嘉兴市城市规划管理暂行办法
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嘉兴市城市规划管理暂行办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市城市规划管理暂行办法
（嘉兴市人民政府第15次常务会议通过，2000年2月22日嘉兴市人民政府第4号令发布，自公布之日起实施）
第一章 总 则
第一条 为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划顺利实施，促进城市与经济、社会、环境协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》以及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 嘉兴市城市规划区范围内编制和实施城市规划，任何单位和个人进行土地利用和各项建设都必须遵守本办法。
第三条 城市规划工作实行集中领导、统一管理。
嘉兴市城市规划委员会是市人民政府有关城市规划决策的综合协调机构。
嘉兴市城乡建设委员会是本市城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划工作。
市城乡建设委员会可以根据市人民政府的决定，在城市规划区内设立派出机构。
第四条 经批准在城市规划区内设立的各类开发区，其规划纳入城市总体规划。
第五条 计划、经济、土管、环保、水利、交通、电力、电信、人防、文物管理等部门应当依照各自的职责，协同规划行政主管部门做好本办法的实施工作。
第六条 任何单位和个人都有义务遵守城市规划和服从城市规划管理，并有权利对城市规划工作提出意见和建议，对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章 城市规划委员会
第七条 市人民政府设立嘉兴市城市规划委员会，其主要职责是：
一、组织审查市域城镇体系规划和城镇群规划；
二、组织审查各县（市、区）城镇体系规划、各县（市）人民政府所在地城市总体规划；
三、组织协调市区城市总体规划修编、调整工作。审查城市规划区范围内的分区规划、重要地段的详细规划；
四、组织审查城市规划区范围内的专项规划；
五、组织审查城市规划区范围内的重大基础设施、重大建设项目的选址及建设方案；
六、组织城市规划执法检查、监督城市规划的实施；
七、协调城市规划区范围内的城市规划管理体制；
八、市人民政府授予的其它职责。
第八条 市城市规划委员会由市人民政府、市级各有关主管部门领导等有关人员组成。
市城市规划委员会设主任委员一名，由市长担任；设副主任委员一名，由分管副市长担任，其它委员由市人民政府聘任，每届任期五年。
第九条 市城市规划委员会下设办公室，负责处理市城市规划委员会的日常事务。
第十条 市人民政府聘请有关专家学者、各界代表及知名人士组成嘉兴市城市规划专家组。
市城市规划专家组负责对城市规划设计及建设的重大事项进行咨询、审议，并提出专家组意见。凡提交市城市规划委员会审查的重大事项必须先经专家组审议，提出咨询意见。城市规划委员会和城市规划专家组的议事规则及评审办法，由市城市规划委员会办公室制订，经市城市规划委员会审查同意后，由办公室负责具体实施。
第三章 城市规划编制与审批
第十一条 城市规划是进行各项城市建设和实施规划管理的依据。城市规划必须按法定程序编制和批准；未经法定程序，任何单位和个人不得随意更改或废止。
第十二条 编制城市规划必须从本市实际出发，正确处理近期建设和远景发展的关系，根据国民经济和社会发展规划，确定城市发展的各类要素。
第十三条 城市规划的内容和深度须符合《城市规划编制办法实施细则》等国家有关标准和技术规范的要求。
第十四条 嘉兴市城市规划的编制，一般按城市总体规划、分区规划、详细规划几个阶段进行。
一、城市总体规划包括：确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围；提出规划期内城市人口及用地规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心和区中心位置；确定城市对外交通系统的布局以及主要交通设施的规模、位置，确定城市主次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置和容量；综合协调并确定城市主要基础设施的发展目标和总体布局；确定城市河湖水系的治理目标和总体布局；确定城市园林绿地系统的发展目标和总体布局。城市总体规划应当与国土规划、区域规划、河流水域规划和土地利用总体规划相衔接。
二、分区规划包括：原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制；确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围；确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制座标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制范围；确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求；确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。
三、详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划：
控制性详细规划包括：详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口的方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等要求；提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求；确定各级支路的红线位置、控制点座标和标高；根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；制定相应的土地使用与建筑管理规定。
修建性详细规划包括：建设条件分析及综合技术经济论证；作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；道路交通规划设计；绿地系统规划设计；工程管线规划设计；竖向规划设计；估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
第十五条 嘉兴市城市总体规划由市人民政府组织编制，分区规划和详细规划由规划行政主管部门组织编制，其中修建性详细规划经规划行政主管部门同意后，可由开发建设单位组织编制。
城市总体规划中的各专业规划，由各专业行政主管部门会同规划行政主管部门组织编制，并纳入城市总体规划。
编制城市规划应充分征询公众意见，强调市民参与。
第十六条 承担编制城市规划任务的单位，应当符合国家关于规划设计资格的规定。
第十七条 嘉兴市城市总体规划经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报省人民政府审批。
分区规划经城市规划委员会审查同意后，报市人民政府审批。
详细规划由规划行政主管部门审批，但重要地段的详细规划必须经城市规划委员会审查后，报市人民政府审批。
各专业规划由城市规划委员会综合协调后，报市人民政府审批。
第十八条 嘉兴市人民政府可根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划做局部调整，报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及变更城市性质、规模、发展方向、总体布局和主要功能分区等重大事项的，须报市人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报原审批机关批准。
分区规划和详细规划的局部调整，报原审批机关批准。
第十九条 城市规划批准后，应由市人民政府或规划行政主管部门公布并严格执行（属机密的除外）。
第四章 城 市 设 计
第二十条 城市设计应贯穿于城市规划各阶段。城市设计应结合各层次规划，以人为本，注重城市的文化和历史内涵，体现时代气息和地方特色，保持独特的水乡城市特色和良好的生态环境，创造高品质的城市空间形态和环境。
第二十一条 城市重点地段应单独进行城市设计。城市重点地段包括：城市市中心、城市副中心，商业文化中心；城市主要道路；城市入口；城市广场和商业步行街区；传统民居特色街区；文保控制区；沿河（湖）绿带；风景区。
第二十二条 城市规划区内的各类建设工程在其用地范围内应进行环境设计，根据功能和景观要求对组成室外空间环境的各要素（包括建（构）筑物尺度、人车流组织、地面铺装、灯光夜景、绿化、环境小品）等进行合理配置，并应符合其所在片区的整体环境设计的要求。
重要建筑的设计方案及环境设计须经城市规划委员会审查。重要建筑包括：城市主干道两侧的公共建筑，高层建筑，城市广场，火车站、汽车站等交通枢纽建筑，大专院校及医疗单位的主体建筑，10万平方米以上的成片开发小区，博览、文化、体育设施，宾馆、风景名胜建筑及纪念性标志建筑。
第二十三条 公共建筑物沿街入口、广场、停车场、街心绿地等地方，应设置造型美观、体现嘉兴城市特色的建筑小品或者雕塑。
第二十四条 沿街建筑应当符合下列基本要求：
体现时代气息和地方特色；具有完整统一的体型组合和外部空间处理，富有变化的外轮廓线；立面色彩和谐，统一基调。外墙面装饰材料力求色泽清新、耐久美观，易清刷和修缮。
第二十五条 建筑立面的装修改造、广告、招牌、交通标志、书报电话亭等的设置，必须与环境相协调，不得影响城市容貌。其设计方案必须经城市规划行政主管部门统一审批。
第二十六条 城市道路两侧新建院墙，应选用绿篱、透景或半透景围墙、栅栏。
第二十七条 建筑物设计应重视立面和屋面的设计。屋面装饰应当实用美观,提倡屋顶绿化。住宅采用坡屋顶。
第五章 建设布局规划管理
第二十八条 各项建设工程的选址和布局，必须符合城市规划和土地利用总体规划。
第二十九条 新建或者不宜就地扩建的大中型工业项目应按要求布置在工业区内。对分散的工业企业，应逐步按规划进行调整。
市区中心区现有的工业企业应当有计划地迁往规划的工业区或者按规划要求对其用地的使用性质进行调整。
进行工业项目建设时，与之有关的环保、市政、能源、电信、消防、交通、绿化等配套工程或设施，应同步建设。
仓库和堆场的设置，必须按规划要求，根据其使用性质、物资流向、运输方式以及安全防护规定统筹规划，合理布局。
危险品仓库、堆场应布置在城市边缘的下风、下游地段，同时符合其它有关规定。对现有不符合城市规划要求和安全防护规定的危险品仓库、堆场，须有计划地搬迁。
第三十条 公路、铁路、航道沿线两侧按规定设不准建筑区，在不准建筑区范围内不得布置任何建筑物（交通附属设施除外）。
修建跨越公路、航道或在公路平交道口以及在航道两侧设置构筑物等设施，应当考虑公路、航道的远景发展，符合公路、航道工程的技术标准。
第三十一条 饮用水源按规划进行控制并划定保护区范围。具体标准按《中华人民共和国水污染防治法》和《城市供水条例》的有关规定执行。
第三十二条 居住用地宜集中分布，形成规模。
居住区公共服务设施，根据《城市居住区规划设计规范》的要求，按人口规模和服务范围配套设置，并设物业管理用房。
居住区公共服务设施必须与住宅同步规划，同步建设，同时投入使用。
居住区内统一规划设置供水设施、变电站（房）、煤气站、污水处理站（提升站）、垃圾转运站、公厕及其它市政公用设施。
第三十三条 新建、扩建和改建建筑物时，应当按规定要求配置机动车、非机动车停车场（库）；按照《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的要求，修建防空地下室。
第三十四条 各项建设工程项目的绿地指标必须符合国家规定的城市绿化规划指标、《嘉兴市城市规划管理技术规定》（修订）的要求。
在城市商业中心区和大型公共建筑周围，应设置广场绿地和街心绿地。
城市河（湖）两岸应按规定设置绿化带。
严禁侵占城市绿地，不得在其范围内修建无关的建（构）筑物。严格保护古树名木，严格保护风景名胜区的风景资源和生态环境，不得进行有碍风景名胜区风貌的工程建设。
第三十五条 保护现有的河湖水系，不得随意侵占、填埋水面；加强河道整治。
第六章 建设用地规划管理
第三十六条 建设用地规划管理包括建设项目的选址定点和《建设用地规划许可证》审批管理。
第三十七条 凡在城市规划区内进行建设的，必须向城市规划行政主管部门申领《建设项目选址意见书》。
第三十八条 建设单位申领《建设项目选址意见书》的一般程序：
一、建设单位向城市规划行政主管部门提交申请报告、拟选位置、并填写建设项目选址申请表；重大项目应附有项目建议书；
二、城市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模，按照城市规划要求，确定建设项目的用地性质、用地范围，规划要求，核发《建设项目选址意见书》。
第三十九条 建设单位取得《建设项目选址意见书》后，在6个月内向城市规划行政主管部门申领《建设用地规划许可证》。确有困难的，应当申请延期，逾期未申领《建设用地规划许可证》又未申请延期或者申请延期未获批准的，该选址意见书自行失效。选址意见书的延期期限不得超过6个月。
第四十条 对于下列建设项目，建设单位必须向城市规划行政主管部门申领《建设用地规划许可证》、《建设用地规划许可证》（临时）。
一、以划拨方式取得国有土地使用权的；
二、以出让、租赁等有偿方式取得国有土地使用权的；
三、以转让方式取得国有土地使用权且改变原确定的用地性质的；
四、农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业，需使用农村集体所有制土地进行建设的；
五、工程建设需临时使用土地的。
第四十一条 建设单位申领《建设用地规划许可证》的具体程序如下：
一、建设单位应当向城市规划行政主管部门报送建设用地规划许可证申请表、有效批文、选址意见书、具体建设用地预审意见书、拟用地范围（1：500实测地形图上绘制）、其他有关协议和函件；
二、城市规划行政主管部门在收到上述图件后在规定期限内审查完毕，对符合要求的，核发建设用地规划红线、规划设计条件、建设用地规划通知书；
三、建设单位取得建设用地规划红线、规划设计条件后，委托持证单位进行方案设计。设计文件完成后向城市规划行政主管部门报批建设项目的总平面图和设计方案；
四、城市规划行政主管部门收到建设单位提交的总平面图和设计方案后，对总平面图和设计方案进行审核，对符合要求的，核发《建设用地规划许可证》。
第四十二条 以招标、拍卖方式取得国有土地使用权的建设单位，在取得土地管理部门的招标、拍卖中标确认书后可按本办法第四十一条第三、四款办理《建设用地规划许可证》。
需要临时使用土地的建设单位，参照本办法第四十一条执行，审批程序可适当简化。
第四十三条 建设单位取得建设用地规划通知书后，可到土地管理部门申请办理用地手续。待建设单位提交《建设用地规划许可证》后，土地管理部门方可核发土地批准文件。
第四十四条 建设单位取得《建设用地规划许可证》或《建设用地规划许可证》（临时）之日起6个月内，未能取得建设用地或者临时用地批准文件的可以向城市规划行政主管部门申请延期，逾期未申请延期或者延期未获批准以及延期又到期的，《建设用地规划许可证》或《建设用地规划许可证》（临时）自行失效。
《建设用地规划许可证》、《建设用地规划许可证》（临时）延期期限不得超过6个月。
第四十五条 土地管理部门审核建设用地时，以城市规划行政主管部门核发的建设用地规划红线和规划设计条件为依据，凡改变建设用地四至范围的，须征得城市规划行政主管部门的同意。
第四十六条 国有土地使用权的出让，必须符合城市规划。
城市规划行政主管部门参与拟定国有土地使用权出让方案，评估测算出让地块价格。国有土地使用权出让方案必须根据城市规划实施步骤、要求以及城市基础设施开发计划，确定出让地块数量、位置、面积、使用性质和出让顺序。
以招标、拍卖等方式出让的地块，必须将城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及建设用地规划红线作为招标、拍卖文件的组成部分。
第四十七条 依法转让国有土地使用权时需改变用地性质等规划设计条件的，必须向城市规划行政主管部门重新报批。
划拨用地转让时，受让方若需改变土地使用性质的，必须向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门重新核定用地性质并提出有关规划要求，按本办法规定申领《建设用地规划许可证》。
第四十八条 建设用地使用权在出租、抵押期间内，承租方和抵押人必须严格按照《建设用地规划许可证》确定的土地使用性质和规划要求使用土地，不得进行变更。
第四十九条 农村集体经济组织兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业时，使用农村集体所有制土地进行建设的，要符合城市规划、土地利用总体规划的要求，并服从市人民政府作出的调整用地的决定。
第五十条 城市规划行政主管部门在核定建设用地界限时，可以将相邻的城市道路、绿地、高压供电走廊、河道控制地带等规划用地同时划入建设用地征迁范围。
对应当设置防护地带的建设项目，城市规划行政主管部门可以将防护地带一并划入建设用地范围。
第五十一条 严格控制临时用地。临时用地的使用期限一般不得超过2年。确需延期的，建设单位应当在期满前1个月向城市规划行政主管部门重新申领《建设用地规划许可证》（临时）。
临时用地使用期满，或者在使用期间因城市建设需要必须另作安排的，建设单位应当在期满前，或者接到城市规划行政主管部门调整用地通知之日起一个月内，归还用地并无条件拆除地面附着物。
第七章 建设工程的规划管理
第五十二条 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，按下列程序向城市规划行政主管部门办理建设工程规划审批手续，领取《建设工程规划许可证》（副本）后方可开工建设。
一、建设单位或个人根据城市规划行政主管部门提供的建设工程规划设计条件和设计范围图，委托有相应资质的设计单位进行建设工程规划方案设计；
二、城市规划行政主管部门对建设单位或个人提交的建设工程规划设计方案进行审定，并征求有关行政主管部门的意见；
三、设计单位根据城市规划行政主管部门审定的设计方案，进行初步设计，市有关行政主管部门组织初步设计会审，按会审意见修改，城市规划行政主管部门审核确认后，方可进行施工图设计；
四、建设单位或个人提交的建设工程施工图等资料中有关城市规划的内容，经城市规划行政主管部门审核确认符合城市规划要求的，核发《建设工程规划许可证》（副本）。
零星建设项目和临时建设项目的建设工程规划审批程序，可以适当简化。
第五十三条 《建设工程规划许可证》实行正、副本制，《建设工程规划许可证》（副本）是办理施工手续与许可建设的凭证，《建设工程规划许可证》的附图和附件是该证的配套文件，具有同等法律效力。
第五十四条 建设单位或个人在取得《建设工程规划许可证》（副本）之日起的6个月内开工建设。确需延迟开工日期的，应当在期满前1个月向城市规划行政主管部门申请延期。逾期未申请延期或申请延期未获批准的，《建设工程规划许可证》（副本）即自行失效。
第五十五条 临时建设工程不得占用道路、广场、绿地等公共用地。临时建筑使用期限不得超过2年。确需延长使用期的，建设单位或个人应当在期满前1个月向城市规划行政主管部门重新申领《建设工程规划许可证》（临时）。临时建设工程使用期满或因城市建设需要不能继续使用的，建设单位或个人应当在期满前或者接到城市规划行政主管部门通知之日起一个月内无条件自行拆除。
第五十六条 在城市道路两侧建设的各类建筑物及构筑物，一律按照城市规划的要求退让城市道路。在详细规划已获批准的区域，应当按照详细规划的规定退让城市道路红线；在未编制详细规划或者详细规划尚未获得批准的区域，应当按照《嘉兴市城市规划管理技术规定》（修订）的要求退让城市道路红线。
第五十七条 新建建筑间距综合考虑日照、采光、通风、消防、防噪、管线埋设、视线等因素确定，正南北朝向多低层居住建筑的日照间距系数在市中心区不小于1：1.1，在新区不小于1：1.3。
第五十八条 禁止占用现有道路建设建筑物。严格控制在现有路幅外、规划道路上建设、维修建筑物。现有建筑物经鉴定确系危房的，经城市规划行政主管部门批准后，方可进行维修。
第五十九条 在申领《建设工程规划许可证》（副本）前，建设单位或个人必须向城市规划行政主管部门认可的测绘单位申请放线；建筑工程施工至+0.00时、管线工程施工至覆土前，建设单位或个人应当持验线申请单，向城市规划行政主管部门申请验线，经现场验线并核准签章后，方可继续施工或者覆土。
分段施工的管线工程可以分段申请验线。
第六十条 建设单位或个人在建设工程竣工前，确需改变规划行政主管部门核准的建设工程的使用性质、位置、尺寸、主要立面、管线标高等，应当事先向城市规划行政主管部门申请变更或者重新报批。
第六十一条 建设工程竣工后，建设单位或个人应当向城市规划行政主管部门申请竣工规划验收。竣工规划验收的主要内容包括：
一、建筑工程的位置及使用性质、层数、标高、高度、立面等；
二、公共设施、绿化、道路等各类配套工程的建设情况；
三、应当拆除的原有建筑及施工用房等临时建筑的拆除情况。
分期实施的建设工程可以分期进行验收。
第六十二条 城市规划行政主管部门对建设工程进行竣工规划验收，验收合格的，核发《建设工程规划许可证》。建设单位或个人凭《建设工程规划许可证》向房产管理部门申办房屋产权登记手续。
第六十三条 城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路四类。
第六十四条 新建、扩建和改建城市道路时，城市道路公用设施（无障碍设施、港湾式公交停靠站等）和各专业管线（自来水、污水、电力、通讯、广电、燃气等）必须与道路工程同步设计，同步审批，同步建设，同步验收。
各专业管线不能同步实施的，由市人民政府指定的单位投资建设。各专业管线主管部门需要时向该单位购买管位，不得重复建设。
各专业管线的建设应加强与城市建设主管部门的计划衔接，避免重复开挖。
第六十五条 市中心区严禁新建架空线路。现有架空管线应逐步改造入地，或结合道路改造和地块建设改造入地，原有架空设施同时拆除。
第六十六条 城市道路平面交叉口的进出口设展宽段，道路用地红线宽度按展宽段控制，建筑相应后退。
第六十七条 在城市道路上开设道路出入口或与市政管线接口，须征求有关部门意见后，向城市规划行政主管部门办理相关手续。
第六十八条 城市规划管理统一采用城市坐标系和黄海高程系，竖向标高控制下限为：道路路面2.72米，室外地坪2.82米。
第八章 法 律 责任
第六十九条 在城市规划区范围内，有下列情形之一者，均属违法用地行为：
一、未取得城市规划行政主管部门核发的《建设用地规划许可证》而取得建设用地批准文件，占用土地的；
二、擅自变更《建设用地规划许可证》所确定的土地使用性质的。
第七十条 对违法用地的按下列规定处理：
一、有第六十九条第一款情形的，批准文件无效，由城市规划行政主管部门提请市人民政府责令违法者退回占用的土地，对该土地上已建的建筑物、构筑物等，由城市规划行政主管部门按本办法第七十二条有关规定处理。
二、有第六十九条第二款情形的，由城市规划行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，由市人民政府责令其退回使用的土地。
第七十一条 在城市规划区范围内，有下列情形之一者，均属违法建设行为：
一、未取得城市规划行政主管部门核发的《建设工程规划许可证》而进行建设的；
二、擅自改变《建设工程规划许可证》规定的建设工程性质、内容进行建设的；
三、擅自改变《建设工程规划许可证》（临时）规定的临时建设工程性质、规模、建筑高度或临时建设工程批准使用期满不拆除的；
四、建设工程竣工验收交付使用后，擅自改变使用性质和内容的。
第七十二条 对违法建设的，按下列规定处理：
一、有第七十一条第一、二款情形、严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施，造成公用设施和市政设施损坏、损失的，当事人应负责修复、赔偿，并承担相应的法律责任；影响城市规划、尚可采取改正措施的，由城市规划行政主管部门责令改正，并处以违法建设工程造价5%至20%的罚款；情节特别严重的，可处违法建设工程造价50%以下罚款，未取得《建设工程规划许可证》的，责令按规定补办；
二、有第七十一条第三款情形的，由城市规划行政主管部门责令限期拆除，并可处临时建设工程造价2%至15%的罚款；
三、有第七十一条第四款情形的，由城市规划行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以下罚款。
第七十三条 在城市规划区内，未取得《建设工程规划许可证》或违反《建设工程规划许可证》的规定进行建设，有下列情形之一者，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其它设施：
一、侵占城市规划道路红线、广场和道路交叉口用地范围的；
二、侵占城市绿地的；
三、侵占文物保护区范围的；
四、侵占城市水源保护区范围的；
五、严重影响城市消防、防洪或环境保护的；
六、严重影响市政设施、工程管线、高压供电走廊和军事设施的；
七、位于近期建设规划控制范围内的；
八、严重影响相邻采光、通风又无法排除妨碍的，或有其联系他严重相邻权纠纷的；
九、在居住小区（组团）内进行搭建的；
十、已责令其停止建设而继续强行建设的；
十一、压占永久性测量标志的；
十二、严重影响市容观瞻的或其它严重影响城市规划实施的。
第七十四条 同时违反城市规划、土地管理的法律、法规规定予以处罚的行为，由城市规划行政主管部门和土地管理部门共同依法查处。
凡违法用地或违法建设未处理完毕前，城市规划行政主管部门有权暂停受理违法单位或个人建设项目的规划审批。
第七十五条 当事人对城市规划行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定申请复议或提起诉讼。在复议或诉讼期间，对违法用地和违法建设的处罚不停止执行。法律、法规另有规定的除外。
第七十六条 任何单位或个人拒绝、阻碍城市规划管理部门工作人员依法执行公务，侮辱、殴打城市规划管理人员的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十七条 城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第七十八条 本办法由嘉兴市城乡建设委员会负责解释。以前颁布的有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。本办法颁布前，已审批的建设项目，仍按原规定执行。
第七十九条 《嘉兴市城市规划管理技术规定》（修订）是本办法的配套文件，与本办法具有同等效力。
第八十条 本办法自颁布之日起实施。各县（市）可参照本办法执行。
中国金融期货交易所交易规则
中国金融期货交易所
中国金融期货交易所交易规则
第一章 总 则
第一条 为规范期货交易行为，保护期货交易当事人的合法权益和社会公共利益，根据国家有关法律、行政法规、规章和《中国金融期货交易所章程》，制定本规则。
第二条 中国金融期货交易所（以下简称交易所）根据公开、公平、公正和诚实信用的原则, 组织经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）批准的期货合约、期权合约交易。
第三条 本规则适用于交易所组织的期货、期权交易活动。交易所、会员、客户、期货保证金存管银行及期货市场其他参与者应当遵守本规则。
第二章 品种与合约
第四条 交易所上市经中国证监会批准的交易品种。
第五条 期货合约是指由交易所统一制定的、规定在将来某一特定的时间和地点交割一定数量标的物的标准化合约。
第六条 期权合约是指由交易所统一制定的、规定买方有权在将来某一时间以特定价格买入或者卖出约定标的物(包括期货合约)的标准化合约。
第七条 期货合约主要条款包括合约标的、报价单位、最小变动价位、合约月份、交易时间、最低交易保证金、每日价格最大波动限制、最后交易日、交割方式、交易代码等。
第八条 期权合约主要条款包括合约标的、报价单位、最小变动价位、合约月份、交易时间、执行价格间距、卖方交易保证金、每日价格最大波动限制、最后交易日、执行方式、交易代码等。
第九条 合约的附件与合约具有同等法律效力。
第十条 交易日为每周一至周五 ( 国家法定假日除外)。每一交易日各品种的交易时间安排, 由交易所另行公告。
第三章 会员管理
第十一条 会员是指根据有关法律、行政法规和规章的规定，经交易所批准，有权在交易所从事交易或者结算业务的企业法人或者其他经济组织。
第十二条 交易所的会员分为交易结算会员、全面结算会员、特别结算会员和交易会员。
第十三条 交易结算会员、全面结算会员和特别结算会员具有与交易所进行结算的资格。
交易结算会员只能为其客户办理结算、交割业务。
全面结算会员可以为其客户和与其签订结算协议的交易会员办理结算、交割业务。
特别结算会员只能为与其签订结算协议的交易会员办理结算、交割业务。
第十四条 交易会员可以从事经纪或者自营业务，不具有与交易所进行结算的资格。
第十五条 会员的接纳、变更和终止，须经交易所会员资格审查委员会预审，董事会批准，报告中国证监会，并予以公布。
第十六条 会员享有下列权利：
（一）在交易所从事规定的交易、结算和交割等业务；
（二）使用交易所提供的交易设施，获得有关期货交易的信息和服务；
（三）按照交易所交易规则行使申诉权；
（四）交易所交易规则及其实施细则规定的其他权利。
第十七条 会员应当履行下列义务：
（一）遵守国家有关法律、行政法规、规章和政策；
（二）遵守交易所的章程、交易规则及其实施细则和有关决定；
（三）按照规定缴纳各种费用；
（四）接受交易所监督管理；
（五）履行与交易所所签订协议中规定的相关义务；
（六）交易所规定应当遵守的其他义务。
第十八条 申请成为交易所会员应当符合法律、行政法规、规章和交易所规定的资格条件。
第十九条 申请或者变更会员资格应当向交易所提出书面申请，在获得交易所批准后，与交易所签订相关协议。
第二十条 会员发生合并、分立的，应当向交易所重新申请会员资格，由交易所进行审核。
第二十一条 交易所建立会员联系人制度。会员应当设业务代表一名、业务联络员若干名，组织、协调会员与交易所的各项业务往来。
第二十二条 会员违反交易所的会员管理规定或者不再满足会员资格条件的，交易所有权暂停其业务或者取消其会员资格。
第二十三条 交易所制定会员管理办法，对会员进行监督管理。
第四章 交易业务
第二十四条 期货交易是指在交易所内集中买卖某种期货合约、期权合约的交易活动。
第二十五条 会员可以根据业务需要向交易所申请设立一个或者一个以上的席位。
第二十六条 客户委托会员进行交易，应当事先通过会员办理开户登记。
第二十七条 会员在为客户开立账户前，应当向客户出示《期货交易风险说明书》，经客户签字确认后，与客户签订《期货经纪合同》。
第二十八条 交易所实行客户交易编码制度。会员和客户应当遵守一户一码制度，不得混码交易。
第二十九条 客户可以通过书面、电话、互联网等委托方式以及中国证监会规定的其他方式，向会员下达交易指令。
第三十条 交易指令分为市价指令、限价指令及交易所规定的其他指令。
市价指令是指不限定价格的、按照当时市场上可执行的最优报价成交的指令。市价指令的未成交部分自动撤销。
限价指令是指按照限定价格或者更优价格成交的指令。限价指令当日有效，未成交部分可以撤销。
第三十一条 会员接受客户委托指令后，应当将客户的所有指令通过交易所集中交易，不得进行场外交易。
第三十二条 交易指令成交后，交易所按照规定发送成交回报。
第三十三条 每日交易结束后，会员应当按照规定方式获取并核对成交记录。
会员有异议的，应当在当日以书面形式向交易所提出。未在规定时间内提出的，视为对成交记录无异议。
第三十四条 交易所实行套期保值额度审批制度。套期保值额度由交易所根据套期保值申请人的现货头寸、资信状况和市场情况审批。
第三十五条 会员进行期货交易，应当按照规定向交易所缴纳手续费。
第五章 结算业务
第三十六条 结算业务是指交易所根据交易结果、公布的结算价格和交易所有关规定对交易双方的交易盈亏状况进行资金清算和划转的业务活动。
第三十七条 期货交易的结算，由交易所统一组织进行。
第三十八条 交易所实行会员分级结算制度。交易所对结算会员进行结算，结算会员对其受托的交易会员进行结算，交易会员对其客户进行结算。
第三十九条 交易所实行保证金制度。保证金是交易所向结算会员收取的用于结算和担保期货合约履行的资金。
经交易所批准，会员可以用中国证监会认定的有价证券充抵保证金。
第四十条 保证金分为结算准备金和交易保证金。结算准备金是指未被合约占用的保证金；交易保证金是指已被合约占用的保证金。
第四十一条 结算会员向交易会员收取的保证金不得低于交易所规定的保证金标准。结算会员有权根据市场运行情况和交易会员的资信状况调整对其收取保证金的标准。
第四十二条 交易所在期货保证金存管银行开设专用结算账户，用于存放结算会员的保证金及相关款项。
结算会员应当在保证金存管银行开设期货保证金账户,用于存放其客户及受托交易会员的保证金及相关款项。
第四十三条 交易所与结算会员之间的期货业务资金往来应当通过交易所专用结算账户和结算会员专用资金账户办理。
第四十四条 会员应当将客户缴纳的保证金存放于期货保证金账户，并与其自有资金分别保管，不得挪用。
第四十五条 交易所实行当日无负债结算制度。
第四十六条 结算会员结算准备金余额低于规定水平且未按时补足的，如结算准备金余额小于规定的最低余额，不得开仓;如结算准备金余额小于零，交易所可以按照规定对其进行强行平仓。
第四十七条 交易会员只能委托一家结算会员为其办理结算交割业务，交易会员应当与结算会员签订协议，并将协议报交易所备案。
第四十八条 交易会员和结算会员可以根据交易所规定，向交易所申请变更委托结算关系，交易所审批后为其办理。
第四十九条 结算会员应当建立结算风险管理制度。结算会员应当及时准确地了解客户及受托交易会员的盈亏、费用及资金收付等财务状况，控制客户及受托交易会员的风险。
第五十条 交易所应当按照手续费收入的20%的比例提取风险准备金。风险准备金应当单独核算,专户存储。
第六章 交割业务
第五十一条 期货交易的交割，由交易所统一组织进行。
第五十二条 期货交割采用现金交割或者实物交割方式。
第五十三条 现金交割是指合约到期时，按照交易所的规则和程序，交易双方按照规定结算价格进行现金差价结算，了结到期未平仓合约的过程。
第五十四条 实物交割是指合约到期时，按照交易所的规则和程序，交易双方通过该合约所载标的物所有权的转移，了结到期未平仓合约的过程。
第七章 风险控制
第五十五条 交易所实行价格限制制度。价格限制制度分为熔断制度与涨跌停板制度。熔断与涨跌停板幅度由交易所设定，交易所可以根据市场风险状况调整期货合约的熔断与涨跌停板幅度。
第五十六条 交易所实行持仓限额制度。持仓限额是指交易所按照一定原则规定的会员或者客户持有合约的最大数量，获批套期保值额度的会员或者客户持仓不受此限。同一客户在不同会员处开仓交易的，其对某一合约的持仓合计不得超出该客户的持仓限额。
第五十七条 交易所实行大户持仓报告制度。会员或者客户对某一合约持仓达到交易所规定的持仓报告标准的，会员或者客户应当向交易所报告。客户未报告的，会员应当向交易所报告。
交易所可以根据市场风险状况，制定并调整持仓报告标准。
第五十八条 交易所实行强行平仓制度。会员或者客户存在违规超仓、未按照规定及时追加保证金等违规行为或者交易所规定的其他情形的，交易所有权对相关会员或者客户采取强行平仓措施。
强行平仓盈利部分按照有关规定处理，发生的费用、损失及因市场原因无法强行平仓造成的损失扩大部分由相关会员或者客户承担。
第五十九条 交易所实行强制减仓制度。期货交易出现涨跌停板单边无连续报价或者市场风险明显增大情况的，交易所有权将当日以涨跌停板价格申报的未成交平仓报单,以当日涨跌停板价格与该合约净持仓盈利客户按照持仓比例自动撮合成交。
第六十条 交易所实行结算担保金制度。结算担保金是指结算会员依交易所规定缴纳的，用于应对结算会员违约风险的共同担保资金。
第六十一条 交易所实行风险警示制度。交易所认为必要的，可以分别或者同时采取要求会员和客户报告情况、谈话提醒、发布风险警示函等措施，以警示和化解风险。
第六十二条 期货交易出现涨跌停板单边无连续报价或者市场风险明显增大情况的，交易所可以采取调整涨跌停板幅度、提高交易保证金标准及强制减仓等风险控制措施化解市场风险。
交易所采取强制减仓措施的，应当经交易所董事会执行委员会审议批准。
采取上述风险控制措施后仍然无法释放风险的，交易所应当宣布进入异常情况，由交易所董事会决定采取进一步的风险控制措施。
第六十三条 结算会员无法履约时，交易所有权采取下列措施：
（一）暂停开仓；
（二）按照规定强行平仓，并用平仓后释放的保证金履约赔偿；
（三）依法处置充抵保证金的有价证券；
（四）动用该违约结算会员缴纳的结算担保金；
（五）动用其他结算会员缴纳的结算担保金；
（六）动用交易所风险准备金；
（七）动用交易所自有资金。
交易所代为履约后，由此取得对违约会员的相应追偿权。
第六十四条 有根据认为会员或者客户违反交易所交易规则及其实施细则并且对市场正在产生或者将产生重大影响的，为防止违规行为后果进一步扩大，交易所可以对该会员或者客户采取下列临时处置措施：
（一）限制入金；
（二）限制出金；
（三）限制开仓；
（四）提高保证金标准；
（五）限期平仓；
（六）强行平仓。
前款第（一）、（二）、（三）项临时处置措施，可以由交易所总经理决定，其他临时处置措施由交易所董事会决定，并及时报告中国证监会。
第八章 异常情况处理
第六十五条 在期货交易过程中，出现下列情形之一的，交易所可以宣布进入异常情况，采取紧急措施化解风险：
（一）因地震、水灾、火灾等不可抗力或者计算机系统故障等不可归责于交易所的原因导致交易无法正常进行；
（二）会员出现结算、交割危机，对市场正在产生或者将产生重大影响；
（三）出现本规则第六十二条情况并采取相应措施后仍未化解风险；
（四）交易所规定的其他情况。
出现前款第（一）项异常情况时，交易所总经理可以采取调整开市收市时间、暂停交易等紧急措施；出现前款第（二）、（三）、（四）项异常情况时，交易所董事会可以决定采取调整开市收市时间、暂停交易、调整涨跌停板幅度、提高交易保证金、限期平仓、强行平仓、限制出金等紧急措施。
第六十六条 交易所宣布进入异常情况并决定采取紧急措施前应当报告中国证监会。
第六十七条 交易所宣布进入异常情况并决定暂停交易的，暂停交易的期限不得超过3个交易日，但经中国证监会批准延长的除外。
第九章 信息管理
第六十八条 交易所期货交易信息所有权属于交易所，由交易所统一管理和发布。
第六十九条 交易所期货交易信息是指期货、期权上市合约的交易行情、各种交易数据、统计资料、交易所发布的各种公告信息以及中国证监会指定披露的其他相关信息。
第七十条 交易所发布的信息包括：合约名称、合约月份、开盘价、最新价、涨跌、收盘价、结算价、最高价、最低价、成交量、持仓量及其持仓变化、会员成交量和持仓量排名等其他需要公布的信息。
信息发布应当根据不同内容按照实时、每日、每周、每月、每年定期发布。
第七十一条 交易所应当采取有效通讯手段，建立同步报价和即时成交回报系统。
第七十二条 交易所的行情发布正常，但因公共媒体转发发生故障，影响会员和客户交易的，交易所不承担责任。
第七十三条 交易所、会员不得发布虚假的或者带有误导性质的信息。
第七十四条 交易所、会员和期货保证金存管银行不得泄露业务中获取的商业秘密。
经批准，交易所可以向有关监管部门或者其他相关单位提供相关信息，并执行相应的保密规定。
第七十五条 为保证交易数据的安全，交易所应当实行异地数据备份。
第七十六条 交易所管理和发布信息，有权收取相应费用。
第十章 监督管理
第七十七条 交易所依据本规则和有关规定，对与交易所期货交易有关的业务活动实施自律监督管理。
第七十八条 交易所监督管理的主要内容为：
（一）监督、检查期货市场法律、行政法规、规章和交易规则的落实执行情况，控制市场风险；
（二）监督、检查各会员业务运作及内部管理状况；
（三）监督、检查各会员的财务、资信状况；
（四）监督、检查期货保证金存管银行及期货市场其他参与者与期货有关的业务活动；
（五）调解、处理期货交易纠纷，调查处理各种违规案件；
（六）协助司法机关、行政执法机关依法执行公务；
（七）对其他违背公开、公平、公正原则、制造市场风险的行为进行监督管理。
第七十九条 交易所履行监督管理职责时，可以行使下列职权：
（一）查阅、复制与期货交易有关的信息、资料；
（二）对会员、客户、期货保证金存管银行以及期货市场其他参与者等单位和人员进行调查、取证；
（三）要求会员、客户、期货保证金存管银行以及期货市场其他参与者等被调查者对被调查事项做出申报、陈述、解释、说明；
（四）交易所履行监督管理职责所必需的其他职权。
第八十条 交易所、会员和期货保证金存管银行应当遵守中国证监会有关期货保证金安全存管监控的规定。
第八十一条 交易所履行监督管理职责时，可以按照有关规定行使调查、取证等职权，会员、客户、期货保证金存管银行及期货市场其他参与者应当配合。
第八十二条 会员、客户、期货保证金存管银行及期货市场其他参与者应当接受交易所对其期货业务的监督管理，对不如实提供资料、隐瞒事实真相、故意回避调查或者妨碍交易所工作人员行使职权的单位和个人，交易所可以按照有关规定采取必要的限制性措施或者进行处罚。
第八十三条 交易所每年应当对会员遵守交易所交易规则及其实施细则的情况进行抽样或者全面检查，并将检查结果上报中国证监会。
第八十四条 交易所发现会员、客户、期货保证金存管银行及期货市场其他参与者在从事期货相关业务时涉嫌违规的，应当立案调查；情节严重的，交易所可以采取相应措施防止违规行为后果进一步扩大。
第八十五条 交易所工作人员不能正确履行监督管理职责的，会员、客户、期货保证金存管银行及期货市场其他参与者有权向交易所或者中国证监会投诉、举报。经查证属实的，应当严肃处理。
第八十六条 交易所制定违规违约处理办法对违规违约行为进行处理。
第八十七条 交易所在中国证监会统一组织和协调下，与证券交易所、证券登记结算机构和期货保证金安全存管监控机构等相关机构，建立对期货市场和相关市场的信息共享等监管协作机制。
第十一章 争议处理
第八十八条 会员、客户、期货保证金存管银行及期货市场其他参与者之间发生的有关期货业务纠纷,可以自行协商解决,也可以提请交易所调解。
第八十九条 提请交易所调解的当事人, 应当提出书面调解申请。经调解达成协议后，交易所制作调解书，经双方当事人签收后生效。
第九十条 当事人也可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第九十一条 会员与交易所发生争议，可以依照与交易所签订的协议约定申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第十二章 附 则
第九十二条 交易所可以根据本规则制定实施细则或者办法。
第九十三条 本规则由交易所董事会负责解释。
第九十四条 本规则的制定和修改须经交易所股东大会通过，报中国证监会批准。
第九十五条 本规则自2007年6月27日起施行。
凉山州艾滋病防治管理办法
四川省凉山彝族自治州人民政府
凉山州艾滋病防治管理办法
第 24 号
《凉山州艾滋病防治管理办法》已于2008年6月12日经九届州人民政府第26次常务会议通过，现予以发布，请遵照执行。
州长：张支铁
二○○八年七月十七日
凉山州艾滋病防治管理办法
第一章 总 则
第一条 为预防、控制艾滋病的传播蔓延，保障公民身心健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》和《凉山州艾滋病防治战略规划（2006年-2010年）》等法律法规的规定，结合凉山州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于凉山州行政区域内的艾滋病防治工作。
第三条 艾滋病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，实行综合防治。
第二章 组织管理
第四条 各级人民政府领导组织艾滋病防治工作，制定艾滋病预防和控制规划，安排落实艾滋病防治经费和编制，责成有关部门共同做好艾滋病防治工作。
将艾滋病防治工作纳入各级政府的综合目标考核内容。
州及县市、乡、村、组、户（县市街道办、社区）实行艾滋病防治目标管理，逐级签订目标管理责任书。
第五条 县市及县市以上人民政府应成立由卫生、发改、财政、公安、宣传、教育、人口和计生委、民政、交通、旅游、文化广电和工会、共青团、妇联等部门组成的防治艾滋病工作委员会，明确职责，协调配合，共同做好本辖区内的艾滋病防治工作。
第六条 各级卫生行政部门是艾滋病防治工作的主管部门，负责辖区内艾滋病防治工作规划的实施、管理和监督。
第七条 疾病预防控制机构（以下简称疾控机构）负责实施辖区内的艾滋病预防和控制工作，进行艾滋病监测和检测、艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的医学管理，开展健康教育和行为干预。
医疗机构承担责任范围内的艾滋病诊断和治疗，开展健康教育和规范艾滋病疫情报告。
州及县市成立艾滋病治疗专家组，设立定点医院负责艾滋病危重病人抢救治疗和对基层技术指导工作。
第三章 预防措施
第八条 卫生、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门和工会、共青团、妇联、人口和计生委等组织，应当利用多种形式宣传艾滋病的危害和防治知识，提高公民道德水准，增强自我防护意识。
开发适合农村和少数民族群众语言文字习惯的艾滋病防治宣传材料。
各类中等、高等学校应当将艾滋病的防治知识纳入健康教育课程或者举办专题讲座。
第九条 将艾滋病健康教育纳入州、县两级党校的正式课程。
第十条 公共场所单位、旅行社和劳务输入、输出单位，应当向本单位工作人员和外派劳务人员以及游客宣传艾滋病防治知识。
理发店、美容店、公共浴室、游泳场（馆）等公共场所中使用的可能破损皮肤、粘膜的用品，应当按照规定进行消毒。
宾馆、饭店等公共场所应当根据卫生部门的指导，做好艾滋病预防工作。
第十一条 各级各类医疗卫生单位应当执行各项消毒隔离规定，加强对介入人体和可能破损皮肤、粘膜的医疗器械的消毒，规范诊疗活动，安全处置医疗废弃物。
从事艾滋病病毒检验的单位，必须严格执行卫生行政部门规定的管理制度、操作规程，防止实验室感染和艾滋病病毒的扩散。
卫生行政部门应当根据实际情况，完善各项管理制度和操作规程。
第十二条 卫生部门和药监部门要严格按照国家的规定，加强对血液和血液制品的管理。
全州所有临床用血由依法取得资格的血站供给，严格对血液和献血者进行相关规定的检测。
任何单位和个人不得使用国务院卫生行政部门禁止进口的血液制品。
第十三条 对捐献人体组织、器官的，应当进行艾滋病病毒感染检测，以杜绝医源性传播。
禁止艾滋病病人和艾滋病病毒感染者捐献人体组织、器官和血液。
第十四条 疾控机构应根据《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》，做好重点单位、重点人群的艾滋病监测工作。
第十五条 县级以上人民政府及政府有关部门根据本行政区域艾滋病的流行情况，制定措施，鼓励和支持有关组织和个人推广预防艾滋病的行为干预措施，帮助有易感染艾滋病病毒危险行为的人群改变行为。公共场所的经营者要查验服务人员的健康合格证明，不允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作；由高危人群干预队负责，公安、文化、工商等部门配合，每月至少对辖区内所有娱乐场所的从业人员开展一次健康教育和安全套推广工作。
人口与计生部门将所需的安全套纳入年度计划，旅游、公安、工商、文化、药监等部门相互配合。省人民政府确定的公共场所的经营者应当在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施，制作安全套宣传灯箱、标牌，备有供顾客自取的艾滋病防治知识宣传材料。
公安、禁毒、卫生部门配合，对辖区内县市戒毒所所有入所的戒毒人员开展健康教育，每个目标人群至少接受1次以上艾滋病防治健康教育。
县市级疾控机构建立针具交换中心，在吸毒严重的社区利用中心卫生院、乡村医疗点、药店等设立针具交换点，对社区吸毒人员进行针具交换推广。
第十六条 在吸毒人群超过500人以上的县市建立美沙酮维持治疗门诊，推广美沙酮维持替代治疗工作。控制艾滋病在吸毒人员中的传播。
第十七条 要发挥三级医疗救治、妇幼保健、疾病预防控制及计划生育技术服务网络的作用，医疗卫生机构要为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿免费提供相关咨询和检测、产前指导、阻断、随访、营养指导等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药品；积极倡导并指导感染艾滋病病毒的产妇对婴儿进行人工喂养。
第四章 控制措施
第十八条 遵循知情同意和保密的原则，根据有关规定为新婚人群和孕产妇免费提供艾滋病抗体初筛检测和咨询服务，有艾滋病检测条件的医疗卫生机构对手术病人、性病病人等开展艾滋病抗体检测，对应征入伍青年免费实施艾滋病抗体检测；将公共场所服务人员艾滋病抗体检测纳入从业人员常规健康检查内容，并依法告知检测结果。
第十九条 州、县市疾控机构，县级以上医疗机构、妇幼保健机构和计划生育技术服务机构建立艾滋病初筛实验室；州级疾控机构和艾滋病疫情严重的县市疾控机构建立艾滋病确认实验室，具备辅助性T淋巴细胞检测能力，建成艾滋病监测体系和筛查实验室检测网络。
未经依法批准和培训，任何单位和个人不得从事艾滋病病毒感染检测活动。
第二十条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的诊断，按照国家标准进行。诊断结果，应当通知其本人。
第二十一条 县市疾控机构应当建立辖区内的艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的个人档案，并按照规定进行定期随访和干预。任何单位和个人在接受疾控机构的艾滋病流行病学调查时，应当如实提供情况。
第二十二条 疾控机构认为艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者从事的工作有传播、扩散艾滋病病毒危险的，应通知患者所在单位为其另行安排适当工作；单位接到通知后，应当对其工作岗位进行调整，但不得因此解除劳动合同。
第二十三条 县市疾控机构负责辖区内艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的终末消毒工作。指导艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的日常消毒工作。
第二十四条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者死亡后，其尸体应当在所在地的疾控机构监督下，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《殡葬管理条例》的规定，就近就地火化。
第二十五条 卫生行政部门或者疾控机构依法采取的预防和控制艾滋病发生及流行的措施，各有关单位和个人应当予以配合。
第二十六条 各级人民政府要采取多种措施加强对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的社会关怀救助。
教育部门和学校要关心艾滋病患者遗孤的义务教育,确保艾滋病患者遗孤免费接受义务教育。
民政部门要将符合救助条件的艾滋病病人及家属纳入救助范围。对城镇居民家庭中因患艾滋病导致家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，应将该家庭纳入城镇低保范围。在已经建立农村低保制度的地区，要将符合条件的艾滋病病人家庭纳入农村低保范围；尚未建立农村低保制度的地区，要将生活困难的艾滋病病人及家属列为特困户基本生活救助对象，给予定期定量生活救济。同时，给予经济困难的艾滋病病人必要的医疗救助。
扶贫、农业、畜牧、工会、工商、税务、共青团、妇联、科协、红十字会等部门、社会团体和慈善机构要结合本部门、本团体的工作，积极发动社会力量和志愿者参与，为艾滋病病毒感染者和病人及其家属自助自救提供帮助和支持。
第二十七条 卫生行政部门要协调医疗、疾控机构，落实对符合治疗条件艾滋病病人的免费抗病毒治疗。
第五章 疫情的报告和公布
第二十八条 州及县市疾控机构负责艾滋病疫情网络直报工作，从确认到网络直报时间不得超过一个月，及时开展对艾滋病感染者和病人的个案流调、随访管理。
HIV初筛阳性者，应及时将血清标本送至HIV确认实验室进行确认试验。经确认后，10天内将确认结果反馈送检单位和相关疾控机构。
县市疾控机构收到确认报告后，应及时对确认的艾滋病病毒感染者和病人进行流行病学个案调查和网络直报疫情，在收到确认报告的20天内，填写艾滋病信息附卡、流行病学个案调查表，进行网络直报。所有相关信息必须填写完整，并每周进行一次核查，及时纠正重报、漏报信息。
第二十九条 州内任何单位和个人不得以任何方式向外发布或泄漏艾滋病疫情信息。
第六章 艾滋病病人的权利和义务
第三十条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有获得医疗服务、劳动就业、学习和参加社会活动等权利。
第三十一条 任何单位和个人应当为艾滋病病人和艾滋病病毒感染者保密，不得将患者的姓名、住址、工作单位和病史等有关情况公布或传播。
第三十二条 任何单位和个人不得歧视艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其亲属，不得侵犯艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其亲属获得医疗服务、劳动就业、学习和参加社会活动等权利。
第三十三条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者应当接受医疗机构或者疾控机构的医学指导，并采取有效措施，防止艾滋病病毒传播、扩散，避免危害他人。
第三十四条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者与他人发生性接触的，有义务将其发病或者感染的事实事先告知对方。
艾滋病病毒感染者登记结婚的，应当在登记结婚前向对方说明感染的事实；申请结婚登记的，双方应当到疾控机构接受医学指导。
第三十五条 艾滋病病人和艾滋病病毒感染者应当在疾控机构的指导下，接受有关的医疗服务；需要接受住院治疗、门诊手术、透析治疗、口腔治疗或者介入性诊疗的，应当到州卫生行政部门指定的医疗机构就诊。
第七章 奖励与处罚
第三十六条 州人民政府负责对各县市、各部门艾滋病防治工作进行检查评估，县市级以上人民政府和政府有关部门对在艾滋病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第三十七条 各级人民政府未依照本办法规定履行职责、或者未采取艾滋病防治和救助措施的，由上级人民政府责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 卫生行政部门违反本办法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级卫生行政部门责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行艾滋病防治宣传教育职责的；
（二）对有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，未采取控制措施的；
（三）其他有关失职、渎职行为。
第三十九条 医疗卫生机构未依照本规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并依据《艾滋病防治条例》第55条的规定，可以吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行艾滋病监测职责的；
（二）未按照规定免费提供咨询和初筛检测的；
（三）对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测，对临床用血艾滋病检测结果未进行核查，或者将艾滋病检测阳性的血液用于临床的；
（四）未遵守标准防护原则或者未执行操作规程和消毒管理制度，发生艾滋病医院感染或者医源性感染的；
（五）未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的；
（六）推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的，或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的；
（七）未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人进行医学随访的；
（八）未按照规定对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的。
第四十条 血站、单采血浆站违反有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县市级以上人民政府卫生主管部门依照献血法和《血液制品管理条例》的规定予以处罚；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并依据《艾滋病防治条例》第57条的规定，可以吊销血站、单采血浆站的执业许可证：
（一）对采集的人体血液、血浆未进行艾滋病检测或者发现艾滋病检测阳性的人体血液、血浆仍然采集的；
（二）将未经艾滋病检测的人体血液、血浆，或者艾滋病检测阳性的人体血液、血浆供应给医疗机构和血液制品生产单位的。
第四十一条 血站、单采血浆站、医疗卫生机构和血液制品生产单位违反法律、行政法规的规定，造成他人感染艾滋病病毒的，应当依法承担民事赔偿责任。
第四十二条 公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，省人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的，依照《艾滋病防治条例》第61条的规定，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证部门依法吊销其执业许可证件。
第四十三条 艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人故意传播艾滋病的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十四条 本办法有关用语定义如下：
（一）艾滋病（AIDS），是指获得性免疫缺陷综合症。
（二）艾滋病病人，是指艾滋病病毒抗体阳性，临床上出现条件性感染或者恶性肿瘤，或者CD4淋巴细胞数小于200/毫升者。
（三）艾滋病病毒感染者，是指艾滋病病毒抗体阳性，无症状或者不能诊断为艾滋病病人者。
第四十五条 本办法自2008年8月17日起施行。
