嘉奖优秀教师和教育工作者暂行办法

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新闻出版署


新闻出版署关于印发“全国优秀科技图书奖”暨“科技进步奖（科技著作）”评选办法的通知

各省、自治区、直辖市新闻出版局，在京有关出版社主管部门，解放军总政治部宣传部，各有关出版社：
国务院办公厅（国办发〔1996〕41号）批转新闻出版署和原国家科委《关于加强科技出版工作的若干意见》，要求将优秀科技著作的奖励工作纳入到国家科技进步奖序列。根据国务院办公厅的有关指示精神，结合我署有关出版物奖励工作的规定，我署成立了“新闻出版署科技进步奖（科技著作）评审工作委员会”，并制定了《“新闻出版署科技进步奖（科技著作）”评选办法》。现将该《办法》印发给你们，请各有关单位和部门，按照评选办法，结合本部门、本地区的情况，认真做好有关的评审和推荐准备工作。每届评奖工作的具体要求将另行通知。


（1999年1月21日）

第一条 为加速科学技术的积累和传播，促进科技成果转化为生产力，培养科技人才，提高科技水平和全民族的科学文化素质，奖励在优秀科技著作的编著出版中，进行创造性劳动并做出突出贡献的单位和个人，依据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和国家有关出版工作奖励规定，特制定本办法。
第二条 奖励工作为两年一届
第三条 评选范围：
（一）每届评选上两年度（以版权记录的出版年份为准）公开出版的理、工、农、医方面的学术专著、技术著作、基础论著、科普读物、工具书等图书，其中包括翻译国外的图书和在国内以外文出版的图书。
（二）分册出版的套书，以整套作为一种参评，不以其中一册单独评选。大型的多卷本图书，如百科全书、志书等必须在出齐后参加评选。整套丛书可作为一种参评，也可以其中一种单独参评，但必须另文介绍整套丛书概况。
（三）少数民族文字的科技图书按上述要求推荐。
（四）台、港、澳同胞和华裔学者在大陆出版的科技著作；国内作者撰写、我方承担全部编辑工作，仅在外印刷和交由对方发行的中外文合作出版的中、外文版图书，也按上述要求推荐。
第四条 参评图书的申报及推荐办法：
（一）申报单位：经国家正式批准的图书出版社可作为参评图书的基本申报单位。
（二）推荐单位：各中央出版社以各自的主管部门为推荐单位；各地方出版社（含设在地方的大学出版社）以所在地的省、自治区、直辖市新闻出版局为推荐单位；军队系统的出版社以总政宣传部为推荐单位。
（三）推荐程序：
1、设在各地的出版社（包括设在各地的大学出版社）出版的科技图书，由各省、自治区、直辖市新闻出版局初评通过后，以省、自治区、直辖市为单位向“新闻出版署科技进步奖（科技著作）”暨“国家杰出科技著作奖”评审工作委员会推荐；
2、中央单位所属各出版机构的科技图书，经本社主管单位初评通过后再向评审工作委员会推荐。
（四）推荐数量：各推荐单位按所属的出版社两年间出版科技图书总数100种（含100种）以下的，推荐不超过1种；总数101－200种的，推荐不超过2种；总数201－300种的，推荐不超过3种；301种以上的，推荐不超过4种（两年间出版总数以上报新闻出版署的数据为准）。
（五）推荐材料：由各出版机构按评委会统一要求认真填写推荐说明书，同时报送样书。推荐说明书应具体介绍本书学术水平、理论或应用价值，以及写作背景、特点和创见、与同类书的比较等，并附有三位具有高级（正高）职称的本专业的专家学者的评价意见，成果鉴定、获奖证明或报刊评论各一式三份。翻译外国的图书应附版权转让材料。
第五条 评选条件：
（一）学术专著：是指作者总结在某一学科领域内科学研究的成果撰写而成的理论著作。著作应达到国际水平或国内先进水平，对学科的发展、国家的建设有重大贡献和推动作用。
（二）技术著作：是指作者在总结生产实践技术经验的基础上，撰写的具有较强的创新性和理论性，以及实用价值较高的技术理论著作。技术著作应具备下列条件之一：
1、阐述的新技术或新方法在实际应用中取得突出的成效，对国民经济发展有重大推动作用；
2、结合国家重点建设项目，进行大量深入调查研究，收集丰富的资料数据，并进行理论上的概括，对国家决策有重要意义。
（三）基础论著：是指作者汇集国内外某一学科领域的新成就，经过分析整理，撰写成的系统性的基础理论著作。基础论著应有创见，有新观点或新方法、新体系，得到国内外公认和高度评价。
（四）科普读物：是指传播科学知识、科学方法、科学思想和科学精神的科学普及读物。科普读物应具备下列条件：
1、科学性强，内容真实、成熟、准确，阐述清晰，具有全面的、发展的观点，并具有相对的先进性；
2、思想性强，符合我国的宣传出版方针，有助于提高人民的科学文化素质和思想道德素质；
3、可读性强，说理通俗易懂，文笔通俗流畅；
4、普及面广，有相当大的发行量，受到社会广大读者的欢迎和好评。
（五）工具书：是指可供寻检、查阅的科技工具书，包括百科全书和手册。工具书覆盖的内容应齐全完备；资料详实，释义、数据准确；采用新内容、新术语、新规范；词条精选，图表简明，文字精炼；便于检索查阅，并具备下列条件：
1、在某一行业或领域内，具有权威性；
2、在科技资料积累上有很高的学术价值和使用价值。
第六条 科技著作奖励等级、标准：
一等奖：达到国际上同类著作的先进水平，编辑出版质量应达到新闻出版署颁布的《图书质量管理规定》的优良品。对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用重大，并取得特别重大的社会、经济效益；
二等奖：接近国际上同类著作的先进水平，编辑出版质量应接近新闻出版署颁布的《图书质量管理规定》的优良品。对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用很大，并取得重大的社会、经济效益；
三等奖：处于国内同类著作的领先水平，编辑出版质量应达到新闻出版署颁布的《图书质量管理规定》的合格品。对推动科技进步、培养人才或提高全民的科学素质作用明显，并取得比较重大的社会、经济效益。
第七条 科技著作主要完成人和主要完成单位应是直接对科技著作的形成和出版做出创造性贡献的人员和单位。具备下列条件之一，可作为科技著作的主要完成人（推荐和授奖时均应注明作者或编辑）和主要完成单位：
1、科技著作的作者：指个人或编著集体；
2、科技著作的编辑：指策划编辑和责任编辑；
编辑应策划选题内容，或对该著作的整体结构提出重大、合理的改进意见，或在创作思路上给作者以重大的启发，并在科技著作中署名。
3、科技著作的主要完成单位：指科技著作作者所在单位、参加编著的单位及相应的科技著作出版社。
第八条 下列图书暂不列入科技著作的评奖范围：
（1）国内外学术会议论文集、学位论文集、各类汇编；
（2）社会科学范畴的图书；
（3）年鉴；
（4）科技教材；
（5）科技期刊；
（6）音像、电子出版物。
第九条 本规定自发布之日起实施。



辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市科学技术进步条例

　　（1991年11月9日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过；1991年11月30日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准；根据1997年3月28日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1997年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准《关于修改〈沈阳市科学技术进步条例〉的决定》修正；2008年12月4日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议修订；2009年1月9日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）
第一章　总　　则

　　第一条　根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　凡在本市行政区域内进行科学研究、技术和产品开发、科学技术成果推广应用以及相关的服务和行政管理活动，适用本条例。
　　第三条　市人民政府科学技术行政主管部门负责本行政区域内科学技术进步工作的宏观管理和统筹协调。
　　区、县（市）人民政府科学技术行政主管部门负责本行政区域内的科学技术进步工作。
　　市和区、县（市）人民政府其他有关部门按照各自职责，负责相关的科学技术进步工作。
　　第四条　市人民政府应当制定科学技术发展规划，纳入本市国民经济和社会发展总体规划，并建立科学技术进步工作协调机制。
　　第五条　市人民政府考核区、县（市）人民政府工作，应当将推进科学技术进步工作列为重要内容。
　　第六条　本市发展与国内外政府机构、组织之间的科学技术合作与交流，对科学技术研究开发合作、技术贸易、建立科研生产联合体等活动给予支持。
　　第七条　市人民政府建立科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中作出突出贡献的组织、个人给予奖励，具体办法由市人民政府规定。
　　鼓励国内外组织和个人设立科学技术奖项。

第二章　企业技术进步

　　第八条　支持企业研究开发自主知识产权产品，培育科技名牌产品，发挥企业在技术创新中的主体作用。
　　第九条　鼓励企业引进有利于提升产业核心竞争力的专利和技术，进行消化、吸收和再创新。
　　企业利用财政性资金或者国有资本引进重大技术、装备，应当组织专家论证、评估和配套技术攻关。
　　第十条　鼓励企业设立科学技术研究开发机构。企业科学技术研究开发机构被认定为国家级或者省级企业技术中心、工程技术（研究）中心或者检测中心、重点实验室的，按照规定给予经费等扶持。
　　支持企业依法设立博士后工作站，鼓励企业培养、吸引和使用科学技术人员，提高研究开发能力。
　　第十一条　鼓励企业同国内外其他企业或者科学技术研究开发机构、高等学校联合建立科学技术研究开发机构。支持企业与高等学校、研究院所建立产学研联合体。
　　第十二条　鼓励企业参与行业标准、国家标准和国际标准的制定，对在行业标准、国家标准和国际标准制定中起主导作用的企业给予支持。
　　第十三条　市有关部门根据国家产业技术政策，结合本市实际，定期公布鼓励发展的技术目录和淘汰的技术目录。
　　第十四条　鼓励组织和个人按照自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏的原则，设立各种形式的科技型企业。
　　第十五条　支持企业通过风险投资、贷款担保、参加科技保险等方式，提高融资和抗御风险的能力。鼓励金融机构为高新技术企业发展提供服务。

第三章　科学技术研究开发与推广应用

　　第十六条　市人民政府应当组织社会力量对经济建设和社会发展中的重大共性技术开展科技攻关，实施重大科技专项工程，解决产业升级和区域经济发展中的重大技术问题。
　　第十七条　鼓励中央和省属科研机构、高等学校、军工企业为本市的发展开展科学技术开发活动，对在本市开展科技成果转让、与企业联合进行技术开发、攻关等活动并取得经济社会效益的，按照市人民政府的有关规定给予支持。
　　第十八条　市人民政府应当支持沈阳国家高新技术产业开发区的建设，发挥其在本市高新技术产业带中的引领、示范、聚集和辐射作用。
　　市和区、县（市）人民政府应当对本市高新技术产业带内经认定的高新技术企业给予支持。
　　第十九条　鼓励和支持农业科学技术的应用研究、开发及其成果的推广应用。
　　鼓励建立多种形式的农业技术推广服务机构，建立健全多元化的农业技术社会化服务体系。
　　推行农业科技特派员制度，推动农业科学技术的推广和应用。
　　鼓励高等学校、科研机构、企业事业组织、各类中介机构为农业、农村和农民提供科学技术服务，进行科学技术培训，培养农村实用人才。
　　第二十条　市和区、县（市）人民政府应当采取措施，促进社会事业的科学技术进步，加强对资源与环境、新能源与节能、人口与健康、防灾减灾、公共安全、城镇化与城市发展等方面的研究和技术开发。鼓励应用先进科学技术及其成果促进社会事业发展。
　　第二十一条　鼓励面向服务业的技术创新活动。对应用科学技术成果提升信息服务、商贸、金融、物流等现代服务业水平的给予支持。
　　第二十二条　鼓励科研机构、高等学校、企业、其他组织和个人采取多种形式从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务，开展技术产权交易。
　　第二十三条　鼓励科研机构、高等学校、军工企业及其他组织，以大型仪器设备等各种科学技术资源向社会提供公益性服务，促进科学技术资源的整合与共享。
　　以财政性资金为主购置大型科学仪器、设备必须进行可行性论证；已有大型科学仪器设备及实验设施的单位应当承担共享义务。
　　第二十四条　市和区、县（市）人民政府及其有关部门，应当重视软科学的研究和应用。在制定重大决策和发展规划时，应当开展软科学研究，采用软科学研究成果。

第四章　科学技术机构

　　第二十五条　市人民政府应当根据城市创新和发展需要，统筹规划科学技术研究开发和中介服务机构的布局，建立和完善科学技术研究开发和中介服务体系。
　　第二十六条　市和区、县（市）人民政府应当建立健全科学技术顾问咨询机构。在制定科学技术发展规划和重大政策，确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目时，应当向科学技术顾问咨询机构咨询，或者委托科学技术顾问咨询机构进行论证。
　　第二十七条　利用财政性资金设立的科研机构依法享有研究开发、生产经营、机构设置、经费使用、人员聘用等方面的自主权。
　　第二十八条　鼓励国内外组织和个人在本市创办科学技术研究开发和中介服务机构，并为其获得财政性资金设立的科学技术计划项目或者基金项目提供条件。
　　第二十九条　鼓励科技创业孵化、生产力促进、科技风险投资、科技担保、国际科技交流等各类科技中介机构发展，建设公共研发、检测或者服务平台，引导其为中小企业技术创新服务。

第五章　科学技术人员

　　第三十条　市和区、县（市）人民政府、企业事业组织应当采取措施，提高科学技术人员的收入水平和社会地位，创造有利于科学技术人员创业与发挥作用的环境和条件。
　　第三十一条　市和区、县（市）人民政府、企业事业组织应当建立科学技术人员培训等制度，保障科学技术人员接受继续教育的权利。加强对中青年科学技术骨干和学科带头人的培养和使用。
　　第三十二条　鼓励用人单位采取多种形式引进国内外高层次专业技术实用人才。有关部门和用人单位应当为引进的人才提供良好的工作、生活条件，对解决其从事科学技术研究开发所必需的仪器设备、专有技术等给予支持。
　　第三十三条　鼓励国内外科学技术人员在本市领办、创办科技型企业。科学技术人员依法以其拥有的知识产权等作为出资投资于企业，并按照法律规定或者合同约定取得收益。

第六章　科学技术投入

　　第三十四条　市和区、县(市)财政用于科学技术支出的年增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。其中，市级财政每年安排的科学技术项目支出（原科学技术三项经费）应当占财政一般预算支出的2%以上，区、县(市)级财政每年安排的科学技术项目支出应当不低于财政一般预算支出的1%。
　　第三十五条　市人民政府应当设立风险投资、科技担保等科学技术专项基金，用于支持科学技术进步活动。
　　区、县（市）人民政府应当在同级财政科技经费中建立相应的科学技术专项基金。
　　第三十六条　市和区、县（市）人民政府有关部门每年应当从所管理的行业、产业发展基金或者资金中安排必要的项目用于支持行业、产业的科学技术进步。
　　第三十七条　市人民政府有关部门应当完善科学技术经费使用和管理制度，加强对科学技术项目和经费的管理，提高经费的使用效益；财政、审计、监察等部门应当根据职责，对财政科学技术经费使用情况进行监督检查。

第七章　法律责任

　　第三十八条　在科学技术进步工作中，骗取科学技术经费和优惠待遇的，由主管部门追回科学技术经费，取消优惠待遇，对直接责任人员依法给予处分。
　　第三十九条　在科学技术进步工作中，骗取科学技术奖励的，由主管部门依法撤销奖励，追回奖金，对相关责任人依法给予处分。
　　第四十条　在科学技术进步工作中，以财政性资金购置大型科学仪器设备及实验设施的单位不履行资源共享义务的，由主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　第四十一条　在科学技术进步工作中，虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科学技术进步的财政性资金的，依照有关财政违法行为处罚处分的规定责令改正，追回有关财政性资金和违法所得，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。
　　第四十二条　科学技术行政等有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。
　　第四十三条　在科学技术进步工作中，违反法律、法规规定造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附　　则

　　第四十四条　本条例自2009年3月1日起施行