湖南省人民代表大会常务委员会关于废止《湖南省禁止卖淫嫖娼条例》的决定

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安徽省滁州市人民政府办公室


关于印发《滁州市安全生产事故隐患和生产安全事故举报奖励暂行办法》的通知

滁政办〔2009〕103号


各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
　　经市政府同意，现将《滁州市安全生产事故隐患和生产安全事故举报奖励暂行办法》印发给你们，请结合实际，遵照执行。

滁州市人民政府办公室
二〇〇九年十二月九日

滁州市安全生产事故隐患和生产安全事故举报奖励暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强安全生产监督管理，及时发现和整治事故隐患，严厉打击生产经营单位发生生产安全事故后迟报、漏报、谎报、瞒报等行为，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安徽省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内事故隐患和生产安全事故举报适用本办法。
　　第三条 任何单位和个人对生产经营单位存在的事故隐患和发生的生产安全事故，均有权向安全生产监督管理部门和负有安全监管职责的有关部门进行举报。
本办法所称事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷；生产安全事故是指在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。
　　第四条 事故隐患和生产安全事故举报一般遵循“属地管理、分级负责”受理原则，也可越级举报。
　　第五条 安全生产监管部门和负有安全监管职责的部门应设立举报电话、电子信箱等，建立健全举报管理网络。
　　第六条 同一举报事项分别向两个以上负有安全生产监管职责部门举报的，只能获得一次奖励；同一举报事项被多次举报，以受理时间为准奖励第一举报人。
　　第七条 下列举报不适用本办法的奖励规定：
　　（一）已经受理或正在查处的隐患或事故；
　　（二）负有安全生产监督管理职责部门的工作人员；
　　（三）受害者的投诉。

第二章 举报和受理

　　第八条 举报可以采用电话、书信、传真、面谈等方式进行。
　　举报人要求保密的，受理单位和工作人员应为其保密。
　　第九条 举报内容应包括：
　　（一）事故隐患的现状；
　　（二）生产安全事故的事实及与之相关的证明材料；
　　（三）举报人的真实姓名、工作单位、住址以及联系方式；
　　（四）被举报人或单位名称、地址等可供核实的有效查找方式。
　　第十条 举报人应对举报内容的真实性负责。对借举报之名捏造事实，诬告他人，或者以举报为名，干扰正常工作、生产经营的，依法追究责任。
　　第十一条 受理和办理举报事项应遵守下列程序：
　　（一）由举报受理机构登记举报材料；
　　（二）对属于本部门职责范围内的举报，受理机构应在1个工作日内移送相关业务主办机构查处；不属于本部门职责范围内的，应在1个工作日内将举报事项移送有权处理的行政主管部门。重特大事故隐患和重特大安全事故的举报应当即受理、即移送、即交办。
　　（三）办理机构应将调查核实或处理情况在办理完毕后及时报举报受理机构；属重特大隐患或生产安全事故 ，在报举报受理机构的同时报同级安全生产监督管理部门。举报人要求答复的，应在办理完毕后5日内给予答复。
　　（四）举报受理机构应及时将处理结果归档，并做好相关统计工作。每月5日前，举报受理机构应将上月事故隐患和事故举报及查处情况报市安全生产监督管理部门。
　　第十二条 负有安全监管职责的部门，要及时组织对举报的各类隐患或事故进行查处，对重大事故隐患应督促相关责任单位或责任人立即整改。
　　第十三条 有关单位和个人对举报人进行打击报复的，要根据有关规定严肃查处，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三章 奖励及违纪处理

　　第十四条 事故隐患或生产安全事故经查证属实的，对首次举报人应予以奖励，具体标准为：
　　（一）属一般事故隐患，每项奖励100元；属重大事故隐患，每项奖励200元；
　　（二）属一般事故，奖励500元；
　　（三）属较大事故，奖励1000元；
　　（四）属重大事故，奖励2000元；
　　（五）属特别重大事故，奖励5000元。
　　第十五条 奖励所需资金由有权处理行政主管部门支付。
　　第十六条 举报事项处理完毕后，决定给予奖励的，有权处理行政主管部门应在7个工作日内通知举报人。
　　举报人应自接到奖励通知之日起30日内，向有权处理行政主管部门提供个人帐户或凭个人有效身份证件到有权处理行政主管部门领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。
　　第十七条 两个以上联名举报的，奖金由举报人自行协商分配，协商不成的，由举报受理机构平均分配。
　　第十八条 举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：
　　（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；
　　（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；
　　（三）因工作失职或故意向被举报人（或单位）泄漏举报人身份或举报材料，给举报人造成不良影响的；
　　（四）对举报人进行打击报复的。

第四章 附 则

　　第十九条 本办法由市政府安全生产监督管理局负责解释。
　　第二十条 本办法自公布之日起施行。



国务院


蓄滞洪区运用补偿暂行办法



中华人民共和国国务院令

第２８６号

《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》已经２０００年５月２３日国务院第２８次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


总理 朱镕基

2000年5月27日


第一章 总 则


第一条
为了保障蓄滞洪区的正常运用，确保受洪水威胁的重点地区的防洪安全，合理补偿蓄滞洪区内居民因蓄滞洪遭受的损失，根据《中华人民共和国防洪法》，制定本办法。


第二条 本办法适用于附录所列国家蓄滞洪区。

依照《中华人民共和国防洪法》的规定，国务院或者国务院水行政主管部门批准的防洪规划或者防御洪水方案需要修改，并相应调整国家蓄滞洪区时，由国务院水行政主管部门对本办法附录提出修订意见，报国务院批准、公布。


第三条 蓄滞洪区运用补偿，遵循下列原则：

（一）保障蓄滞洪区居民的基本生活；

（二）有利于蓄滞洪区恢复农业生产；

（三）与国家财政承受能力相适应。

第四条
蓄滞洪区所在地的各级地方人民政府应当按照国家有关规定，加强蓄滞洪区的安全建设和管理，调整产业结构，控制人口增长，有计划地组织人口外迁。


第五条
蓄滞洪区运用前，蓄滞洪区所在地的各级地方人民政府应当组织有关部门和单位做好蓄滞洪区内人员、财产的转移和保护工作，尽量减少蓄滞洪造成的损失。


第六条
国务院财政主管部门和国务院水行政主管部门依照本办法的规定，负责全国蓄滞洪区运用补偿工作的组织实施和监督管理。


国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，对所辖区域内蓄滞洪区运用补偿工作实施监督、指导。


蓄滞洪区所在地的地方各级人民政府依照本办法的规定，负责本行政区域内蓄滞洪区运用补偿工作的具体实施和管理。上一级人民政府应当对下一级人民政府的蓄滞洪区运用补偿工作实施监督。


蓄滞洪区所在地的县级以上地方人民政府有关部门在本级人民政府规定的职责范围内，负责蓄滞洪区运用补偿的有关工作。


第七条
任何组织和个人不得骗取、侵吞和挪用蓄滞洪区运用补偿资金。

第八条
审计机关应当加强对蓄滞洪区运用补偿资金的管理和使用情况的审计监督。



第二章 补偿对象、范围和标准


第九条
蓄滞洪区内具有常住户口的居民（以下简称区内居民），在蓄滞洪区运用后，依照本办法的规定获得补偿。


区内居民除依照本办法获得蓄滞洪区运用补偿外，同时按照国家有关规定享受与其他洪水灾区灾民同样的政府救助和社会捐助。


第十条 蓄滞洪区运用后，对区内居民遭受的下列损失给予补偿：

（一）农作物、专业养殖和经济林水毁损失；

（二）住房水毁损失；

（三）无法转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失。


第十一条 蓄滞洪区运用后造成的下列损失，不予补偿：

（一）根据国家有关规定，应当退田而拒不退田，应当迁出而拒不迁出，或者退田、迁出后擅自返耕、返迁造成的水毁损失；


（二）违反蓄滞洪区安全建设规划或者方案建造的住房水毁损失；

（三）按照转移命令能转移而未转移的家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品水毁损失。


第十二条 蓄滞洪区运用后，按照下列标准给予补偿：

（一）农作物、专业养殖和经济林，分别按照蓄滞洪前三年平均年产值的５０－７０％、４０－５０％、４０－５０％补偿，具体补偿标准由蓄滞洪区所在地的省级人民政府根据蓄滞洪后的实际水毁情况在上述规定的幅度内确定。


（二）住房，按照水毁损失的７０％补偿。

（三）家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品，按照水毁损失的５０％补偿。但是，家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品的登记总价值在２０００元以下的，按照水毁损失的１００％补偿；水毁损失超过２０００元不足４０００元的，按照２０００元补偿。


第十三条
已下达蓄滞洪转移命令，因情况变化未实施蓄滞洪造成损失的，给予适当补偿。



第三章 补偿程序


第十四条
蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当组织有关部门和乡（镇）人民政府（含街道办事处，下同）对区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品逐户进行登记，并由村（居）民委员会张榜公布；在规定时间内村（居）民无异议的，由县、乡、村分级建档立卡。


以村或者居民委员会为单位进行财产登记时，应当有村（居）民委员会干部、村（居）民代表参加。


第十五条
已登记公布的区内居民的承包土地、住房或者其他财产发生变更时，村（居）民委员会应当于每年汛前汇总，并向乡（镇）人民政府提出财产变更登记申请，由乡（镇）人民政府核实登记后，报蓄滞洪区所在地的县级人民政府指定的部门备案。


第十六条
蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当及时将区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品的登记情况及变更登记情况汇总后抄报所在流域管理机构备案。流域管理机构应当根据每年汛期预报，对财产登记及变更登记情况进行必要的抽查。


第十七条
蓄滞洪区运用后，蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当及时组织有关部门和乡（镇）人民政府核查区内居民损失情况，按照规定的补偿标准，提出补偿方案，经省级人民政府或者其授权的主管部门核实后，由省级人民政府上报国务院。


以村或者居民委员会为单位核查损失时，应当有村（居）民委员会干部、村（居）民代表参加，并对损失情况张榜公布。


省级人民政府上报的补偿方案，由国务院财政主管部门和国务院水行政主管部门负责审查、核定，提出补偿资金的总额，报国务院批准后下达。


省级人民政府在上报补偿方案时，应当附具所在流域管理机构签署的意见。


第十八条
蓄滞洪区运用补偿资金由中央财政和蓄滞洪区所在地的省级财政共同承担；具体承担比例由国务院财政主管部门根据蓄滞洪后的实际损失情况和省级财政收入水平拟定，报国务院批准。


蓄滞洪区运用后，补偿资金应当及时、足额拨付到位。资金拨付和管理办法由国务院财政主管部门会同国务院水行政主管部门制定。


第十九条
蓄滞洪区所在地的县级人民政府在补偿资金拨付到位后，应当及时制定具体补偿方案，由乡（镇）人民政府逐户确定具体补偿金额，并由村（居）民委员会张榜公布。


补偿金额公布无异议后，由乡（镇）人民政府组织发放补偿凭证，区内居民持补偿凭证、村（居）民委员会出具的证明和身份证明到县级财政主管部门指定的机构领取补偿金。


第二十条
流域管理机构应当加强对所辖区域内补偿资金发放情况的监督，必要时应当会同省级人民政府或者其授权的主管部门进行调查，并及时将补偿资金总的发放情况上报国务院财政主管部门和国务院水行政主管部门，同时抄送省级人民政府。



第四章 罚 则


第二十一条
有下列行为之一的，由蓄滞洪区所在地的县级以上地方人民政府责令立即改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：


（一）在财产登记工作中弄虚作假的；

（二）在蓄滞洪区运用补偿过程中谎报、虚报损失的。

第二十二条
骗取、侵吞或者挪用补偿资金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。



第五章 附 则


第二十三条
本办法规定的财产登记、财产变更登记等有关文书格式，由国务院水行政主管部门统一制订，蓄滞洪区所在地的省级人民政府水行政主管部门负责印制。


第二十四条
财产登记、财产变更登记不得向区内居民收取任何费用，所需费用由蓄滞洪区所在地县级人民政府统筹解决。


第二十五条
省级人民政府批准的防洪规划或者防御洪水方案中确定的蓄滞洪区的运用补偿办法，由有关省级人民政府制定。


第二十六条 本办法自发布之日起施行。



附：国家蓄滞洪区名录

长江流域：围堤湖、六角山、九垸、西官垸、安澧垸、澧南垸、安昌垸、安化垸、南顶垸、和康垸、南汉垸、民主垸、共双茶、城西垸、屈原农场、义和垸、北湖垸、集成安合、钱粮湖、建设垸、建新农场、君山农场、大通湖东、江南陆城、荆江分洪区、宛市扩建区、虎西备蓄区、人民大垸、洪湖分洪区、杜家台、西凉湖、东西湖、武湖、张渡湖、白潭湖、康山圩、珠湖圩、黄湖圩、方洲斜塘、华阳河。（共４０个）

黄河流域：北金堤、东平湖、北展宽区、南展宽区、大功。（共５个）

海河流域：永定河泛区、小清河分洪区、东淀、文安洼、贾口洼、兰沟洼、宁晋泊、大陆泽、良相坡、长虹渠、白寺坡、大名泛区、恩县洼、盛庄洼、青甸洼、黄庄洼、大黄铺洼、三角淀、白洋淀、小滩坡、任固坡、共渠西、广润坡、团泊洼、永年洼、献县泛区。（共２６个）

淮河流域：蒙洼、城西湖、城东湖、瓦埠湖、老汪湖、泥河洼、老王坡、蛟停湖、黄墩湖、南润段、邱家湖、姜家湖、唐垛湖、寿西湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚湾、洛河洼、汤渔湖、荆山湖、方邱湖、临北段、花园湖、香浮段、潘村洼。（共２６个）