关于发布《进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）》的公告

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福建省厦门市人民政府


厦门市技术开发管理暂行办法
厦门市人民政府



一、为加快我市技术进步的步伐，加强技术开发工作的管理，特制定本办法。
二、技术开发的内容包括：新产品开发、新技术推广、引进技术的消化、吸收、开发、创新。
新产品开发指试制本市范围内尚未生产的产品；在结构、性能、材质或技术特征上有显著改进或提高的产品（不包括新的花色品种）；参照国外先进技术、产品或国际标准生产的产品。新产品开发工作应根据生产建设需要进行必要的科研，经过小型试验（或单机制造）、中间试验（或
工作性试验）等必须的完善过程，达到设计定型和生产定型，为批量生产提供完整齐全的技术资料和参数。
新技术推广指推广应用对改变行业面貌有较大推动作用，经济效益、社会效益显著，带有方向性的新技术、新工艺、新材料、新设计。
引进技术的消化吸收指掌握引进技术的原理和技术诀窍，生产出达到规定标准的产品；对引进关键设备的翻版、仿制，以及主要原材料、零部件、元器件的国产化；在掌握引进技术或设备的基础上发展创新，推出有自己特色的，达到国际先进水平的新产品或新技术。

技 术 开 发 计 划
三、技术开发计划要严格制定，分级管理。
企业的技术开发计划由企业自行编制和管理，报主管部门备案、涉及几个企业、几个行业的，由为主企业负责上报主管部门，主管公司（局）或市经委会同各有关企业编制和管理。
企业主管部门负责编制本系统的技术开发年度计划。
市经委负责编制市技术开发计划，计划项目按本办法规定的技术开发计划，计划项目按本办法的技术规定开发范畴选定。凡列为市计划的项目，承担单位应填写计划任务书，报主管局（公司）审定。

技 术 开 发 经 费
四、凡属新产品设计、工艺规程制定，设备调整。材料试验等非固定资产投资费用，可在生产成本中列支。
属正式投产所必需增添的生产设备，测试仪器及相应的土建支出等非固定资产投资费用，从企业税后留利按国家规定建立的新产品试制基金，生产发展基金中列支。列入市计划的项目，如上述几项资金不足，可申请技措贷款或财政补助。
五、有条件的企业，在完成上缴国家财政任务的前提下，购置单台价值在五万元以下的设备，报市财政局批准后，可摊入成本。
六、技术开发，新产品试制失败发生的损失，经财政部门批准，可专案核销，在营业外列支。
七、为扶持企业开发新产品、新技术，从1986年起，由市财政划拨周转金，建立市新产品开发，新技术消化吸收两种专项基金。由市经委掌握，财政局专户管理，企业有偿使用。
八、企业申请使用新产品的开发基金、新技术消化吸收基金，应以计划任务书形式提出，经主管部门审查上报，经委会同财政局上报分管副市长审批。

鉴 定 和 投 产
九、新产品必须经过鉴定方可正式投产。鉴定工作按省政府闽政［1985］31号文颁发的《福建省新产品投产技术鉴定管理办法》执行。凡属下列情况者，提交市以上鉴定；国家、省下达的开发项目；国家规定必须由行业主管部门鉴定；企业认为应该提交市以上鉴定的。
十、新技术的推广应用，引进技术的消化吸收，应由上级部门按计划任务书进行验收。验收合格，方可投入正式生产。
十一、新产品试制成功后，企业可根据产品试制期间的成本，加上纳税金和适当的利润，自行制订试销价格，试销期为一至二年。试销期满，按物价分管权限，报物价主管部门正式定价。

新 产 品 成 免 税
十二、为鼓励企业开发新产品，省政府闽政［1984］43号文规定，新产品可以享受减免产品税（或增值税）的优待。减免税的幅度和期限，按照省经委（会同省税务局）闽经科［1985］130号文颁发的《关于实施福建省新产品减免税的若干规定》及财政部（85）财税字
383号通知执行。
申请减免税的程序是：企业提出申请，经主管部门审查，市经委核准确认，凭经委、主管部门签署的“新产品开发成果登记表”，及“新产品投产技术鉴定证书”、“申请减免税报告”和“新产品单位产品成本利润表”向税务部门申请，由税务部门核定。
新产品减免税期限自产品试销之日起计算。
十三、为增强企业自主开发能力，企业新产品减免税增加利润所提取的专项留利应用于新产品开发和新技术推广，有关部门对该资金应加强管理。

考 核 和 奖 励
十四、新产品开发，必须进行经济效益考核。新产品统计报表实行月报的形式，由经委、统计局汇总。
十五、对技术开发的有功人员，应给予必要的奖励。该项奖金从企业留成的奖励基金中开支，符合规定的免征奖金税。

附 则
十六、本办法自发布之日起生效，以往规定与本办法不符的，以本办法为准。
十七、本办法由市经济委员会负责解释。



1986年10月29日
江苏省南京市人大常委会


南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市蔬菜使用农药管理规定》的决定

（2003年5月29日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2003年6月24日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 2003年7月4日南京市人民代表大会常务委员会公告第6号公布）


南京市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议决定对《南京市蔬菜使用农药管理规定》作如下修改：
一、第三条修改为：“凡在本市行政区域内进行蔬菜生产、加工、配送、销售的单位和个人以及农药经营单位必须遵守本规定。”
二、《规定》中的“蔬菜管理部门”均修改为“农业行政主管部门”。在第四条第二款的协管部门中增加“商业”、“食品卫生监督”部门。
三、增加一条，作为第五条：“市、县（区）人民政府应当加强对蔬菜使用农药管理工作的领导，根据实际情况安排专项资金用于蔬菜使用农药的管理工作。”
四、第八条改为第九条，修改为：“禁止将市人民政府公布禁用的农药及其混配剂用于蔬菜生产。施用过剧毒、高毒、高残留农药的土地在农药残效期内不得种植蔬菜。”
五、第十条改为第十一条，第二款修改为：“农药经营单位的销售人员应当具备农药经营和使用的专业知识。农药经营单位应当向农药购买者正确说明农药的用途、使用方法、用量和注意事项。”
六、第十一条改为第十二条，修改为：“禁止在本市行政区域内销售市人民政府公布禁用的农药及其混配剂。”
七、删去第十二条。
八、增加一条，作为第十四条：“农业行政主管部门应当加强无公害蔬菜基地及产品的管理，做好对基地环境和土壤中农药残留的监测工作。”
九、第十四条改为第十五条，修改为：“农业行政主管部门应当对即将上市的在田蔬菜进行抽样检测。农药残留量超过国家标准的蔬菜不得采收。经检测合格的蔬菜，可以由农业行政主管部门颁发合格标识。”
十、增加一条，作为第十六条：“商业行政主管部门应当组织实施蔬菜经营场所的农药残留量检测网点建设，并负责对上市蔬菜农药残留量检测工作的监督管理。”
十一、第十五条改为第十七条，修改为：“蔬菜经营者不得销售农药残留量超标的蔬菜。
“蔬菜批发市场、各类集贸市场举办单位或者其经营服务机构和超市等其他经营蔬菜的单位，应当设立蔬菜农药残留量检测点，建立检测制度，对进入市场的蔬菜进行抽样检测。发现超标蔬菜，应当要求并督促经营者就地销毁，拒不销毁的，或者有其他严重情节的，应当及时将超标蔬菜的检测结果及其经营者通知当地工商行政管理部门，并将超标蔬菜及其经营者的情况予以公示。”
十二、第十六条改为第十八条，修改为：“蔬菜加工、配送企业应当建立检测制度，配备检测设备和人员，对加工、配送的蔬菜进行农药残留量检测，农药残留量超标的蔬菜不得加工，加工过程中不得超标添加防腐保鲜剂等药剂或者添加其他有毒有害药剂。”
十三、增加一条，作为第十九条：“食品卫生监督部门应当加强蔬菜食用安全的监督检查工作，及时查处因蔬菜农药残留量超标而造成的中毒事故。
“餐饮业经营者、团体伙食单位应当采购经检测合格的蔬菜，或者确定专门人员负责蔬菜农药残留量的检测工作。发现采购的蔬菜农药残留量超标的，应当立即报告当地食品卫生监督部门，并按有关规定销毁。”
十四、增加一条，作为第二十条：“质量技术监督部门应当定期对生产、加工、销售的蔬菜农药残留量按照标准实施监督检查，并及时公布检查结果。”
十五、第二十一条改为第二十五条，修改为：“违反本规定第九条的，由农业行政主管部门给予警告，责令其销毁所生产的蔬菜，没收违禁的农药，根据情节轻重，可以并处三万元以下罚款。”
十六、第二十二条改为第二十六条，修改为：“违反本规定第十二条的，由农业行政主管部门责令改正，给予警告，没收违禁农药和违法所得，可以并处三万元以下罚款。”
十七、第二十三条改为第二十七条，修改为：“违反本规定第十七条第一款规定的，由市、县（区）工商行政管理部门给予警告，没收并销毁超标的蔬菜，根据情节轻重，可以对零售蔬菜的个人处以一千元以下罚款，对批发蔬菜的个人处以五千元以下罚款，对单位处以一万元以下罚款。
“市场举办单位或者其经营服务机构，以及其他经营蔬菜的单位违反本规定第十七条第二款规定，未履行相应义务，致使农药残留量超标蔬菜销售的，由商业行政主管部门予以警告，责令其限期改正；情节严重的，可以由市、县（区）工商行政管理部门处以二千元以上二万元以下罚款。”
十八、增加一条，作为第二十八条：“违反本规定第十八条规定，加工农药残留量超标
的蔬菜，或者在加工过程中超标添加防腐保鲜剂等药剂或者添加其他有毒有害药剂的，由市、县（区）质量技术监督或食品卫生监督部门依照有关法律、法规查处。”
十九、增加一条，作为第三十一条：“行政执法部门应当依据本规定，结合本部门的执法工作实际，对行政处罚自由裁量权的行使作出具体规定并予以公示。”
二十、第二十七条改为第三十三条，修改为：“对检举下列行为的有功人员，由市、县（区）、镇人民政府、街道办事处或者有关行政主管部门给予奖励：
（一）在蔬菜上使用违禁农药或者销售农药残留量超标的蔬菜；
（二）在本行政区域内销售违禁农药；
（三）采收未满农药安全间隔期的蔬菜。
“具体奖励办法，由市农业行政主管部门会同有关单位另行制定。”
此外，对一些文字作必要的修改，对条款顺序作相应调整。
本决定自２００３年１０月１日起施行。
《南京市蔬菜使用农药管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
南京市蔬菜使用农药管理规定２０００年７月２８日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议制定２０００年８月２６日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准根据２００３年５月２９日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，２００３年６月２４日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的《关于修改〈南京市蔬菜使用农药管理规定〉的决定》修正　


第一条为了加强蔬菜使用农药的管理，保障人民身体健康，保护生态环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称农药是指：
（一）用于防治蔬菜病和虫、草、螺、鼠等有害生物的药剂；
（二）调节蔬菜或者昆虫生长发育的药剂；
（三）用于蔬菜的防腐保鲜剂；
（四）提高上述药剂效力的辅助剂和增效剂。
第三条凡在本市行政区域内进行蔬菜生产、加工、配送、销售的单位和个人以及农药经营单位必须遵守本规定。
第四条市、县（区）人民政府农业行政主管部门（以下简称农业行政主管部门）在规定的职责范围内，负责本行政区域内蔬菜使用农药的管理工作。
工商行政、商业、环境保护、食品卫生监督、质量技术监督等部门应当按照各自职责做好蔬菜使用农药的管理工作。
第五条市、县区）人民政府应当加强对蔬菜使用农药管理工作的领导，根据实际情况安排专项资金用于蔬菜使用农药的管理工作。
第六条农业行政主管部门以及镇人民政府、街道办事处应当开展对蔬菜病虫害的预测预报，加强科学、安全使用农药的宣传、教育和指导工作，提高蔬菜生产者的公德意识和施药技术水平，保证消费者食用安全。
第七条蔬菜生产者应当使用高效、低毒、低残留的农药。
鼓励蔬菜生产者应用防治病虫害的新技术，降低蔬菜的农药残留量，减少农药对土壤的污染。
第八条蔬菜生产者应当按照产品标签或者说明书所标明的用量、次数、防治对象、使用方法和安全间隔期等使用农药，不得扩大使用范围，不得增加用药浓度和数量。
蔬菜生产者在配药和施药时，应当采取相应的安全防护措施，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生。
第九条禁止将市人民政府公布禁用的农药及其混配剂用于蔬菜生产。施用过剧毒、高毒、高残留农药的土地在农药残效期内不得种植蔬菜。
第十条施用过农药的蔬菜必须在规定的安全间隔期期满后才能采收、销售。
第十一条农药经营单位销售的农药必须符合国家有关规定。禁止销售无产地、无生产许可证、无产品标签或者说明书、无产品质量合格证的农药。
农药经营单位的销售人员应当具备农药经营和使用的专业知识。农药经营单位应当向农药购买者正确说明农药的用途、使用方法、用量和注意事项。
第十二条禁止在本市行政区域内销售市人民政府公布禁用的农药及其混配剂。
第十三条农业行政主管部门应当对在田蔬菜使用农药的品种、药效和使用范围进行监督、检查，有关单位和个人应当予以配合。
第十四条农业行政主管部门应当加强无公害蔬菜基地及产品的管理，做好对基地环境和土壤中农药残留的监测工作。
第十五条农业行政主管部门应当对即将上市的在田蔬菜进行抽样检测。农药残留量超过国家标准的蔬菜不得采收。经检测合格的蔬菜，可以由农业行政主管部门颁发合格标识。
第十六条商业行政主管部门应当组织实施蔬菜经营场所的农药残留量检测网点建设，并负责对上市蔬菜农药残留量检测工作的监督管理。
第十七条蔬菜经营者不得销售农药残留量超标的蔬菜。
蔬菜批发市场、各类集贸市场举办单位或者其经营服务
机构和超市等其他经营蔬菜的单位，应当设立蔬菜农药残留量检测点，建立检测制度，对进入市场的蔬菜进行抽样检测。发现超标蔬菜，应当要求并督促经营者就地销毁，拒不销毁的，或者有其他严重情节的，应当及时将超标蔬菜的检测结果及其经营者通知当地工商行政管理部门，并将超标蔬菜及其经营者的情况予以公示。
第十八条蔬菜加工、配送企业应当建立检测制度，配备检测设备和人员，对加工、配送的蔬菜进行农药残留量检测，农药残留量超标的蔬菜不得加工，加工过程中不得超标添加防腐保鲜剂等药剂或者添加其他有毒有害药剂。
第十九条食品卫生监督部门应当加强蔬菜食用安全的监督检查工作，及时查处因蔬菜农药残留量超标而造成的中毒事故。
餐饮业经营者、团体伙食单位应当采购经检测合格的蔬菜，或者确定专门人员负责蔬菜农药残留量的检测工作。发现采购的蔬菜农药残留量超标的，应当立即报告当地食品卫生监督部门，并按有关规定销毁。
第二十条质量技术监督部门应当定期对生产、加工、销售的蔬菜农药残留量按照标准实施监督检查，并及时公布检查结果。
第二十一条从事检测蔬菜农药残留量的人员，必须经过相关行政主管部门培训合格后持证上岗。
第二十二条依照本规定对蔬菜农药残留量进行的抽样检测不得收取费用。
第二十三条经批准在本市行政区域内进行蔬菜新药剂田间试验示范的单位和个人，应当向市农业行政主管部门备案，并接受其监督。
第二十四条违反本规定第八条第一款、第十条的，由农业行政主管部门根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处一千元以下罚款。
第二十五条违反本规定第九条的，由农业行政主管部门给予警告，责令其销毁所生产的蔬菜，没收违禁的农药，根据情节轻重，可以并处三万元以下罚款。
第二十六条违反本规定第十二条的，由农业行政主管部门责令改正，给予警告，没收违禁农药和违法所得，可以并处三万元以下罚款。
第二十七条违反本规定第十七条第一款规定的，由市、县（区）工商行政管理部门给予警告，没收并销毁超标的蔬菜，根据情节轻重，可以对零售蔬菜的个人处以一千元以下罚款，对批发蔬菜的个人处以五千元以下罚款，对单位处以一万元以下罚款。
市场举办单位或者其经营服务机构，以及其他经营蔬菜的单位违反本规定第十七条第二款规定，未履行相应义务，致使农药残留量超标蔬菜销售的，由商业行政主管部门予以警告，责令其限期改正；情节严重的，可以由市、县（区）工商行政管理部门处以二千元以上二万元以下罚款。
第二十八条违反本规定第十八条规定，加工农药残留量超标的蔬菜，或者在加工过程中超标添加防腐保鲜剂等药剂或者添加其他有毒有害药剂的，由市、县（区）质量技术监督或食品卫生监督部门依照有关法律、法规查处。
第二十九条违反本规定，涉及质量技术监督管理、工商行政管理和环境保护等有关法律、法规的，由质量技术监督、工商行政和环境保护等部门依法查处。
第三十条蔬菜农药残留量超标造成中毒的，由食品卫生监督部门按照《中华人民共和国食品卫生法》的规定处理。
第三十一条行政执法部门应当依据本规定，结合本部门的执法工作实际，对行政处罚自由裁量权的行使作出具体规定并予以公示。
第三十二条生产、销售农药残留量超标的蔬菜，危害他人身体健康的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条对检举下列行为的有功人员，由市、县（区）、镇人民政府、街道办事处或者有关行政主管部门给予奖励：
（一）在蔬菜上使用违禁农药或者销售农药残留量超标的蔬菜；
（二）在本行政区域内销售违禁农药；
（三）采收未满农药安全间隔期的蔬菜。
具体奖励办法，由市农业行政主管部门会同有关单位另行制定。
第三十四条农业行政主管部门和其他有关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条本规定自２０００年１０月１日起施行。