（七）建设规划部门负责落实再生资源集中分拣交易专用场所规划工作；
（八）国土管理部门负责再生资源回收经营场所规划用地落实工作，并按用地类型办理相关手续；
法律、法规、规章对有关部门管理再生资源回收行业其他职责另有规定的，从其规定。
第八条 再生资源回收经营者可以依法成立再生资源行业协会。
再生资源行业协会实行自律性管理,业务上接受再生资源管理部门的指导。
再生资源行业协会可以制定并监督执行行业规范,依法维护会员的合法权益。
第九条 再生资源经营者开设再生资源回收站（以下简称回收站），可以从事再生资源的收购、储存、分拣、打包、销售等活动，回收站生产经营场所应满足以下要求：
（一）具备与经营范围、经营规模相适应的营业场所、经营能力和从业人员，获得商务主管部门的行业准入备案。
（二）符合城市回收站点分布规划；
（三）依法取得消防验收或者备案；
经营者向工商行政管理部门申请工商注册时，应提交回收站满足上述要求的证明文件。
第十条 公园内、河道管理范围内、危险品储存点周边500 米以内以及电力高压走廊内不得开设回收站。水源保护区范围内禁止从事再生资源拆解和加工利用等可能污染环境的活动。
建设规划、水利、安监、环保、供电等部门在各自职责范围内对违反本条上述两款规定的经营者依法查处。
第十一条 工商行政管理部门为经营者办理工商登记注册手续或变更工商登记事项的，有关信息应当通过网络与商务部门、公安机关、消防部门、环保部门和安监部门实现实时共享。
从事废旧金属回收的经营者，应当在取得营业执照或者变更工商登记资料之日起15 日内向所在地县级公安机关备案。
第十二条 经营者在经营活动中发现有国家禁止个人买卖的物品、有赃物嫌疑的物品、公安机关通报寻查的赃物，应当立即向公安机关报告。
公安机关对经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当及时退还。经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。
第十三条 经营者回收生产性废旧金属的，应当查验来源证明，并对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等如实进行登记。
经营者在收购报废的市政公用设施或报废的电力、电信、广播电视、铁路、水利、测量、矿山设施时，应当要求出售者提供该市政公用设施管理者或者电力、电信、广播电视、铁路、水利、测量、矿山设施原所有人或者管理人出具的报废证明，经营者对出售单位的名称和经办人或者个人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等如实进行登记；出售者不能提供报废证明的，不得收购。登记资料保存期限不得少于2 年。
第十四条 经营者在经营过程中应当遵守以下安全管理规定：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产经营规章制度和操作规程；
（二）配备安全管理人员，配发并使用劳动防护用品，从业人员须经安全生产教育和培训合格；
（三）生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持通畅的出口，禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口；
（四）法律、法规、规章规定的其他安全生产经营规定。
经营者在生产经营活动中向环境排放废水、废气、噪声等污染物的，应当依法向环境保护部门申请排污许可证。经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物。
经营者应当保持经营场所清洁卫生和良好的环境形象，并不得影响周边环境的清洁卫生和形象。
第十五条 储存回收再生资源应符合下列规定：
（一）储存容器、设施与场地符合安全和环保要求；
（二）在储存容器、设施与场地的显著位置标示再生资源的名称；
（三）不同种类的再生资源分类储存；
（四）储存设备具备防止地面水、雨水及地下水流入、渗透的装置；
（五）具备防止储存设施中的废液、废气、恶臭等污染地面水体、地下水体、空气及土壤的设施。
有条件的经营者，应当在经营场所的出入口和主要交易地点安装电视监控设备，监控录像资料保存30 日备查，不得剪辑或者删改。
第十六条 在运输再生资源的过程中，承运人应防止其飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散、爆炸等污染环境或危害人体健康的情况发生。不同种类的再生资源不得混合运输。
在运输过程发生泄漏时，承运人应立即采取应急措施，负责清理及改善环境。
第十七条 经营者违反本办法规定的，由有关行政管理部门在各自职责范围内依照相关法律、法规、规章的规定给予处罚，并应当责令经营者限期改正；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵犯再生资源回收经营者合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布后30 日起实施。
二〇一〇年八月十九日
国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知
国务院
国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：
根据国务院第一次全体会议审议通过的国务院议事协调机构和临时机构调整方案，现将国务院议事协调机构和临时机构的设置与调整通知如下：
一、国务院议事协调机构和临时机构设置
国家国防动员委员会，具体工作由国家发展计划委员会、总参谋部、总后勤部承担；
国务院中央军委专门委员会，具体工作由国防科工委承担；
国家边防委员会，具体工作由总参谋部承担；
国务院中央军委空中交通管制委员会，具体工作由总参谋部承担；
全国爱国卫生运动委员会，具体工作由卫生部承担；
全国绿化委员会，具体工作由国家林业局承担；
国务院学位委员会，在教育部单设办事机构；
国家防汛抗旱总指挥部，在水利部单设办事机构；
国务院妇女儿童工作协调委员会，具体工作由全国妇联承担；
全国拥军优属拥政爱民工作领导小组，具体工作由民政部、总政治部承担；
国务院三峡工程建设委员会，单设办事机构；
国务院残疾人工作协调委员会，具体工作由中残联承担；
国务院扶贫开发领导小组，在农业部单设办事机构；
国务院关税税则委员会，具体工作由财政部承担；
中国国际减灾十年委员会，具体工作由民政部承担；
国务院科技教育领导小组，具体工作由科技部、教育部承担；
国家履行《禁止化学武器公约》工作领导小组，具体工作由国家石油和化学工业局承担；
国务院军队转业干部安置工作小组，具体工作由人事部承担；
国家经济体制改革委员会，具体工作由国务院体改办承担。
此外，国务院纠正行业不正之风办公室保留名义，工作由监察部承担。
二、撤销的国务院议事协调机构和临时机构
撤销全国矿产资源委员会，工作改由国土资源部承担；
撤销国家无线电管理委员会，工作改由信息产业部承担；
撤销国务院环境保护委员会，工作改由环保总局承担；
撤销国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组，具体工作由民政部承担；
撤销国务院证券委员会，工作改由证监会承担；
撤销国务院中央军委军品贸易领导小组，工作改由国防科工委承担；
撤销国务院住房制度改革领导小组，工作改由建设部承担；
撤销关税和贸易总协定谈判委员会，工作改由外经贸部承担；
撤销全国禁毒工作领导小组，工作改由公安部承担；
撤销全国打击走私领导小组，工作改由海关总署承担；
撤销全国外资工作领导小组，工作改由外经贸部承担；
撤销国务院外汇体制改革协调领导小组，工作改由中国人民银行承担；
撤销国务院财税体制改革协调领导小组，工作改由财政部承担；
撤销国务院勘界工作领导小组，工作改由民政部承担；
撤销国务院信息化工作领导小组，工作改由信息产业部承担；
撤销国务院对非洲经济贸易技术合作协调小组，工作改由外经贸部承担。
此外，撤销名义的机构：
撤销国家口岸办公室，工作改由海关总署承担；
撤销国家机电产品进出口办公室，工作由外经贸部承担；
撤销国家古籍整理出版规划小组，工作由新闻出版署承担；
撤销国务院太湖治理领导小组和国务院淮河治理领导小组，工作由水利部承担。
国务院的其他议事协调机构和临时机构一律撤销；原保留名义的不再保留。
1998年3月29日
