珠海市城市规划与建设工程方案设计招标管理办法
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珠海市城市规划与建设工程方案设计招标管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海市城市规划与建设工程方案设计招标管理办法
珠海市人民政府令第16号
《珠海市城市规划与建设工程方案设计招标管理办法》已经1998年12月22日市人民政府第32次常务会议审议通过，现予发布，自1999年2月1日起施行。
市长 黄龙云
一九九九年一月六日
珠海市城市规划与建设工程案设计招标管理办法
第一条 为规范城市规划与建设工程方案设计招标投标管理工作，维护设计市场的公平竞争，保护招标者、投标者的合法权益；提高设计水平，根据《珠海市城市规划条例》，制定本办法。
第二条 珠海市规划国土局负责全市城市规划与建设工程方案设计招标管理工作。
凡按照本规定必须实行招标投标的城市规划与建设工程方案设计，均应当在珠海市建设工程商用土地交易中心进行招标、投标。
第三条 城市规划与建设工程方案设计招标根据建设项目的具体情况可分别采用下列两种方式：
(一)公开招标：通过珠海市城市建设工程商用土地交易中心或者通过报刊、广播、电视等其他有效途径发布招标公告；
(二)邀请招标：有针对性、有选择性地向资质等级和行业范围符合招标要求的设计单位发出招标邀请书。
第四条 下列详细规划和建设工程的设计，必须实行方案设计招标：
(一)详细规划：
1．市(区)级行政、金融、商贸、文化、科技、展览、娱乐中心区规划；
2．商业步行街、主要道路街景、主要城市广场规划；
3．主要风景旅游区、文物保护区、大、中型公园规划；
4．城市门户地区、重要景观区、高新技术开发区规划；
5．用地面积在五万平方米(含五万平方米)的工业小区、居住小区和综合小区规划。
(二)建设工程方案设计：
1．重要的公共性建筑：市(区)级行政办公楼、体育馆、大剧院、展览馆、博物馆、图书馆、大型商场、大型游乐场、火车站、飞机场、港口、长途汽车站等的主体建筑；
2．建筑面积在二万平方米以上(含二万平方米)和高度十八层以上(含十八层)的大型住宅楼、写字楼和综合楼；
3．位置显著、对城市景观影响大的建筑：城市制高点、城市门户、重要城市广场、风景园林区等的主要建筑；
4．有纪念性、标志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；
5．建设单位要求招标的建设工程。
第五条 按照本规定必须实行城市规划与建设工程方案设计招标的建设项目，市规划国土局应当于审批建设用地、核发建设用地规划许可证时在规划设计要点中明确规定。必须实行方案设计招标而不进行招标的建设项目，市规划国土局有权不予受理方案设计审查。
第六条 按照本规定必须实行城市规划与建设工程方案设计招标的建设项目，建设单位取得建设用地规划许可证后，应当持计划立项批复文件、建设用地规划许可证(包括用地红线图和规划设计要点等附件)、土地使用证及招标申请书等文件到市规划国土局办理招标立项，立项后十个工作日内完成发标前的组织工作。
第七条 招标单位有权选择招标方式。采用邀请招标时，未被邀请的设计单位也可以参加投标，其设计成果在评标时应当与被邀请的设计单位同等对待。
第八条 实行公开招标或邀请招标的，投标单位要有三个(含三个)以上。
第九条 城市规划与建设工程方案设计招标工作按照以下程序进行：
(一)招标单位和市规划国上局共同确定投标单位；
(二)招标单位拟定招标文件，报市规划国土局审查确定；
(三)招标单位召开发标会，发出招标文件，组织现场踏勘；
(四)招标单位在规定时间内接受投标文件；
(五)招标单位和市规划国土局审查投标文件，确认有效投标文件；
(六)招标单位和市规划国土局组织评标委员会，召开评标会，确定中标方案；
(七)中标单位完善方案设计；
(八)方案设计文件送市规划国土局审查。
第十条编制设计招标文件，应当以城市规划和该建设项目的建设用地规划许可证的规定为依据，符合城市规划要求。
第十一条设计招标文件应当包括下列内容：
(一)建设项目的基本情况，包括建设项目、基地情况等；
(二)建设项目的城市规划控制要求，包括规划设计要点、项目自身的技术要求、环境景观要求、分期建设要求等；
(三)成果要求，包括文本，说明、经济技术指标、图纸、电子文件、模型等的数量、深度、规格；
(四)其他要求，包括招标起止期限、阶段进度、提交成果及评标日期，设奖数量及奖励方式、标准等。
第十二条 招标文件发出后，招标单位不得擅自变更其内容或附加条件，确需变更和补充的，招标单位应当经市规划国土局批准后，在投标截止日期15日前书面通知投标单位。
第十三条 国内外设计单位均可参加方案设计投标。但受到警告处罚的设计单位，六个月内不得参加投标。
第十四条 有下列情况之一者，投标文件作废：
(一)未经密封；
(二)内容不全或者字迹模糊，辨认不清；
(三)不符合建设用地规划许可证要求，或者违反国家有关法律，法规规定；
(四)逾期送达。
第十五条 组织方案设计评标委员会应当遵守下列规定：
(一)评标委员会人数不得少于15人，其中技术专家人数应当占评委总人数的五分之四以上；
(二)参加投标单位的人员不得参加评标委员会；
(三)进行国际招标的，评标委员会的组成人员中应当有国外专家。
第十六条 方案设计评标应当采用科学方法，按照适用、美观的原则，以及技术先进、结构合理、符合城市规划、富有创意的要求，综合评价设计方案优劣，择优确定中标方案。对于采取公开招标的方案设计，可以组织评奖。
第十七条 方案设计评标会的基本程序：
(一)市规划国土局宣布有效投标方案，并解释废标原因；
(二)招标单位介绍招标情况；
(三)投标单位按顺序介绍投标方案，介绍顺序由会前抽签确定；
(四)评委对投标方案进行评议；
(五)评委进行无记名投票；
(六)统计并公布投票结果；
(七)起草并宣读评审决议，确定中标方案。
第十八条 评标会应当邀请公证部门参加，由公证部门监督整个评标活动的合法性及公正性。
第十九条 定标后，中标单位应当按照评标会要求修改完善中标方案。
第二十条 中标单位原则上应当承担下阶段设计，但必须先按规定在我市办理设计资格认证或者项目注册手续并进行工商登记后，方可进行下阶段的设计。
招标单位另选设计单位的，必须征得中标单位同意，并按规定付给中标单位方案设计费。
第二十一条 已经明确建设单位的建设项目，其设计招标的一切费用由建设单位承担，包括招标文件资料印刷费、奖金、招标会及评标会的各项开支等；未明确建设单位的规划项目，其招标费用经市政府批准暂从土地配套回收费中垫支，以后向建设单位收回。
第二十二条 在招标活动中发生纠纷的，应当协商处理或者由市规划国土局进行调解，调解无效时，可以通过其他法律途径解决。
第二十三条 本办法由市人民政府负责负责解释，自1999年2月1日起施行。过去颁布的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
国家工商行政管理局关于开展保护中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司合法权益专项整治行动的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于开展保护中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司合法权益专项整治行动的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
“贵州茅台”、“茅台”、“赖茅”、“茅”等商标是中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司（以下简称茅台酒厂）使用在酒商品上的注册商标，其商标专用权受法律保护。“贵州茅台”是国家工商行政管理局首批认定的驰名商标之一，“茅台”被国家工商行政管理局商标局列入《
全国重点商标保护名录》中，茅台酒厂也是全国首批工商行政管理机关与企业联手“打假维权”的百家企业之一。近年来，一些不法分子和企业侵犯茅台酒厂注册商标专用权的活动十分猖獗，虽经全国工商行政管理机关依法打击，但仍屡禁不止，并引起了国务院有关领导同志的关注。因此
，为进一步保护驰名商标所有人的合法权益和消费者利益，促进国有大中型企业的健康发展，维护社会主义市场经济秩序，国家工商行政管理局决定今年8－10月在全国范围内开展一次保护茅台酒厂合法权益的专项整治行动。现就有关事项通知如下：
一、本次专项整治行动以保护茅台酒厂注册商标专用权为核心，标本兼治，综合治理，坚决打击利用茅台酒厂商标声誉造成市场混淆的各种违法行为，重点包括：（1）在酒商品上使用与茅台酒厂注册商标相同或者近似的商标进行生产和销售的行为；（2）非法印制或者买卖茅台酒厂
注册商标标识的行为；（3）故意为侵犯茅台酒厂注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的行为；（4）使用与茅台酒厂相关的可能会造成欺骗或者误解的企业名称的行为；（5）伪造或者冒用茅台酒厂厂名、厂址的行为；（6）仿冒茅台酒厂特有的酒商品包装、装
潢的行为；（7）发布与茅台酒厂相关的欺骗性及误导性广告的行为。
二、本次专项整治行动的重点地区是：贵州、四川、河北、河南、山东、陕西、浙江、云南、广东省及大连市。重点环节是各类商品交易市场和酒类商品展销会。
三、国家工商行政管理局商标局负责本次专项整治行动的统一协调指导，并将组织召开有部分重点省市参加的案件协调会，具体事项另行通知。各地要根据本地区实际情况，精心组织，妥善安排，突出执法重点，依法从严从重从快查处损害茅台酒厂合法权益的行为。对跨省市的案件，
有关省市要加强协作和配合，必要时，由国家工商行政管理局商标局直接组织查处。
四、各地在专项整治行动中，要加强与公安、司法机关的联系，及时交流有关信息；要注意充分发挥茅台酒厂在商标注册情况、商品真伪鉴定和侵权假冒案件线索提供等方面的作用。
请各地接此通知后，迅速采取行动，认真贯彻执行，遇到问题及时向国家工商行政管理局商标局反映，并于1999年10月31日前将此次专项整治行动的工作总结书面报送国家工商行政管理局。
1999年8月3日
淄博人民公园管理暂行规定
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第35号
《淄博人民公园管理暂行规定》已经市政府常务会议通过，现予发布，自2003年6月1日起施行。
市长：刘慧晏
二00三年四月二十九日
淄博人民公园管理暂行规定
第一条为加强淄博人民公园的管理,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条淄博人民公园(以下简称公园)的范围为:东至张店区柳泉路西侧路沿石;西至王辛路、猪龙河河道、西门通道;南至共青团西路北侧路沿石;北至人民西路南侧路沿石。
第三条凡进入公园的单位和个人均应遵守本规定。
第四条市建设行政主管部门负责公园管理工作。淄博人民公园管理处(以下简称公园管理处)承担公园的具体管理工作,并受市建设行政主管部门的委托,对违反本规定的行为实施行政处罚。
第五条公园管理处应当按照有关法律、法规和技术标准,加强对公园内园林植物、古树名木、水体、设施和环境卫生的管理。
第六条公园管理处应当建立安全管理制度,设置相应的安全设施和警示标志,维持公园正常秩序,保障人身安全。
第七条任何单位和个人不得侵占公园土地,不得改变公园城市绿化规划用地,不得破坏公园的地形、地貌、水体和植被,不得建设与公园性质无关的各种建(构)筑物及临时设施。确需占用或者改变土地、设施使用性质的,必须经市人民政府批准。
第八条在公园内举办宣传、展览、表演等公共活动,应当经市建设行政主管部门批准,重大活动应当经市政府批准。举办的活动应当健康、文明,符合法律、法规规定,不得损害公园绿化、景观环境和各种设施。
第九条公园管理处应当加强车辆管理,除老、幼、病、残者使用的专用车辆外,其他车辆未经允许不得进入公园,机动车辆和非机动车辆一律停放在停车场或者指定位置。
第十条进入公园应当遵守社会公德,维护公共秩序,爱护公共设施和园林景观。
第十一条公园内禁止下列行为:
(一)摆摊设点、兜售物品、杂耍卖艺以及其他经营性活动;
(二)采土取石、堆放杂物、晾晒衣物以及躺卧、露宿、乞讨;
(三)乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品;
(四)攀登、移动、刻划、涂污、侵占、损坏公共设施;
(五)砍伐、攀折、刻划树木,采摘果实和花卉,践踏、损坏草坪、植被;
(六)随地吐痰、吐口香糖、便溺、乱扔乱倒废弃物、焚烧树叶和垃圾;
(七)在湖区、喷泉等观赏水体内垂钓、游泳、洗涤衣物,向水体内排放污水、倾倒污物;(八)捕捉、伤害广场鸽和野生动物,捕捞水生动植物,携犬进入公园;
(九)算命、酗酒、赌博、寻衅滋事或者从事淫秽、色情、暴力活动;
(十)法律、法规禁止的其他行为。
第十二条违反本规定,有下列行为之一的,由市建设行政主管部门责令改正,予以警告,并按以下规定予以处罚;造成损失的,依法予以赔偿:
(一)擅自占用公园土地、改变公园用地性质或者破坏地形、地貌、水体、植被的,限期恢复原状,可按每平方米100元以上500元以下处以罚款;
(二)擅自建设各类建(构)筑物以及临时设施的,限期拆除、恢复原状,可按每平方米200元以上500元以下处以罚款;
(三)擅自举办公共活动的,可处以1000元以下罚款;
(四)车辆未经允许进入公园的,处以100元以下罚款。
第十三条违反本规定,有下列行为之一的,由市建设行政主管部门责令改正,予以警告,并按以下规定予以处罚;造成损失的,依法予以赔偿:
(一)摆摊设点、兜售物品、杂耍卖艺以及其他经营活动的,可处以10元以上200元以下罚款;
(二)采土取石、堆放杂物或者躺卧、露宿的,可处以10元以上50元以下罚款;
(三)乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品的,限期恢复原状,可处以100元以下罚款;
(四)攀登、移动、刻划、涂污、侵占、损坏公共设施的,可处以20元以上200元以下罚款;
(五)砍伐树木的,按树木补偿费的3倍予以罚款;攀折、刻划树木、采摘果实和花卉或者践踏、损坏草坪、植被的,处以20元以上200元以下罚款;造成古树名木损伤的,处以500元以上1000元以下罚款,造成古树名木死亡的,按树木补偿费的10倍处以罚款;
(六)随地吐痰、吐口香糖、便溺、乱扔乱倒废弃物、焚烧树叶和垃圾的,处以20元以上100元以下罚款;
(七)在湖区、喷泉等观赏水体内垂钓、游泳、洗涤衣物或者向水体内排放污水、倾倒污物的,处以10元以上100元以下罚款;
(八)捕捉、伤害广场鸽和野生动物或者捕捞水生动植物的,处以100元以上500元以下罚款;
(九)携犬进入公园的,处以20元以上100元以下罚款;
(十)从事算命等迷信活动的,处以50元以下罚款。
第十四条违反本规定,在公园内酗酒、赌博、寻衅滋事或者从事淫秽、色情、暴力等违法活动的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第十五条当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十六条市建设行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条本规定自2003年6月1日起施行。
