国家的命运/无情箭
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 16:32:47 浏览:8387
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发 展
无情箭
著
引言:
沧海桑田,多少年来,多少朝代,利、欲、贪与人类相影随行。它们左右着人类的思想,主宰了人生的命脉;使人无法与它们脱离关联,难以抵挡它们的诱惑。所有的组织、团体、政权,朝代都是因为它们而建立、发展,最终又因它们而死去。历史的事实,就这样永无止休的流传下去。
从有记载以来,就没有一个人或组织从根源上根治它们之间的关联,全部是从客观上解决表面问题,不用多久,同样的问题,同样的事就再次重演。
为利去贪、为欲去贪,又为利欲阻止贪,它们时而亲密,时而产生仇恨、搏斗。无数的人试图去处理好它们之间的关系,到头来,几乎是无功而返,甚至使它们变本加厉,使事态更加恶化。
我们几代人多年以来,专攻组织、团体、政权,朝代建立 发展 死亡,及其关联,大概归根分类如下:
一:建立开创者(奉献型)
他们发现了机遇,遇到了人们都想解决的问题和需求,便团结一部分人群,用鲜血、生命、智慧创立起组织、团体、政权、朝代。
他们大部分时间、精力都用在创建、付出上;享受上等的物质生活较少。他们把精力、时间集中在自己的理想中,并一路拼搏,追逐下去。
同时他们都忽略了至命的事实——人是动物:会不停的改变事物。他们的所作所为,只有适用于后来发展的,才有用;其它一切都会自动消灭。这是中国朝代永无止休地更换,根源所在。
他们在期望中衰老,在期待中交接,在盼望中死去。
二、接任者(管治型)
他们从上任手中接过权力,来管理、治理组织、团体、政权。思维模式开始改变,艰辛的付出难以跟上上任。很多精神上的追求开始慢慢变质;同时内部开始变化,争斗、内耗加速发展。
三、发展型
他们在吸取前任的优点,明白其缺点,根据实践作出调改。
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省水利工程设施管理保护条例》的决定
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省水利工程设施管理保护条例》的决定
(2004年6月4日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 自公布之日起施行)
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《甘肃省水利工程设施管理保护条例》作如下修改:
一、删去第十条。
二、第十五条修改为:“在工程管理和保护范围内的违章建筑必须拆除。违章建筑影响工程设施的检查、维护和改建,造成经济损失的,由违章单位或个人承担责任,赔偿损失。”
三、第十六条修改为:“兴建工程凡需要占用、通过水利工程,影响工程效益的,建设单位采取相应的补救措施,造成损失的,依法给予补偿。”
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省水利工程设施管理保护条例》根据本决定作相应的修改,重新公布。
关于印发《扬州市政务公开考核办法(试行)》的通知
江苏省扬州市人民政府办公室
扬政公开发〔2005〕1号
关于印发《扬州市政务公开考核办法(试行)》的通知
各县(市、区)人民政府,市经济开发区管委会,化工园区管委会,市各委办局(公司),市法院、检察院,各人民团体,各直属单位,驻扬各单位:
现将《扬州市政务公开考核办法(试行)》印发给你们,请结合本地本部门本单位实际,对照标准,认真实施,积极申报,迎接考核。
二○○五年七月十九日
扬州市政务公开考核办法(试行)
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》,进一步推动全市政务公开工作的深入开展,切实加快我市公共服务型政府建设步伐,根据市委、市政府《关于全面推行政务公开工作的意见》(扬发[2004]18号),特制定扬州市政务公开工作考核办法。
一、考核对象
各县(市、区)人民政府,市、县政府各职能部门、各公用事业单位,各乡镇人民政府及街道办事处。
二、考核内容及评分标准
考核主要包括五个方面内容:(1)组织领导。组织健全及履行职责情况;(2)公开内容。按照《关于全面推行政务公开工作的意见》规定的对外、对内公开的内容或编制的本地本单位《政务公开分类详细目录》全面、真实公开情况;(3)公开形式。采取多种形式和多层次进行公开,特别是《关于全面推行政务公开工作的意见》中明确的四个主要载体作用发挥情况,政务公开网按照《关于加强政务公开网建设的通知》(扬府办发[2005]6号)要求落实情况;(4)监督保障。建立健全监督检查及管理制度,责任追究落实情况;(5)公开效果。部门和行业作风、工作效能、群众评价状况。
考核实行百分制,考核结果分优秀、合格和不合格三个等次。
三、考核方法及程序
考核采取单位申报与组织考核相结合的方法,实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核工作的组织领导,市政务公开办公室具体负责实施对市政府各部门、公用事业单位及各县(市、区)政府政务公开工作的考核;各县(市、区)政务公开领导小组负责本级政府各部门、公用事业单位及乡镇(街办)政务公开工作的组织考核工作。
考核程序:(1)自评申报。各县(市、区)人民政府和市政府各部门、公用事业单位对照考核细则规定,进行自评,自评达标后,向市政务公开办公室提出申报;(2)公示测评。市政务公开办公室通过市政务公开网集中向社会公示申报单位名单,并组织测评;(3)组织考核。市政务公开办公室对测评合格单位组织实地考核,并结合平时检查情况,形成考核意见,报市政务公开领导小组审核。
今年全市各级政府及其职能部门、公用事业单位政务公开合格率不低于60%,2006年年底全部达标。为激励各地各单位政务公开及早达标,凡在今年主动申报的,考核加15分。
四、考核的结果运用
考核“合格”、“优秀”的单位,在扬州日报和市政务公开网上公布,对“优秀”的还要给予表彰,但考核结果不实行终身制。考核“不合格”的或到2006年年底未申报考核的单位,取消年度评先、评优资格。因不公开或不及时公开、假公开造成严重后果的单位,追究其单位主要负责人的责任。
各县(市、区)依照本办法,制定县级政府职能部门、公用事业单位和乡镇政务公开考核评分标准,并对其进行考核。
本办法自下发之日起实施,并由市政务公开领导小组办公室负责解释。
附件:1、县级政府政务公开工作考核评分标准。
2、市级政府职能部门及公用事业单位政务公开工作考核评分标准。
县(市、区)政府政务公开考核评分标准
序号
考核项目
考核内容
评分办法
分值
得分
1
组织领导
(12分)
建立政务公开领导小组及其办公室,有专门机构和人员具体负责日常工作
查阅文件和实地检查
4
每年召开领导小组会议和工作会议,及时上报工作情况及有关资料
查阅文件和相关资料
4
全年有工作意见,开会部署,进行检查、指导和监督
查阅文件和相关资料
4
2
公开主要内容
(25分)
政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况
查阅文件和相关资料
3
群众普通关心的政府决策、重大改革举措和重要事项的办理、落实情况
查阅文件和相关资料
4
政府全体会议、常务会议、办公会议确定的有关重要事项的落实情况
查阅文件和相关资料
4
财政预算、决算情况
查阅文件和相关资料
4
政府权限内的重要人事任免及奖惩情况
查阅文件和相关资料
4
政府采购、大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况
实地检查和查阅资料
4
社会和群众关心的其他重要事项
查阅资料
2
3
公开形式
(25分)
建立行政办事中心,实行集中办公,一条龙服务
实地检查
6
按《通知》要求建设政务公开网,及时发布政务和便民服务信息
实地检查
8
设立政务公开栏或电子墙(屏),定期更新内容
实地检查和查阅资料
4
开办“行风热线”及在电视等新闻媒体上公开有关信息
查阅资料
4
运用新闻发布会,便民手册等形式向社会公开信息
查阅资料
3
4
监督保障
(13分)
制定并实施听证、公示、预公开制度
查阅资料
3
制定并实施依申请公开制度
查阅资料
1
制定并实施审核制度
查阅资料
1
制定并实施考核评议制度
查阅资料
2
设立行政首长信箱
实地检查和查阅处理资料
1
设立举报电话和投诉信箱
实地检查和查阅处理资料
2
有完整的政务公开档案资料
查阅资料
3
5
公开效果
(25分)
政府决策没有因缺乏透明度而出现的严重失误
实地座谈和查阅资料
5
行政区域内没有因政务不公开而引发的群体性事件
实地座谈和查阅资料
5
群众评议满意率85%
实地问卷测评,满意率每下降5%扣3分
15
6
加分项目
年内在国家、省、市级会议介绍经验
查阅资料,每介绍一次分别加1.5分、1分、0.5分,加分不超过5分
年内在国家、省、市级报刊杂志发表做法和经验
查阅资料,每发表一篇分别加分1分、0.5分、0.25分,加分不超过3分
政府职能部门及公用事业单位政务公开考核评分标准
序号
考核项目
考核内容
评分办法
分值
得分
1、
组织领导
(12分)
建立政务公开领导小组及其办公室,有专门机构和人员具体负责日常工作
查阅文件和实地检查
4
每年召开领导小组会议和工作会议,及时上报工作情况及有关资料
查阅文件和相关资料
4
全年有工作计划,开会部署,进行检查、指导和监督
查阅文件和相关资料
4
2
公开主要内容
(25分)
对外
部门单位职责,内设机构和工作人员职责
实地检查和查阅资料
2
办理服务项目、范围
实地检查和查阅资料
2
办事依据、条件、程序、过程和结果
实地检查和查阅资料
4
收费、罚款依据、标准及减免条件、收缴情况
实地检查和查阅资料
3
便民措施、服务承诺
实地检查和查阅资料
2
办事纪律
实地检查和查阅资料
1
违诺违纪的投诉及责任追究情况
实地检查和查阅资料
3
其它重要事项
实地检查和查阅资料
1
对内
财务收支情况
查阅资料
1
人事任免和招聘情况
查阅资料
1
领导干部廉洁自律情况
查阅资料
2
干部交流、考核、奖惩情况
查阅资料
1
招待费开支情况
查阅资料
2
工程招投标情况
查阅资料
1
物资采购情况
查阅资料
1
其他重要事项
查阅资料
1
3
公开形式
(25分)
建立办事窗口,实行一站式服务
实地检查和查阅资料
6
按《通知》要求建设政务公开网,及时更新和维护信息
实地检查和查阅资料
7
设置政务公开栏或电子触摸屏、电子墙(屏)
实地检查和查阅资料
3
走进“ 行风热线”直播室
查阅资料
4
定期在报纸、电视等新闻媒体上公开有关信息,印发便民手册
查阅资料
3
其它创新形式
查阅资料
3
4、
监督保障
(13分)
制定并实施公示、预公开制度
查阅资料
2
制定并实施依申请公开制度
查阅资料
2
制定并实施审核制度
查阅资料
1
制定并实施考核评议制度
查阅资料
2
设立行政首长信箱
实地检查和查阅处理资料
1
设立举报电话和投诉信箱
实地检查和查阅处理资料
2
有完整的政务公开档案资料
查阅资料
3
5
公开效果
(25分)
单位决策没有因缺乏透明度出现严重的失误
实地座谈和查阅资料
5
单位没有因政务不公开而引发的群体性事件
实地座谈和查阅资料
5
群众评议满意率85%
实地问卷测评,满意率每下降5%扣3分
15
6
加分项目
年内在国家、省、市级会议介绍政务公开经验
查阅资料,每介绍一次分别加1.5分、1分、0.5分,加分不超过5分
年内在国家、省、市级报刊杂志发表政务公开综合性做法和经验
查阅资料,每发表一篇分别加分1分、0.5分、0.25分,加分不超过3分