民事上诉案件迟延报送现象分析/侯培栋

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福建省政府


福建省人民政府关于转发《福建省公路养路费征收和使用实施办法》的通知
福建省政府



省人民政府同意省交通厅和有关部门制定的《福建省公路养路费征收和使用实施办法》，现予转发，希认真贯彻执行。
加强养路费的征收和使用管理，切实做到“以路养路”，“专款专用”，是改善公路技术状况的重要手段。为此，交通部门应本着“统收、统支、统管”的原则，认真收好、用好、管好养路费，各有关部门应积极支持和配合。
《福建省公路养路费征收和使用实施办法》从一九八三年四月一日起执行。闽政〔1980〕21号《关于转发“福建省公路养路费征收和使用实施办法”的通知》，同时废止。


福建省公路养路费征收和使用实施办法
第一条 公路养路费（以下简称养路费），是国家按照“以路养路”的原则，规定由交通部门向有车单位征收的用于养护和改善公路的事业费。为了改进养路费的征收和使用管理，切实做到“专款专用”，提高公路技术状况，更好地为社会主义现代化建设服务，遵照中共中央中发〔1
979〕50号文件精神和国家计委、交通部财政部、中国人民银行一九七九年九月二十四日联合颁发的《关于公路养路费征收和使用的规定》，以及国家计委、交通部、财政部、中国人民银行一九八一年四月十四日文件计交〔1981〕233号《关于征收公路养路费中发生的问题，请
各省、市、自治区酌情处理的通知》，结合本省实际情况，特制定本实施办法。
第二条 本省养路费的征收和使用，按照“统收、统支、统管”的原则，由福建省交通厅统一掌握管理。养路费的使用绝大部分应用在养、改、接上，对非生产性开支要严格控制和节约。具体征收工作，由福建省交通厅指定福建省交通监理所及所属单位负责办理（拖拉机养路费暂委托
各地、市、县交通局负责代征和管理），其他任何部门不得征收养路费。
第三条 凡领有牌证的客、货汽车（包括三轮汽车、小卧车、小吉普车等小型汽车，下同）、特种车（设有固定装置的汽车及胶轮机械车）、胶轮拖拉机（以下简称拖拉机）、其它机动车（包括正三轮摩托车、机动板车等，下同）、挂车和畜力车等，除第四条暂定免征的以外，均应缴
纳养路费，免征车辆参加营运时，仍应照章缴费。
第四条 对下列车辆（包括拖拉机，下同）暂定免征养路费：
一、党政机关、学校、人民团体自用的小卧车、小吉普车（指由财政部门拨给的行政经费或教育经费开支的部分）。
二、军事部门（其所属企业、农场除外）自用的车辆。
三、外国使（领）馆自用的车辆。
四、各市市区内公共汽车、电车（指已具备分线路核算营收，行驶市区道路部分，跨行公路应按比例计征养路费）。
五、设有固定装置的专用清洁车、消防车、洒水车、工程抢险车、救护车、防疫车、采血车、环境污染监测车、殡葬接尸车等。
六、救济院、敬老院的生活用车、边防武装警察执勤车和司法部门专用的囚车。

七、公路养护（包括林业养路）和城市道路养护车、交通监理专用车。
八、人力车、机器脚踏车、两轮及侧三轮摩托车。
九、在提运途中的国产及进口车辆（指无载客、货的空车部分）。
十、农村生产队和生产大队从事农、副业生产的非营运车辆（“副业生产”用车，系指自货自运，不发生运费结算，不包括运输副业以及将运费加在货价内的，如运砖之类情况；搞运输收运费的均应缴养路费）。
十一、国营农（牧）场农用非营运的拖拉机。
十二、由福建省交通监理所提出，经福建省交通厅核准暂定免征养路费的车辆（须报交通部备案）。
第五条 养路费征收的费率和费额：
一、汽车（包括挂车）：
1．省汽车运输公司系统营运的汽车，各市（县）公交公司超越市（县）境长途营运的公共汽车和各部门的出租汽车，根据我省特殊情况，仍按照原省人委一九六五年〔65〕经字第767号通知核定的客货运价的百分之十三计算养路费费率（即按原定的费额征收不变）。各按每月每
车实际行驶吨（座）位公里（包括重车和空车里程，即全行程载重量）的相乘积征收。
2．各地、市、县交通部门公路运输企业的（包括由交通部门统一组织的）营运汽车，及各县公交公司在县境内营运的公共汽车，费率按月按营运收入总额的百分之十三计征。
3．各市公交公司在市境内营运的公共汽车，费率按月按营收额的百分之九计征（行驶市区内道路的部分免征）。
4．按月按核定载重吨位计征的范围和标准：
（1）商业、外贸、水产、物资等系统的汽车，费额每吨位一百零五元。
（2）供销、粮油、医药、林业、邮电、电力、化学工业、燃料工业、冶金工业、建筑业等系统的汽车，费额每吨位九十四元。
（3）机械工业、轻工业、手工业、地质、水利、农业、畜牧、农垦、农机、交通（指所属公司、局、处、厂、场、队等非营运部分）、民航、铁路、旅游业、服务业、农村人民公社所属企、事业等系统和其他部门的汽车，以及农村生产队、生产大队参加营业性运输的汽车，费额每吨
位七十元。
（4）文教、出版、书店、剧团、影院、卫生、医院、银行、民政、城建（包括公交非营运部分）、科委、科学院、体育、新闻、广播等系统的汽车，及各单位经交通监理部门核定的教练车，费额每吨位四十七元。
（5）党政机关、学校、人民团体内部自用的汽车，费额每吨位二十四元（党政机关汽车，是指经机关事务管理部门证明，由行政经费开支的；学校汽车是指由教育部门，或其他党政机关举办的，由教育经费或行政经费列支的。企业单位办的干校、技工学校不包括在内）。
二、拖拉机：
1．交通运输企业营运的拖拉机，费率按月按营运收入总额的百分之十三计征。

2．非运输专业自用的拖拉机（除免征外），按以下标准的费额计征，方向盘式的每月每辆：10匹以下的十元、10匹至20匹的二十元、20匹以上至30匹的三十元、30匹以上的四十元；手扶式的不论型号大小，每月每辆八元。
3．各种类型拖拉机（包括免征部分），参加营运或个人搞运输的，按以上自用标准加倍计征。
三、其它机动车：
1．交通运输企业营运的正三轮摩托货车、机动板车等，费率按月按营运收入总额的百分之六点五计征。
2．城市正三轮摩托客车，每月每辆十元。
3．非营运性的其它机动车，按月按核定载重吨位计算，费额比照所属系统的汽车标准折半征收。
四、畜力车：
1．营运的畜力车，费率按月按营收额的百分之四计征。
2．自用的畜力车，按月按辆（不分套数）计征，费额每月每辆二元。
五、暂定免征养路费的车辆，如有长期（一个月以上）参加社会运输（包括军车支援地方运输），养路费应由车属单位负责缴纳，费率按向用车单位所收取费用总额（包括运费或补贴费）的百分之十三计征。
六、按月定额交费的汽车，客车比照同类型货车核定吨位计征；汽车拖带的挂车减半征收；油罐车按所属系统汽车费额的百分之八十计征；对不能载货的特种车，按自重（包括固定装置）吨位折半计征；军车挂地方号牌，按地方类似部门的系统标准计征。
七、对重型汽车，核定载重十吨及以下的征全费，超过十吨以上部分折半计征。对大型拖板车，核定载重二十吨及以下的折半计征，超过二十吨以上部分按四分之一折算计征。
八、对矿山、油田、林场、农（牧）场不行驶公路的内部生产车辆，经报停缴交行驶证后，可暂停征收养路费，行驶公路时征全费；虽在内部生产，但有跨行公路，或在工地不经常出去，而又无法报停的车辆，可酌情考虑适当减征，或采用包交的方式计征。但减征率最高不得超过百分
之七十。
九、凡有自养专用公路（不包括作业使用的道路），单线里程在二十公里以上的矿山、油田、林场、农（牧）场，可根据其车辆跨行公路的实际情况适当减征。一般有自养达二十公里的，减征百分之二十；二十公里以上的，每满十公里再减征百分之十。但减征率最高不得超过百分之六
十，对不符合公路标准要求的单位内部通道不算。
十、按月按吨位缴纳养路费，是整月包干的定额，其中已考虑扣除去车辆保修和驾驶员公休等非行车的日程，所以在未报停前，不论何日交费（超过限期加收滞纳金），都应按“月标准”征收，不得按天、按旬计费或退费。
停驶连续在一个月以上的车辆，应向征收单位办理报停手续，交存牌证，当月已征的不退费，也不保留抵缴（预交下月的部分可保留），从次月起报停期间停征养路费，报停期自申请登记之日算起，过期不补报。
对报停一个月以上复驶（或新增启用）的车辆，可分别按出车时间计征养路费。上旬出车的征全月，中旬出车征全月的三分之二，下旬出车征全月的三分之一。月前虽已报停，但期间未满一个月，中旬或下旬需要复驶者，仍要征收全月费额。
十一、对下列车辆，可按次计征养路费：
1．临时改变用途的免征车辆；
2．不经常行驶公路的大、重型及特种车辆；
3．经常在矿区、农场、工地等内部生产使用，偶尔行驶公路的车辆。
凡具备有按次计费条件的车辆，应在行驶公路前，向征收单位缴足预计行驶天数的养路费，一次有效期限为四天（不足四天的按一次计算），如需超过四天者，应按此计算增加其次数计征，一次费额，统按所属系统全月费额的四分之一征收。超过原缴费有效期限的车辆，应主动向当地
征收单位补缴；否则要补收全月费额，并按违章罚款处理。
十二、凡外国、港澳入出我省境，及设在我省的外商、中外合营企业的机动车辆，一律要经我国有关部门批准和领取本省牌证，并由车主按规定向当地交通监理部门按月按天缴纳养路费，征费标准和计征依据：
1．汽车不分系统类别，统按行驶证上核定的吨位（客车比照同类型货车核定吨位）计征。按月交费的每吨位每月一百二十元；按天交费的每吨位每天八元。十座以下的小客车和不足一吨的小货车，统按一吨计征。
2．二、三轮摩托车，按月交费的每辆每月三十元；按天交费的每辆每天一元五角。
3．其它特种车辆，参照以上原则办理。
4．遇有特殊情况，需减免养路费时，必须先报经福建省交通厅批准。
第六条 对于跨省行驶的车辆，由车籍所在省征收养路费，省际之间互不征收，必要时两省可商订协议。调驻他省的车辆，从次月起由他省征收。外省车辆调来本省运输在一个月以上的，不论其随带的《养路费缴讫证》有效期限长短，凡已有按月（季、年）的缴讫证者，当月不重征，
从次月初起，应向本省缴纳养路费。
第七条 养路费缴纳手续和时间：
一、按月按营收总额（或实驶里程）计征的车辆，车属单位应于年度开始前，向当地征收单位申领“全年有效”的《养路费缴讫证》，每月五日前报送上月份营收（或单车行程）的统计报表，当月应征的养路费，按上月营收额（或吨、座位公里）结算。
二、按月按吨位或按辆按马力计征的车辆，车属单位应在月末以前，到当地征收单位办理缴纳次月养路费或报停。
三、为了简化征费手续，便利有车单位，在同城范围内收取养路费，可于限期内，通过银行按照托收无承付结算的规定办理；异地间仍应按限定日期，通过汇款缴交。
第八条 养路费凭证：
一、各种车辆缴纳养路费后，除取得收款收据外，逐车另签发给有效期限的《养路费缴讫证》。主车和挂车要区别签发。
二、凡属暂定免征养路费的车辆，应于年度开始或增加新车时，向当地征收单位申领《公路行车证》（即养路费免费证），每证收费一元。
三、各种车辆所领取的《养路费缴讫证》或《公路行车证》，均应贴在驾驶室挡风玻璃上；无挡风玻璃的车辆，由驾驶员随车携带，以便随时查验。在有效期内，凭证可以通行全国公路，不再重征养路费。否则，沿途检查因无证发生重征养路费等事情，应由车属单位负责。
四、养路费缴纳后概不退还。缴讫证和免费证，必须谨慎保管，不得涂改毁损，只限本车使用，不准转借和轮流使用。如有遗失，应即报失申请补领，经查明属实，补发时每证收费五元。
第九条 各级交通主管部门要加强对征费工作的领导，健全制度，认真地宣传和执行征费政策，做到应征不漏，以保证养路费征收任务的完成。为了加强资金管理，省以下各级征收单位，应将全部收入存入在当地人民银行开立的养路费收入上解专户，不准动用，定期上解福建省交通监
理所。（拖拉机养路费收入解存地、市、县交通局管理。）


各地（市）县交通局应在银行开立“拖拉机养路费收支”专户，有关拖拉机养路费的收入和使用，都应通过专户结算，要与其它经费划清，不得挪作它用。
第十条 有车单位应按规定主动缴费，不得拖欠、拒缴。各地征收单位有权向有车单位检查缴费情况。受检查单位应提供车辆动态、行驶记录及运输收入等有关凭证、帐簿、报表等资料，随时进行核算和查对，并应协助进行，不得拒绝。对于执行制度好的单位，征收单位要及时总结经
验推广，并给予表扬；但如有瞒报营运收入，少报载重吨位，谎报使用性质，涂改、转借、顶替票证，以及假报停驶继续行车或变相假报停（如利用修理报停悬挂试车号牌的车辆，不在交通监理部门指定路段内进行试车，或以试车为名违犯规定重车运输者）等行为，一经查实，除照章补缴
外，可根据情节轻重处以罚金。
第十一条 为保证养路费收入，对于漏交和滞交的养路费，都应及时向车属单位追交，并按下列规定处理：
一、下月出车或停驶，必须在上月底前，向车籍所在地的征收单位办理缴费领证或报停手续。凡逾期不按规定时间缴纳养路费或报停者，除应照章补缴全月费额外，从当月一日起计算，每迟一天再加收百分之二滞纳金。
二、对屡次漏交、有意拖欠、弄虚作假或涂改伪造、冒名顶用缴讫证者，一经查出除收回注销其缴讫证，令其照章缴费外，根据情节轻重，得处以应征额百分之五十至一百的罚金。
三、对于未按规定缴纳养路费的车辆，检查单位有权扣留其行驶证或驾驶证，必要时可拘留车辆不准行驶，限期补交，并给予违章处理。有车辆在外地行驶的单位，需提早缴费，要预先将缴讫证在月底前寄达在外车辆，凭以行驶公路。否则，沿途检查发现外地车辆无当月养路费缴讫证
者，同样可就地处理补征，如因之发生重缴等情况，概由车单位自负责任，不予退费。
第十二条 养路费的使用范围规定于下：
一、养路工程费，包括公路小修保养费，大中修工程费，水毁工程抢修及修复费，改建工程费，公路渡口费，公路绿化费，道（渡）班房修建费，县社公路补助费等；

二、养路事业费，包括养路机械、车辆、设备购置费，养路专用的小型机械厂及材料厂（场、库）建设费，公路科研费，技术革新费，职工培训费，养路职工宿舍和各级养路部门必需的生产用房修建费，行政管理费等；
三、养路其它费，包括安全、宣传、劳动保险及非固定职工的福利、奖励、医药、抚恤费等；
四、交通监理经费，包括监理经常费，设备购置费，房建工程费等；
五、拖拉机养路费的使用范围，包括首先应保证养好已列养的社队公路，其次是适当安排代征单位经费补贴，以及弥补群众性维护公路交通秩序和安全宣传教育经费等。
第十三条 养路费（包括拖拉机养路费）的分配使用，应贯彻“全面规划，加强养护，积极改善，重点发展，科学管理，保证畅通”的原则，首先保证干线公路的需要，适当安排一般公路的必要支出；尽先安排公路小修保养、大中修工程及水毁修复工程，在保证路况良好的前提下，适
当安排改造现有公路的支出；养路工程费应不少于养路总支出的百分之八十。各项支出均须按计划和规定使用。
第十四条 省交通厅要编制养路费的年度收支计划报送省计委核定，编制养路费的年度预、决算报送省财政厅审核，同时均报交通部、财政部备案。在核定的年度计划下达执行过程中，如养路费收支数字增减较大时，可按照以上规定程序调整年度收支计划。全省用养路费安排的小修保
养、大中修、改建工程及发展机械化所需的材料和设备，由省计委纳入物资供应计划，安排供应。各县（市）交通局要按期编制拖拉机养路费的年、季度收支计划和财务预、决算，报送地（市）交通局审批，经汇总后转报省交通厅核备，并抄送省交通监理所和省公路局。
第十五条 养路费的年终余额，均转入下年度继续使用，不得挪用和平调。
第十六条 养路费的使用单位，必须严格遵守财经纪律，厉行节约，切实防止滥用、挪用和浪费。各级财政部门要加强监督检查，严格控制使用范围，对超越范围使用的，应按违犯财经纪律论处。
第十七条 《福建省公路养路费征收和使用实施办法》的批准权和修改权归福建省人民政府，解释权属于福建省交通厅，其他有车单位和部门另行下达的与本实施办法抵触的文件一律无效。对拒不执行本实施办法和严重违法者，可提交经济法庭审理。
第十八条 本实施办法，从一九八三年四月一日起执行。一九八○年三月二十七日公布试行的有关实施办法，以及原省革委会闽革〔1977〕29号文件批转的《征收拖拉机养路费的暂行规定》，同时废止。



1983年2月18日
全国妇联办公厅




妇厅字〔2004〕33号



关于印发有关全国妇联机关财务管理制度的通知
全国妇联机关各部门：
为了规范机关各部门财务管理秩序，明确各项经费审批权限，按照国家有关财经法律及报销规定、开支标准等规定，重新修订了《全国妇联机关财务管理办法》、《货币资金管理规定》、《日常报销管理规定》、《差旅费开支管理规定》、《探亲路费报销规定》、《学习培训费用报销规定》、《代扣代缴个人所得税规定（试行）》、《关于经济合同管理规定（试行）》、《到地方与到全国妇联挂职干部福利待遇规定（试行）》9项财务管理制度。现印发给你们，请在工作中遵照执行。

妇联办公厅
2004年12月30日


全国妇联机关财务管理办法
根据《会计法》、《预算法》及《行政单位会计制度》等有关规定制定本办法。
一、总则
第一条 机关的财政性资金、自筹资金、其他资金等，均纳入财务处统一管理。各部门不得设立小金库和公款私存，不得截留、转移或挪用各项资金。
二、预算程序及管理
第二条 每年7月中旬，财务处召开预算编制会议，各部门如实编制部门预算，8月下旬报财务处。
第三条 财务处按照“保障重点，压缩一般”原则，编制全年及各部门经费预算方案，经书记处办公会批准后，9月上旬一报财政部。
第四条 财务处根据财政部下达的预算控制数，编制机关基本支出及项目支出正式预算，12月上旬二报财政部。
第五条 按照“收支平衡，略有结余”的原则，做到“先有预算，后有支出”。按年度用款计划拨付，财政未批准，当年不予安排支出。
第六条 预算内专项资金和项目经费要专款专用，不得挪作他用。
第七条 不办理无预算、超预算的支出。特殊情况，需经书记处批准后，由财务处负责向财政部、中直管理局办理经费预算调整或追加等手续。
三、支出范围
第八条 行政经费包括基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和日常公用经费。项目支出包括大型会议、大型修缮、专项活动。部门包干经费属行政日常公用经费。由办公厅财务处根据上年执行情况适当调整、核定。主要用于部门的办公费、邮寄费、电话费（市话费、长途话费）、交通费、差旅费、报刊费、业务费（开支在5千元以内的小型专项业务活动）等支出。
第九条 离退休经费，包括离退休人员经费及管理机构经费。
第十条 专项业务经费：
1、外交外事支出包括外交支出（出国费、招待费、其他外事费用）、港澳台出访接待费和国际组织支出（向联合国妇女组织捐赠和支付国际组织会费）。
2、对外援助经费，主要用于向发展中国家妇女儿童组织提供小型实物援助支出。
3、支援不发达地区经费，专项用于“双学双比”活动支出。
4、国妇儿工委办经费，主要用于办公室日常公用和“两纲”的实施以及督查等支出。
5、购汇人民币限额，主要用于妇联系统内出国团组国外支出及个人兑换所需外汇、专家用汇、国际组织支出用汇等支出。
6、其他专项业务经费，根据财政年度批复的预算执行。
7、代管经费，根据委托部门经费使用意见和代管经费使用范围进行开支。
第十一条 住房改革经费，主要用于住房公积金、提租补贴和购房补贴支出。
第十二条 自筹资金，主要用于妇女儿童专项费用支出及机关干部职工（含离退休人员）福利及生活补贴等。
四、经费审批权限
第十三条行政经费审批
一次性支出在1千元以内及日常公用经费中的供暖费、印刷费、伙食费、差旅费等，由财务处长审批；一次性支出在1千元—５万元由办公厅主任审批；一次性支出在５万元—3０万元由主管办公厅书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。
第十四条 各部门包干经费审批
一次性支出在１万元以内由各部门主管领导审批；一次性支出在１万元以上由办公厅主任审批。
第十五条 离退休经费审批
一次性支出在1万元以内由离退休干部局局长审批；一次性支出在1万元以上由主管离退休干部局书记审批。
第十六条 专项业务经费审批
1、外交外事（含组织部港澳台出访、接待）经费，一次性支出在1万元以内由国际部（或组织部）部长审批；一次性支出在1万元—3０万元由主管国际部（或组织部）书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。
2、购汇人民币限额支出，机关和直属单位人员因公出国兑换外汇，统一由国际部主管部长审批。
3、对外援助经费，一次性援助在5万元以内由国际部主管部长审批；一次性援助在5万元以上由主管国际部书记审批。
4、双学双比经费，一次性支出在1万元以内由发展部部长审批；一次性支出在1万元—3０万元由主管发展部书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。
5、国妇儿工委办经费，一次性支出在1万元以内由办公室专职副主任审批；一次性支出在1万元—3０万元由主管书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。
6、其他专项业务经费，如列入行政项目经费，按行政经费审批权限执行；如列入专项业务经费，按专项业务经费审批权限执行。
第十七条 代管经费审批
一次性支出在1万元以内由经费使用部门负责人审批；一次性支出在1万元—3０万元由主管使用部门书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。
第十八条 自筹资金审批
一次性支出在5万元以内由办公厅主任审批；一次性支出在5万元—3０万元由主管办公厅书记审批；一次性支出在3０万元以上由书记处研究审批。
五、包干经费内部结算及使用办法
第十九条 部门包干经费实行内部结算制。
第二十条 为节约资源，执行“严格管理，超支不补，结余结转下年”的原则，对包干经费执行较好、且有结余的部门给予表扬和奖励。
六、财务报告和财务监督
第二十一条 机关报送财政部、中直管理局的年度财务报告（决算）及有关报表须经财务处处长审核，报办公厅主任及主管书记审批后上报。
第二十二条 财务处每月向办公厅主任报告当月预算执行情况，年中向各部门书面报告包干经费使用情况，同时报告分管书记；年底向书记处提供年度预算执行情况及财务分析报告。
第二十三条 财务工作要自觉接受机关审计监督和上级机关的审计检查。
七、会计档案和会计交接
第二十四条 查阅会计凭证或会计档案，需经财务处处长批准后，由财务处有关人员协助查阅。
第二十五条 财务人员离职时，须与接管人员办理交接手续。一般财务人员交接，由财务处处长监交；财务处处长交接，由办公厅主任监交。
本办法自发布之日起执行。


货币资金管理规定

一、现金管理
1、现金使用范围
（1）工资、津贴；
（2）个人劳务报酬；
（3）根据国家规定颁发给个人的各种奖金；
（4）各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其他支出；
（5）出差人员必须随身携带的差旅费；
（6）支票结算起点（100元）以下的零星支出；
（7）中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。
2、现金使用规定
（1）机关非正式职工不得借用和领取现金；
（2）因私借款一律不予办理；
（3）借款需填写“现金借款单”，经部门负责人签字后办理借款手续；报销时，借款人与还款人名字应一致；
（4）出差人员回京后，应在一周内填写“差旅费报销单”，经部门负责人签字后到财务处办理报销手续；
（5）借现金3千元以上，需提前3天通知现金出纳；交现金1万元以上，须提前1天通知现金出纳；
（6）领取劳务费、节日补贴等各项补贴的明细表应在一周内送交财务处；
（7）出国团、组借（领）用外汇现钞，需凭批准的出访报告和用款计划，于出访前7天到财务处办理外汇申购手续。
二、支票管理
1、转帐支票金额使用的起点为100元。
2、转帐支票使用规定：
（1）非本机关正式职工不得领用支票；
（2）因私借用支票不予办理；
（3）借用支票需填写“支票借领单”，经部门负责人签字后到财务处办理手续，须告知支票使用的时间、用途并填写支票登记本，由财务人员填写授权支付额度相关内容；
（4）支票使用期为10天，使用后一周内到财务处报销，报销时须经部门负责人和经手人签字；
（5）遗失支票要及时通知财务处并写出书面材料，经部门负责人签字后会同主管财务的办公厅主任和财务处研究解决。
三、往来资金管理
各部门需要预付款时，须填制“借款单”，注明用途。凡预付款项，借款部门或有关人员应抓紧办理，同时催要发票和收据，避免长期挂帐。预付款、暂借款一般当年结清，逾期不结清的，不再办理借款业务。
四、外地汇款管理
1、机关各部门在外地出差、召开会议、举办培训及专项活动等可办理外地汇款申请。
2、经办部门须提供领导批件和经费预算报告，提供汇款金额（大小写金额数应相符）、汇款用途、收款人单位名称、银行账户、开户银行等，财务处方能办理汇款手续。
3、款汇出后，经办部门应负责催要收款单位出具的正式发票或正式收据，及时交财务处入账。
五、备用金管理
1、为便于机关有关部门正常开展业务，减少经办人员垫付现金零星支出压力，可办理借备用金手续。
2、办理借备用金的部门、标准、用途：
（1）离退休干部局，每次可借3万元，用于离退休人员医药费及零星支出的报销，年终结清；
（2）国际部办公室，每人每年可借3千元，用于接待外国团组和出访团组零星支出，年终结清；
（3）挂职锻炼中，援藏、援疆干部每人可借3千元，其他可借2千元，用于挂职锻炼人员往返北京购车票和规定的零星支出，挂职锻炼结束后一次结清。


日常报销管理规定
一、每周二、四为报销日，医疗费报销为每周二。
二、机关非正式职工不得借现金、领支票。
三、报销凭证须有经办人和部门负责人签字，设备购置须有验收人签字并进行固定资产登记。
四、各项费用开支的发票或收据必须规范，需填制经济业务的内容、购货单位、品名、数量、单位金额及总金额。属经营性发票，应盖有税务发票专用章；属行政事业性收据，应盖有财政部门的收费专用章；一式几联的发票或收据，须有双面复写纸套写，只能用报销联作为报销凭证。
五、遗失发票或收据，应提交原单位盖有财务专用章的证明、原发票或收据的记帐联复印件，并注明原单据号码、金额、内容，由财务处处长批准后，代作原始凭证。
六、禁止 “白条”入账。
七、设备购置规定
（1）承办部门应按规定提出书面报告，报办公厅有关处室核批；
（2）购置大型设备和器材，须经书记处办公会审批；
（3）凡属政府集中采购范围的商品和设备，如汽车、计算机、复印机等一律实行政府采购。


差旅费开支管理规定
一、各部门应本着减少经费开支、提高资金使用效益的精神，严格控制出差人数，合理安排出差天数，减少不必要的出差。
二、局级以下人员出差，路途较远或出差任务紧急，需经主管书记批准方可乘坐飞机。
三、在火车上过夜6小时以上的或乘车超过12小时的，可购卧铺票。
四、住宿限额标准：副部级100元、局级60元、其余人员40元；凭住宿费收据计算伙食补助费（参加培训和开会除外）；每天补助交通费3元（参加培训和开会除外），乘坐机场专线客车费用可凭据报销。
五、在途期间，连续乘车超过12小时（含12小时）的，可凭车票每满12小时，补助20元伙食费。
六、出差期间，因非工作需要参观而发生的一切费用，均由个人自理。


探亲路费报销规定
根据〔81〕财事字第113号和〔85〕国管财字第001号文件，特制定我会职工探亲路费报销规定。
一、乘火车（包括直快、特快）的，不分职级，一律报硬席座位费。年满50周岁并连续乘火车48小时以上的，可报硬席卧铺费。
二、乘轮船的，报四等舱位费。
三、乘长途公共汽车的，凭单据报销。
四、探亲途中的市内交通费应由职工自理，不予报销。
五、职工探亲不得报销飞机票。乘坐飞机的，可按直线车、船票价报销，多支部分由职工自理。
六、已婚职工探望父母的往返路费，在本人职务工资、级别工资、基础工资与工龄工资之和30%以内的，由职工自理，超出部分由所在单位负担。
七、职工探亲期间其他费用（如伙食费、行李物品寄存费、托运费、参观、游览等），均由职工自理，不得报销。
八、按规定享受一年一次探亲待遇的工作人员，因故当年不能探亲的，经本人申请，部门领导审批后，可于年终领取探亲路费；按规定享受四年一次探亲待遇的工作人员，四年之内不探亲的，经本人申请，部门领导审批后，可于第四年的12月份领取一次探亲路费。以上两种领取探亲路费的人员均视为已享受探亲假待遇，其假期不能与下年度合并使用。
九、机关各部门必须严格执行国家有关探亲待遇的规定，建立健全探亲登记制度，加强管理工作，防止冒领和重复领报。

学习培训费用报销规定
一、凡拟提高学历等次（包括大学专科、本科、研究生课程进修班、硕士、博士研究生班、博士）的机关在职干部，局级需经主管书记、处级及处级以下需经部门负责人同意，所报院校属教育部范围的，报组织部干部教育处备案；属党校范围的，经机关党委审批后，方可报名参加学习。
二、参加大学专科、本科学历学习的干部，取得毕业证书后，凭校方学费收据一次性报销学费；报名费、书本费等其他费用自理；原则上每人只能报销一次学历学习费用。
三、参加研究生以上学历学习，局级干部由主管书记与组织部、处级及处级以下干部由部门负责人与组织部制定学习合同，机关承担学费的80%，个人承担20%，硕士研究生学位最高限额为1万元，博士研究生学位最高限额为2万元。因各种原因未完成学业者，须在当年返还机关支付的全部学习费用。
四、经党委决定，参加中组部、人事部组织的省部级、局级及参加中央党校中直分校培训的机关在职干部，培训费可全部报销。
五、曾参加机关统一组织的北大社会学系研究生班学习的干部，经主管书记批准后，可再次进行研究生学历学习，机关承担学费的60%，最高限额为8千元。
六、参加学习、培训的经费，视归口情况分别由组织部、机关党委报办公厅审核报销。

代扣代缴个人所得税规定（试行）
一、全国妇联机关领取工资、薪金和劳务报酬所得的个人为所得税纳税义务人。
二、全国妇联为机关个人所得税扣缴义务人，由办公厅财务处设专人办理个人所得税的代扣代缴工作。
三、按照北京地区个人所得税纳税的规定，工资、薪金所得，以个人每月收入额减除费用1200元，自雇费、电话费、移动通讯补贴、提租补贴、住房公积金等在税前扣除，个人所得税按5%至45%九级超额累进税率计算。
提供劳务的人员不能出具当月个人纳税凭证者，劳务报酬所得均按20%的税率扣缴个人所得税。
四、聘用劳务的部门（处、室）必须提供外聘劳务人员的领款签字收据和个人身份证号码。

关于经济合同管理规定（试行）
一、签订合同，必须遵守国家的法律、法规，必须符合国家政策和计划的要求，任何部门和个人不得利用合同进行违法活动，损害国家利益及机关利益。
二、原则上机关非管理部门不得对外签订经济合同，若经批准的专项业务、专项活动预算中涉及应签订经济合同，须经主管财务的办公厅主任同意，财务处合规性审核后方能签订，且必须由部门主要负责人签署。
三、合同签订后，除交付对方必要的份数外，签定合同的部门及经办人应存底，同时送财务处一份存查。
四、合同价款的支付，一律采用银行转帐或票据决算方式。
五、任何部门及个人一律不许以机关的名义签定经济担保合同。

到地方与到全国妇联挂职干部福利待遇规定（试行）
一、到地方挂职、下派干部福利规定原享受机关的福利待遇不变。到地方挂职、下派干部福利规定：
1、福利与电话补助标准
福利和电话补助标准：350元/月/人。
援藏干部福利和电话补助标准：800元/月/人
援疆干部福利和电话补助标准：700元/月/人
2、安置费
援藏干部一次性安置费标准：3000元
援疆干部一次性安置费标准：2000元
3、医疗费
因病就医，可就近到医院或县、地市以上医院就诊，凭处方及收据在机关按有关规定报销。
4、保险费
援藏与援疆干部可办理一次性意外伤害保险（投保金额40万元）。
5、探亲假
按规定享有探亲假和干部休假（探亲假和年休假合并使用，一年一次），机关每年报销一次往返车票；援藏干部一年休假2个月。
二、到全国妇联挂职干部福利规定
1、福利和电话补助
享有原单位福利待遇不变，由原单位支付。
享受机关干部午餐补贴150元/月/人；交通和电话费补助80元/月/人，由全国妇联机关支付。
2、医疗费
一般看病可在医务室开药，全国妇联机关承担费用；到医院看病费用在原单位报销。